一、动物疫情处理工作预案及运作程序(论文文献综述)
吉林省人民代表大会常务委员会[1](2021)在《吉林省无规定动物疫病区建设管理条例》文中研究表明(2002年5月31日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过2011年7月28日吉林省第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议修订2021年11月25日吉林省第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订)省人大常委会公告第75号《吉林省无规定动物疫病区建设管理条例》经吉林省第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会于2021年11月25日修订通过,现予公布,自2022年1月1日起施行。
侯文博[2](2021)在《动物疫情公共危机防控问题和对策分析 ——以非洲猪瘟为例》文中提出
高贞,戴艳玲,谢晓燕[3](2021)在《完善监狱场所重大疫情应急预案的思考与建议》文中研究指明随着我国新冠肺炎疫情全面稳步向好,监狱场所已转入常态化防控阶段。但着眼于未来可能发生的疫情反弹风险与其他重大疫情风险,关于完善监狱场所重大疫情应急预案的研究迫在眉睫。应对制定监狱场所重大疫情应急预案的依据进行探讨,提出完善监狱场所重大疫情应急预案的总体思路和要点建议,为监狱场所突发重大疫情应对工作提供参考。
郑小帅[4](2020)在《北京市门头沟区动物疫情应急管理体系的现状与完善》文中研究说明近年来,全球多次发生动物疫情,我国面临很大的外来疫病传入风险。北京市作为国际大都市,商品流通量大,贸易来往频繁,而门头沟区位于北京西部,是重要的进京路口,又处于候鸟主要迁徙线路,外部疫源传入风险很大。从门头沟自身情况看,辖区内养殖户缺乏防疫意识,不注重生物安全防护。同时,农村地区养殖以散养畜禽为主,动物疫病防控工作开展有一定难度,同时,城镇居民文明养犬意识也有待提高,随着流量动物的增加,控制和消灭狂犬病等人畜共患病仍面临严峻挑战。本文以门头沟区为例,以突发性动物疫情为切入点,站在应急管理角度,分析重大动物疫情应急管理现状。通过文献研究法、调查问卷、比较分析等方法,以H7N9疫情应急防控为案例分析手段,分析了现有应急管理工作中存在的问题与不足。总结出门头沟区在疫情应急管理预防阶段风险评估能力不足、溯源工作不够重视;在准备阶段制度不够完善、机构设置不合理、基础设施落后;在反应阶段应急机制运转问题、队伍力量薄弱、检测力量不足;在恢复阶段疫病风险缺乏保障、科技创新投入不足等问题。通过问题分析,提出完善动物疫情风险评估制度、完善预案、优化基层防控机构格局、强化队伍建设、加强财政保障、广泛宣传等对策和建议,以供政府决策者和管理者参考。
张碧勇[5](2020)在《邮轮港突发事件应急联动机制研究 ——以吴淞口国际邮轮港为例》文中研究指明邮轮经济被称为“水上黄金产业”,具有高增长、高聚集、高产值、高门槛的显着特点。邮轮港由于其特殊的地理位置和相对的空间封闭性,极易成为各类突发事件的汇聚点,并导致连锁危机的爆发。邮轮港突发事件造成的影响和危害会超过某一行政区域、部门与行业的应对能力和权限范围,需要各方协作才能有效应对,优化邮轮港的应急联动机制对突发事件的处置起着重要作用。吴淞口国际邮轮港凭借良好的地理位置和客源市场,在国内邮轮市场中占据了主导地位。本文以吴淞口国际邮轮港为研究对象,作为旅客规模居亚洲第一、全球第四的邮轮港口,吴淞口国际邮轮港的应急联动机制优化对全国其它邮轮港口有着重要的借鉴作用。本文共分绪论和六个章节。绪论介绍了研究背景和研究意义,对国内外应急联动机制研究进行综述。第一章为概念界定和理论基础。对邮轮港、邮轮港突发事件、邮轮港应急联动机制定义和特点进行界定,将整体性治理理论和协同治理理论作为本文的理论指导。第二章介绍了我国邮轮港应急联动机制现状,梳理邮轮港应急联动中的主客体,分析邮轮港预防准备机制、预警监测机制、应急指挥机制和信息协调沟通机制的现状。第三章以吴淞口国际邮轮港为例,介绍了邮轮港基本情况,对吴淞口国际邮轮港应急联动机制现状作相应介绍。第四章以吴淞口国际邮轮港“8·23”海洋量子号邮轮游客滞留事件为例,通过案例分析指出吴淞口国际邮轮港应急联动机制存在的问题及原因,这些问题大大制约了吴淞口国际邮轮港突发事件应急联动机制的运作。第五章通过分析美国纽约港应急联动机制和韩国“世越号”沉船事件应急联动处置过程,认为统一的管理机构、完备的应急预案和有效地信息沟通是提高应急联动机制运作的重要原因。第六章抓住邮轮港突发事件的特点,结合整体性治理理论和协同治理理论,对邮轮港应急联动机制的优化提出建议。本文的主要结论包括:一是邮轮港应急体制上“条块分割的”部门设置影响了应急联动机制运作,需建立“平战结合”的应急联平台,战时转换为应急指挥中心集中统一领导突发事件的应急处置;二是面对现有的应急预案主动性、操作性和公众参与度不强的情况,应采取多方参与式编制和情景构建模式下的应急预案制定;三是针对现有预警方式手段单一、预警信息共享机制薄弱的问题,建立预警联动合作机制,构建专业监测与社会监测结合的预警网络;四是针对应急联动信息沟通不畅、信息发布不及时的短板弱项,建立应急综合信息系统,加强信息发布机制建设。最后是通过完善立法,规范政府部门间的法律关系,为部门间协调与合作提供法律保障。明确对国际邮轮的管辖权,避免因管辖权问题导致对我国公民的合法权益保障不利的情况。
方娴[6](2020)在《新疆三级综合性公立医院医疗救援应急管理研究》文中认为当前我国面临着突发事件严峻的威胁和挑战,当突发事件发生时,由于其偶然性和巨大的破坏力,导致人民生命健康和社会经济巨大损失。紧急医疗救援是应急管理体系中一个重要的环节,医疗机构迅速高效开展医疗救援能够最大限度降低人员伤亡和经济损失。新疆地处祖国西北部,周边与八国相邻,特殊的地缘位置和自然条件使得其发生突发事件风险较高,时刻考验着政府及各部门的应急管理能力。由于新疆三级综合型公立医院承担着地区医疗救援的重任,因此研究其医疗救援应急管理具有现实意义。目的:本研究以承担新疆各地州突发事件医疗救援应急主要任务的三级综合性公立医院为研究对象,从入院救治患者伤害特征、医务人员应急救援及管理认知和医院风险事件识别综合分析新疆三级综合性公立医院医疗救援应急管理的现状和不足:首先回顾性分析既往救治的突发事件住院患者的伤害情况,分析伤害所造成的医疗救援压力和社会经济损失;其次,医务人员是医院开展紧急医疗救援的核心力量和专业人员,分析医务人员医疗救援综合能力和对医院应急管理的认知情况,寻找医务人员应急管理能力不足;再次,对新疆三级综合性公立医院内外环境进行突发事件和内部脆弱性风险评估,帮助医院确定医疗救援和应急管理的优先干预重点,做好医院自身灾害防范能力建设。在此基础之上通过构建医院医疗救援应急管理评价指标体系对乌鲁木齐市、北疆地区和南疆地区的三级综合性公立医院应急救援能力进行综合分析,最终为全面提高新疆医疗救援应急管理能力提供“政府-社会-医院”无缝隙衔接策略和政策建议。方法:(1)通过乌鲁木齐市5所三级综合性公立医院病案系统收集2011-2018年收治的因交通事故、职业灾害事故、火灾事故和社会安全事件住院治疗的29595例患者病历信息,分析其社会人口学特征(性别、年龄、民族、职业)、伤害特征(伤害部位和伤害性质)、临床特征(入院情况、住院天数、手术情况、转归情况)及住院费用。分类变量的组间比较采用卡方检验,住院费用采用CPI指数进行贴现标化。(2)对新疆21家样本三级综合性公立医院医疗救援相关科室的5022名医务人员进行问卷调查,调查其人口学基本情况、应急培训演练及救援情况(次数及级别)、医疗救援应急能力认知(包括突发事件认知、医疗救援角色认知、医疗救援工作能力认知和急救知识技术掌握情况四方面)和对医院应急管理认知(包括承担应急任务、明确各级职责、应急培训演练、应急物资保障、应急经验总结和应急信息沟通六方面)。分类变量的组间比较采用卡方检验,连续性变量采用t检验或单因素方差分析,采用多元线性回归分析医务人员对医院应急管理认知的影响因素。(3)运用风险矩阵法和Borda序值法对新疆三级综合性公立医院外部环境即新疆地区4类突发事件的风险可能性和严重性两方面进行评估并确定其风险等级;再运用Kaiser模型风险评估矩阵对医院内部环境可能发生的4类致灾因子从其发生可能性和严重性(包括人员、财务、运营影响和应急准备、内外部应急响应6方面)进行灾害脆弱性风险分析,确定其相对风险值(R%)并进行排序,采用pearson相关分析自然灾害和技术事故两种致灾因子的相关性。采用德尔菲法构建新疆三级综合性公立医院应急能力综合评价指标体系,并采用层次分析法和熵权法确定各级评价指标的权重,通过对新疆21家(全疆合计23家)三级综合性公立医院的医疗救援应急管理现状进行调查后,结合该指标体系最后确定新疆整体(21家医院)、乌鲁木齐市(包括7家医院)、北疆地区(包括8家医院)和南疆地区(包括6家医院)的医疗救援应急能力得分。结果:2011-2018年收治突发事件伤害住院患者29595例,(1)社会人口学特征中,男性占75.0%,年龄主要集中在1935岁(35.3%)和3645岁(24.1%)年龄段,职业以工人(26.9%)、自由职业者(18.1%)和农牧民(17.5%)居多。(2)伤害特征:事件类型中交通事故患者最多占50.6%,社会安全事件占24.1%,职业安全事故占23.3%;伤害部位,上下肢受伤占39.6%,头颈部位占34.8%。(3)临床特征:入院患者入院时病情以急危重为主占78.3%,患者多集中在骨科、急诊创伤科和神经外科,住院天数较长,60%需要手术治疗,90%以上患者治愈或好转。死亡例数共计861例,其中交通事故占66.43%,职业安全事故占31.4%。(4)直接经济负担,29595例患者共产生住院费用8.0亿元,交通事故占比最高达到62.5%,住院总费用年平均增长速度为5.9%。社会安全事事件人次费用年平均增长速度为6.2%。样本医院的5022名医务人员中,(1)近三年接受应急培训人员仅占59.3%,参加应急演练人员仅占60.8%,并且培训和演练次数较少级别较低;但有20.3%的人参与应急救援,救援次数较多且级别较高,地区间也存在差异(P<0.05)(2)医疗救援应急能力认知方面,一是突发事件分类回答错误率高,达到25.7%;二是医疗应急救援能力认知中安全防护(85.4%)、健康教育(62.2%)、心理支持(76.0%)、公共卫生防疫(64.0%)应答率低于急救技能(94.7%)和急救知识(95.3%)。三是50.7%的医务人员认为自身应急知识不能满足救援需要,掌握的急救技能中现场灾情评估(33.4%)、心理危机干预(33.4%)、健康教育(36.9%)和生物性致病因素防护(19.4%)的应答率低于其他急救技能。(3)医务人员对医院应急管理的认知水平基本在3.0分上下,属于一般熟悉水平,其中承担应急任务和明确职责两部分评分较高为3.08±1.02和3.09±1.04,其他部分认知评分低于3.0分,应急培训、演练和救援是应急管理认知水平的影响因素。南疆地区除个别条目外对医院应急管理认知整体高于其他两个地区。医院外部环境突发事件风险等级中,地震和道路交通事故为极高风险事件,暴雪、生物灾害、极端温度、企业安全事故、火灾事故、环境灾害、传染病暴发流行、“苯中毒、铅中毒和尘肺”以及经济安全事件为高风险事件。医院内部风险事件相对风险度较高的依次是火灾(48.72%)、暴力型医疗纠纷(47.60%)、医院感染暴发(46.65%)、地震(45.40%)、电力故障(44.94%)、流行病暴发(41.44%)、信息系统故障(41.25%)、电梯故障(40.23%)等,部分自然灾害因子和技术事故因子间相关性高于0.4。其次构建的新疆三级综合性公立医院应急能力综合评价指标体系包含8个一级指标、30个二级指标以及76个三级指标,对新疆三级综合性公立医院医疗救援应急管理情况进行调查后结合该指标体系确定其应急管理能力得分,其中医疗救治能力、应急保障、培训演练和考核能力得分较高,分别为0.23806、0.13622和0.10355,事后恢复与重建、应急制度和监测预警系统得分较低,分别为0.00134、0.00106和0.00091。乌鲁木齐市、北疆和南疆地区的医疗救援应急管理能力与新疆整体的应急医疗救援情况近似。结论:新疆三级综合性公立医院医疗救援应急管理现状存在不足:(1)突发事件伤害导致医疗救援压力大,人群健康损伤严重,医疗急救需求增多,直接经济负担严重;(2)医务人员存在应急培训演练机会较少,与现实医疗救援工作形成矛盾。医疗救援应急能力认知不够综合全面,突发事件认知不足,对健康教育、心理支持、公共卫生防疫、安全防护方面认知低于临床急救技能和知识。对医院应急管理的认知水平普遍不高,可通过综合规范的应急培训演练体系提高其认知水平。(3)医院应明确将地震和道路交通伤害极高风险事件作为医疗救援优先目标,重点关注暴雪、传染病流行、企业安全事故等高风险事件救援,持续关注中低风险事件,定期采取风险评估的防控与救援措施。在内部加强对火灾、暴力型医疗纠纷、医院感染爆发等高风险事件的抗灾能力建设,明确自身脆弱性,完善高风险事件专项应急预案,强化部门防控,提高应急救援水平。从整体看,新疆三级综合性公立医院的医疗救治、应急保障、培训演练和考核能力相对较好,而事后恢复与重建、应急制度和监测预警系统的能力相对较弱,应重点建设事后恢复与重建、应急制度和监测预警系统。乌鲁木齐市、南疆和北疆地区应急管理能力与整体相似。综合新疆三级综合性公立医院应急管理的不足,从宏观、中观和微观三个层面,通过发挥政府应急医疗救援管理体系的支撑作用和社会网络应急救援体系的辅助作用,综合提升三级综合性公立医院医疗应急救援管理能力。
黄文瀚[7](2020)在《应急法律规范中的时间概念与时效机制研究》文中认为国家应急法律中的时间概念实质上是社会面对共时态性威胁的时间整合规范,不同于常态性法律中时间的自然属性,应急法律中的时间具有更强烈的社会动机。在国家风险治理体系的背后蕴含着多元社会主体时间线整合而成的时间系统,不同的时间线互构互动,产生了时间管理上的效率。完善的应急法律体系中应当通过有意识的预设,来减少应对中的时序损耗与时限延迟。本文以突发公共卫生事件法律规范为切入点,探讨将时效机制纳入应急法治长效建设中,以期利用好应急法律规范,在克服危机实践中掌握时间先导。
徐伟楠[8](2020)在《我国重大动物疫情公共风险评估体系研究》文中研究表明近年来,全球重大动物疫病防控问题备受关注、重大动物疫病防控工作不断强化,风险评估正在逐步成为重大动物疫情防控风险管理的重要环节。本文在相关研究工作的基础上,着重进行重大动物疫情公共风险评估体系研究,旨在为加强重大动物疫情防控的风险管理工作,降低重大动物疫情发生水平提供全新的、科学的、可靠的、可行途径和理论依据。通过重大动物疫情公共危机传播过程中信息数据(疫情潜伏环节数据、暴发环节数据、演化环节数据、响应环节数据)进行收集、存储,构建重大动物疫情公共危机大数据平台框架,实现重大动物疫情公共危机管理在信息处理方法上的创新。基于大数据平台框架数据,在相应文献法规的基础上,以我国重大动物疫情公共危机的实际风险为研究对象,构建重大动物疫情公共危机风险评估指标体系,采用文献分析法、德尔菲法、风险矩阵法等探索重大动物疫情公共危机中所实际存在的显着风险,并采用多元有序Logistic模型分析方法,对公众消费者风险认知与消费行为决策进行了进一步的实证研究分析,而后通过案例分析对比国际发达国家重大动物疫情风险评估体系,最后得出文研究主要研究结论,并提出完善中国重大动物疫情公共危机风险评估机制的政策建议。
冯景玉[9](2020)在《基层政府应急预案管理问题研究 ——以河南省D县为例》文中认为作为应对突发事件的指导性文件,应急预案在应急管理中的重要性不容忽视,不仅是各级政府应对突发事件的主要依据,还是政府应急管理能力的体现。加强基层政府应急预案管理,健全应急预案体系,提升应急预案的可操作性和效力,能够适应飞速发展变化的社会,也是保护国家和人民生命财产安全的必然要求。尽管多数基层政府机关单位都响应国家的号召日渐重视应急预案的管理工作,但是仍然有一些基层政府机关单位在应急预案管理的工作中存在着一些问题,例如应急预案编制分布不平衡,预案缺乏针对性和可操作性,各部门间缺乏沟通和交流,应急演练流于形式,宣传教育和培训工作不到位等,这些问题对于基层政府开展应急管理工作,以及应急预案的管理工作都产生了影响。当前形势下,国家越来越重视应急管理工作和应急预案管理工作,作为应急管理工作的第一线,基层政府更应该加强应急预案管理工作,不断弥补工作中出现的不足之处,对提高基层政府应急管理能力具有重要意义。本文以河南省D县应急预案管理情况为例,对基层政府应急预案管理的现状进行了梳理,采用文献研究法、访谈法收集相关资料,运用案例分析法详细描述了D县应急预案管理工作中存在的问题,并对问题的原因进一步探索,针对预案管理中存在的问题提出了优化对策。本研究将应急预案管理分为应急预案的前期准备、编制过程和后续动态管理三个阶段,首先,通过梳理资料,以D县为例,发现基层政府应急预案管理中存在着应急预案的体系结构不完善、预案分类分布不平衡、预案内容质量不高、部门应急联动能力差、应急演练环节薄弱、预案的后续管理不到位等问题;然后,对产生问题的原因进行了分析,指出应急认知不足、专业人才紧缺、缺乏风险评估、预案可行性差、职责协调性不明确、部门联动意识不足、缺乏应急演练的积极性,预案后续管理不足等是问题的重要原因。最后,对如何解决这些问题提出了优化对策,要建立专业的预案编制小组、加强风险评估和应急能力评估、加强部门之间的沟通协调、增强预案的可操作性和针对性、重视应急演练和预案的宣传教育工作等。
李欣[10](2019)在《内蒙古地方政府公共危机应急管理研究》文中研究表明在国内民族区域社会不稳定因素增长的背景下,突发性公共危机的频繁爆发给社会稳定带来的危害日渐增多,阻碍了民族区域可持续发展。构建一套稳健、成熟、和民族区域具体情况相适应的应急管理机制,有助于高效处理新政治格局下的突发状况。本文以内蒙古地区作为实例分析对象,对其在公共危机应急管理领域的现状进行分析,梳理了已取得的成绩,并对目前存在的问题进行探究,借鉴国外的成熟经验,提出对公共危机应急管理工作有益的对策。文章将“复杂系统理论”、“公共治理理论”作为理论依据,以锡盟“2.23”银漫矿业井下重大运输安全事故和乌兰察布“4.24”伊东化工爆燃事故为切入点,利用文献分析、归纳演绎等方法总结出内蒙古地方政府公共危机应急管理建设在应急管理法律层面、危机预警预防层面、信息沟通传播层面、应急组织构建层面存在着问题。剖析这些问题背后的原因,认为存在缺少强有力的法律体系做保证;预防、预警工作力度不足;信息沟通机制不完善;专业人才队伍建设不足等因素。文章在借鉴美国、德国等成熟经验的基础上,提出应该从四个方面提升区域政府应对突发公共事件的水平:建立成熟的法律法规体系;完善预警机制,优化预防制度;构建高效的信息沟通机制;加强专业人才队伍建设,提高专业化程度。
二、动物疫情处理工作预案及运作程序(论文开题报告)
(1)论文研究背景及目的
此处内容要求:
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景,再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题,并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例:
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
(2)本文研究方法
调查法:该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法:用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法:通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法:通过调查文献来获得资料,从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法:依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法:对研究对象进行“质”的方面的研究,这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法:通过具体的数字,使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法:运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法:这是社会科学用来分析社会现象的一种方法,从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法:通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、动物疫情处理工作预案及运作程序(论文提纲范文)
(1)吉林省无规定动物疫病区建设管理条例(论文提纲范文)
第一章总则 |
第二章无规定动物疫病区建设 |
第三章规定动物疫病的预防 |
第四章规定动物疫病的控制 |
第五章动物和动物产品的检疫 |
第六章病死动物和病害动物产品的无害化处理 |
第七章动物诊疗 |
第八章兽医管理 |
第九章监督和管理 |
第十章保障措施 |
第十一章法律责任 |
第十二章附则 |
(3)完善监狱场所重大疫情应急预案的思考与建议(论文提纲范文)
一、完善监狱场所重大疫情应急预案的现实紧迫性 |
(一)监狱场所承担的重大疫情风险的复杂性、严峻性 |
(二)疫情暴发后监狱场所暴露出的短板 |
(三)当前监狱场所重大疫情应急预案建设严重滞后 |
二、制定监狱场所重大疫情应急预案的依据 |
(一)重大疫情的界定范围 |
(二)重大疫情的界定标准 |
(三)国家重大疫情相关应急预案的规定 |
三、完善监狱场所重大疫情应急预案的总体思路和要点 |
(一)明确监狱场所重大疫情应急预案的目标 |
(二)明确监狱场所重大疫情应急预案的主要任务 |
(三)监狱场所突发重大疫情应急预案的基本原则和主体内容 |
(4)北京市门头沟区动物疫情应急管理体系的现状与完善(论文提纲范文)
摘要 |
abstract |
1 绪论 |
1.1 研究背景 |
1.2 研究目的与意义 |
1.3 文献综述 |
1.3.1 国外应急管理体系研究 |
1.3.2 国内动物疫情应急管理研究 |
1.4 研究基本思路与方法 |
1.4.1 研究基本思路 |
1.4.2 研究方法 |
2 基本概念和理论 |
2.1 相关概念界定 |
2.1.1 动物疫病 |
2.1.2 重大动物疫病 |
2.1.3 应急管理 |
2.2 理论基础 |
2.2.1 全面应急管理理论 |
2.2.2 应急管理生命周期理论 |
2.2.3 应急管理过程论 |
2.2.4 有准备的社区理论 |
2.2.5 应急管理研究方法 |
2.2.6 “一案三制”:我国应急管理体系建设的核心框架 |
3 门头沟区动物疫情防控现状及应急管理体系 |
3.1 门头沟区畜牧业基本情况及防控基础 |
3.1.1 门头沟区畜牧业基本情况 |
3.1.2 门头沟区疫病防控基础 |
3.2 门头沟区动物疫病防控现状 |
3.2.1 动物疫病防控现状 |
3.2.2 防控工作成效 |
3.3 门头沟区动物疫情应急管理体系现状 |
3.3.1 门头沟区动物疫情应急管理的指挥机构和保障措施 |
3.3.2 突发性动物疫情的监测和预警 |
3.3.3 疫情应急处置流程 |
4 门头沟区动物疫情应急管理实例分析 |
4.1 2013年H7N9禽流感应急防控工作 |
4.1.1 门头沟区疫情应急反应 |
4.1.2 疫情响应结束 |
4.2 2017年阻击H7N9流感专项行动 |
4.2.1 此次应急行动应对中采取的措施 |
4.2.2 应急工作响应结束 |
4.3 两次应急防控工作在恢复阶段总结经验教训 |
4.3.1 H7N9疫情防控工作带来的经验 |
4.3.2 H7N9疫情防控工作凸显的主要困难 |
4.4 门头沟区动物疫情应急管理问题分析 |
4.4.1 预防阶段问题分析 |
4.4.2 准备阶段问题分析 |
4.4.3 反应阶段问题分析 |
4.4.4 恢复阶段问题分析 |
5 门头沟区动物疫情应急管理改进建议 |
5.1 在疫情应急预防层面 |
5.1.1 完善动物疫病防控风险评估制度,确保应急预警机制的建立 |
5.1.2 加强信息化建设 |
5.2 在疫情应急准备层面 |
5.2.1 完善预案 |
5.2.2 强化指挥部和重大办职能,保证疫情应急工作顺利开展 |
5.2.3 推进规范养殖,完善相关政策 |
5.3 在疫情应急反应层面 |
5.3.1 优化基层防控机构格局 |
5.3.2 加强区级疫病防控队伍和应急队伍建设 |
5.3.3 加强村级动物防疫员队伍建设 |
5.4 在疫情应急恢复层面 |
5.4.1 加强财政保障 |
5.4.2 加强宣传,推广防控知识 |
参考文献 |
附录 A 门头沟区动物疫情应急管理调查表 |
致谢 |
(5)邮轮港突发事件应急联动机制研究 ——以吴淞口国际邮轮港为例(论文提纲范文)
摘要 |
abstract |
绪论 |
第一节 选题背景及意义 |
一、选题背景 |
二、选题意义 |
第二节 国内外研究综述 |
一、国内研究综述 |
二、国外研究综述 |
三、国内外研究述评 |
第三节 研究目标与方法 |
一、研究目标 |
二、研究方法 |
第四节 研究特色与研究不足 |
一、研究特色 |
二、研究不足 |
第一章 概念界定及理论基础 |
第一节 相关概念界定 |
一、邮轮港定义 |
二、邮轮港突发事件定义 |
三、邮轮港突发事件的特点 |
四、邮轮港应急联动机制定义 |
五、邮轮港应急联动机制特点 |
第二节 理论基础 |
一、整体性治理理论 |
二、协同治理理论 |
第二章 邮轮港应急联动机制现状 |
第一节 邮轮港应急联动的主客体 |
一、邮轮港应急联动的主体 |
二、邮轮港应急联动的客体 |
第二节 邮轮港突发事件应急联动机制现状 |
一、预防准备机制 |
二、预警监测机制 |
三、应急指挥机制 |
四、信息协调沟通机制 |
第三章 吴淞口国际邮轮港突发事件应急联动机制现状 |
第一节 吴淞口国际邮轮港基本情况 |
一、吴淞口国际邮轮港简介 |
二、吴淞口国际邮轮港应急联动机构 |
第二节 吴淞口国际邮轮港应急联动机制 |
一、预防准备机制 |
二、预警监测机制 |
三、应急指挥机制 |
四、信息沟通协调机制 |
第四章 吴淞口国际邮轮港应急联动机制存在问题及原因分析 |
第一节 “8·23”海洋量子号游客滞留事件 |
一、背景介绍 |
二、事件回顾 |
第二节 应急联动机制存在的问题 |
一、预防准备机制存在的问题 |
二、预警监测机制存在的问题 |
三、应急指挥机制存在的问题 |
四、信息沟通协调机制存在的问题 |
第三节 、应急联动机制问题存在的原因 |
一、法制滞后缺位 |
二、组织体系僵化 |
三、应急综合信息系统缺失 |
第五章 国外应急联动的启示 |
第一节 纽约邮轮港应急联动机制分析 |
一、邮轮港应急联动主体 |
二、纽约港应急联动机制运行模式 |
三、应急管理法律 |
第二节 “世越号”沉船事故救援行动分析 |
一、事故处置救援行动基本情况 |
二、“世越号”沉船事故救援行动存在问题 |
第三节 启示 |
一、统一的管理机构 |
二、完备的应急预案 |
三、有效地信息沟通 |
第六章 邮轮港应急联动机制优化建议 |
第一节 应急指挥机制完善建议 |
一、建立“平战结合”的应急联动平台 |
二、设立统一的应急指挥中心 |
第二节 预防准备机制完善建议 |
一、规范应急预案制定 |
二、加强应急预案协同演练 |
第三节 预警监测机制完善建议 |
一、建立健全预警联动合作机制 |
二、构建专业监测与社会监测相结合的预警网络 |
第四节 信息沟通机制完善建议 |
一、建立应急综合信息系统 |
二、加强信息发布机制建设 |
第五节 应急法制完善建议 |
一、完善政府部门间的法律关系 |
二、制定相应法规填补法律空白 |
结语 |
参考文献 |
后记 |
(6)新疆三级综合性公立医院医疗救援应急管理研究(论文提纲范文)
中文摘要 |
abstract |
第一部分 绪论 |
第1章 绪论 |
1.1 研究背景 |
1.1.1 全球各类突发事件不断频发 |
1.1.2 我国面临突发事件严峻挑战 |
1.2 国内外突发事件应急管理理论研究 |
1.2.1 国外应急管理理论研究 |
1.2.2 我国应急管理理论与实践研究 |
1.3 国外医疗应急管理体系研究 |
1.3.1 国外公共卫生处置研究 |
1.3.2 国外医院医疗应急管理研究 |
1.4 我国医疗应急管理研究及现状 |
1.4.1 我国公共卫生应急管理体制现状 |
1.4.2 我国医疗机构应急管理研究现状 |
1.4.3 医疗机构应急管理能力研究现状 |
1.5 研究不足 |
1.6 理论研究基础 |
1.6.1 公共危机管理理论 |
1.6.2 风险管理理论 |
1.6.3 系统管理理论 |
1.6.4 无缝隙政府理论 |
1.7 研究目的及意义 |
1.8 研究内容 |
1.8.1 主要研究内容 |
1.8.2 几个概念 |
1.9 技术路线 |
第二部分 新疆三级综合性公立医院医疗救援应急管理研究基础 |
第2章 新疆三级综合性公立医院应急救治患者特征研究 |
2.1 研究对象与方法 |
2.1.1 研究对象 |
2.1.2 病例信息质量控制 |
2.1.3 研究方法 |
2.1.3.1 文献研究法 |
2.1.3.2 贴现法 |
2.1.3.4 数据分析方法与统计软件 |
2.1.4 相关内容界定 |
2.1.4.1 住院病例伤害类别界定 |
2.1.4.2 住院病例创伤部位界定 |
2.1.4.3 住院病例损伤性质界定 |
2.2 结果 |
2.2.1 应急救治住院患者社会人口学特征 |
2.2.2 突发事件伤害住院患者伤害特征 |
2.2.3 突发事件伤害住院患者临床特征 |
2.2.4 突发事件伤害住院时间分布 |
2.2.5 突发事件伤害住院费用分析 |
2.3 讨论 |
2.3.1 突发事件导致社会危害性严重 |
2.3.2 突发事件导致社会直接经济负担严重 |
2.3.3 应用事件规律加强对突发事件的季节性防控 |
2.4 小结 |
第3章 新疆三级综合性公立医院医务人员应急管理认知研究 |
3.1 研究对象和研究方法 |
3.1.1 研究对象 |
3.1.2 研究方法 |
3.2 结果 |
3.2.1 新疆三级综合性公立医院医务人员应急管理认知结果. |
3.2.2 不同地区医务人员应急管理认知结果 |
3.3 讨论 |
3.3.1 医务人员培训演练机会少,与现实医疗救援工作形成矛盾. |
3.3.2 医务人员医疗救援能力认知缺乏综合性 |
3.3.3 医务人员应急管理认知水平不高,且存在地区差异 |
3.3.4 构建规范综合的应急培训演练体系 |
3.3.5 医院针对医务人员应急管理认知不足提升医院应急管理水平 |
3.4 小结 |
第4章 新疆三级综合性公立医院医疗救援应急风险分析 |
4.1 研究对象与方法 |
4.1.1 研究对象 |
4.1.2 研究方法 |
4.2 结果 |
4.2.1 专家情况 |
4.2.2 新疆突发事件风险分析 |
4.2.3 新疆三级综合性公立医院灾害脆弱性分析(HVA) |
4.3 讨论 |
4.3.1 借助科学方法确定新疆突发事件紧急医疗救援优先目标. |
4.3.2 新疆三级综合性公立医院明确自身脆弱性,强化灾害风险防控 |
4.4 小结 |
第三部分 新疆三级综合性公立医院医疗救援应急管理能力评价 |
第5章 新疆三级综合性公立医院医疗救援应急管理能力及能力评价 |
5.1 研究对象与方法 |
5.1.1 研究对象 |
5.1.2 研究方法 |
5.2 新疆三级综合性公立医院情况 |
5.2.1 基本情况 |
5.2.2 新疆三级综合性公立医院医疗救援情况 |
5.3 新疆三级综合性公立医院应急管理能力指标体系构建 |
5.3.1 德尔菲法筛选指标 |
5.3.2 确定评价指标权重 |
5.4 新疆三级综合性公立医院医疗救援应急管理能力分析 |
5.4.1 新疆三级综合性公立医院医疗救援应急管理情况统计 |
5.4.2 新疆三级综合性公立医院医疗救援应急管理能力综合分析. .. |
5.5 讨论 |
5.6 小结 |
第四部分 新疆三级综合性公立医院医疗救援应急管理能力提升策略 |
第6章 新疆三级综合性公立医院医疗救援应急管理能力的提升策略及建议 |
6.1 完善政府医疗救援应急管理体系 |
6.1.1 制定专项法律法规明确医疗救援应急管理组织机构职责. |
6.1.2 构建高级别合作协调联动机制 |
6.1.3 借助应急管理平台,建立风险监测预警系统 |
6.1.4 建立财政补偿机制和应急物资动态管理机制 |
6.1.5 打造地区紧急医疗救援中心,提升区域医疗救援能力 |
6.1.6 组合各类救援队伍,打造地区综合紧急医疗救援队伍 |
6.1.7 建设医疗救援学科,培养专门人才队伍 |
6.1.8 打造立体救援模式,增加高技术含量应急救援设备 |
6.1.9 加强突发事件高危行业针对性监管,从源头降低事件风险 |
6.2 发挥基层组织职能,构建社会网络医疗救援应急体系 |
6.2.1 制定基层医疗救援应急预案 |
6.2.2 集合和调配基层辖区内医疗救援应急资源 |
6.2.3 针对高风险行业及人群开展医疗救援应急教育和培训. . . . . . |
6.2.4 发挥社区卫生服务机构医疗救援功能 |
6.2.5 组建基层医疗救援志愿者团队 |
6.3 综合提升三级综合性公立医院医疗应急救援管理能力 |
6.3.1 医院应急管理组织层级扁平化 |
6.3.2 医院脆弱性风险防控 |
6.3.3 做好紧急医疗救援队建设 |
6.3.4 应急医疗救援队员素质和能力要求 |
6.3.5 应急预案制定修订 |
6.3.6 医院建立综合性应急培训演练体系 |
6.3.7 院前及院内应急救援流程衔接 |
6.3.8 建设医疗救援重点科室 |
6.3.9 后勤物资设备保障 |
6.3.10 信息通讯系统保障 |
6.3.11 灾后身心康复支持 |
第7章 结论与创新 |
7.1 结论 |
7.2 创新 |
7.3 研究不足 |
参考文献 |
附录 |
附录1 |
附录2 |
附录3 |
附录4 |
附录5 |
附录6 |
作者简介及在学期间所取得的科研成果 |
致谢 |
(7)应急法律规范中的时间概念与时效机制研究(论文提纲范文)
一、我国应急法律规范中的时间概念 |
(一)描述性的时间概念 |
(二)诠释性的时间概念 |
二、时间概念与时效机制的互构互动 |
(一)通过排列时序来构建时效 |
1. a.发生前(后)、发生时(中)、结束前(后)。 |
2. a.优先、第一时间、先期。 |
3. a.同时。 |
(二)通过规制时限来保障时效 |
(三)通过集聚时间来放大时效 |
三、应急法律时效机制的优化———以突发公共卫生事件为例 |
(一)法律规范中的时效机制缺失的补足 |
(二)法律规范中已有时效的优化与提速 |
(三)法律规范中时效机制的适用 |
四、结语 |
(8)我国重大动物疫情公共风险评估体系研究(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
1 绪论 |
1.1 论文的研究背景与意义 |
1.1.1 研究背景 |
1.1.2 研究意义 |
1.2 国内外研究综述 |
1.2.1 国外研究综述 |
1.2.2 国内研究综述 |
1.2.3 相关研究评述 |
1.3 研究方案与内容 |
1.3.1 研究目标 |
1.3.2 研究内容 |
1.3.3 研究方法和技术路线 |
2 相关概念与理论基础 |
2.1 相关概念界定 |
2.1.1 重大动物疫情 |
2.1.2 公共危机 |
2.1.3 公共危机管理 |
2.2 相关理论基础 |
2.2.1 风险评估理论 |
2.2.2 协同理论 |
2.2.3 应急管理理论 |
3 重大动物疫情信息处理与方法研究 |
3.1 重大动物疫情公共危机测报体制 |
3.1.1 现有动物疫情测报体系 |
3.1.2 我国重大动物疫情处置流程 |
3.2 重大动物疫情大数据信息防控 |
3.2.1 大数据信息对重大动物疫情防控的意义 |
3.2.2 大数据信息在重大动物疫情防控的应用 |
3.2.3 重大动物疫情应急管理指挥平台构建设想 |
3.3 动物疫情公共危机大数据信息平台框架构建 |
3.3.1 动物疫情信息系统的构建 |
3.3.2 动物卫生监测信息统计分析 |
4 我国重大动物疫情公共风险评估分析 |
4.1 重大动物疫情公共风险评估指标体系构建 |
4.1.1 重大动物疫情公共风险评估指标选取 |
4.1.2 重大动物疫情公共风险指标体系的构建原则 |
4.2 重大动物疫情公共风险评估指标体系的选定 |
4.2.1 重大动物疫情公共风险排序 |
4.2.2 指标体系风险后果分析 |
4.2.3 测度重大动物疫情公共危机风险发生概率 |
4.2.4 风险矩阵法评估重大动物疫情公共危机风险等级 |
4.3 重大动物疫情公众认知与行为实证分析 |
4.3.1 数据来源及样本特征 |
4.3.2 消费者猪肉安全风险认知特征 |
4.3.3 消费者对重大动物疫情风险危害的认识情况 |
4.3.4 猪肉消费者风险规避行为特征 |
4.3.5 猪肉消费者对疫情信息渠道关注状况 |
4.4 重大动物疫情公共危机公众认知与消费行为实证分析 |
4.4.1 计量模型的构建 |
4.4.2 模型估计结果与分析 |
4.5 本章小结 |
5 国际动物疫情公共风险评估体系比较 |
5.1 美国动物卫生风险评估经验 |
5.1.1 风险分析与预防控制体系 |
5.1.2 APHIS区域认可 |
5.2 欧盟动物卫生风险评估体系 |
5.2.1 欧盟EFSA风险评估机构 |
5.2.2 EFSA风险评估机制 |
5.3 加拿大动物健康风险评估体系 |
5.3.1 CFIA风险评估机构概况 |
5.3.2 CFIA风险评估过程 |
5.3.3 综合多维方法(IMDA)背景下的动物健康风险评估 |
5.4 对中国进口动物与动物产品风险评估体系的借鉴 |
5.4.1 促进中国兽医监管管理体制与国际接轨 |
5.4.2 充分合理利用《SPS协议》 |
5.4.3 建立外来动物疫病快速报告与评估系统 |
6 主要研究结论与政策建议 |
6.1 主要研究结论 |
6.2 对策建议 |
6.2.1 加强公共安全治理,保障公共卫生安全 |
6.2.2 提升公众决策能力,降低重大动物疫情的公共风险 |
6.2.3 推行新的重大动物疫情防控机制 |
6.2.4 建立权威风险评估机构 |
6.2.5 充分利用大数据信息平台,预防应对疫情风险 |
6.2.6 加大重大动物疫情风险评估研究力度与人才培养力度 |
参考文献 |
附录1 |
附录2 |
致谢 |
(9)基层政府应急预案管理问题研究 ——以河南省D县为例(论文提纲范文)
摘要 |
ABSTRACT |
一、绪论 |
(一)研究背景和研究意义 |
1、研究背景 |
2、研究意义 |
(二)研究综述 |
1、国内研究现状 |
2、国外研究进展 |
3、综述评析 |
(三)研究思路与主要内容 |
1、研究思路 |
2、主要内容 |
(四)研究方法、创新点和不足之处 |
1、研究方法 |
2、创新点 |
3、不足之处 |
二、相关概念界定及理论基础 |
(一)相关概念界定 |
1、突发事件的内涵 |
2、应急预案及应急预案管理的内涵 |
3、基层政府应急预案及基层政府应急预案的内涵 |
(二)理论基础 |
1、风险管理理论 |
2、应急管理理论 |
3、动态管理理论 |
三、基层政府应急预案管理现状及存在的问题——以河南省D县为例 |
(一)河南省D县公共安全现状 |
(二)河南省D县应急预案管理现状 |
(三)河南省D县应急预案管理中存在的问题 |
1、预案管理的前期准备阶段 |
2、预案管理的编制阶段 |
3、预案管理的动态管理阶段 |
四、基层政府应急预案管理中存在问题的原因分析 |
(一)应急认知不足,专业人才紧缺 |
1、危机意识薄弱,思想观念落后 |
2、基层专业人才紧缺,编制小组形同虚设 |
(二)缺乏风险评估,预案可行性差 |
1、缺乏风险识别和评估环节 |
2、缺乏应急资源调查环节 |
(三)职责协调不明确,部门联动意识不足 |
1、各部门职责协调不够明确 |
2、部门间缺乏联动意识 |
(四)缺乏应急演练的积极性,预案后续管理不足 |
1、缺乏应急演练的动力 |
2、预案后续管理存在不足 |
五、基层政府应急预案管理问题的优化对策 |
(一)预案管理的前期准备阶段 |
1、建立专业的预案编制小组 |
2、加强风险评估和应急能力评估 |
3、落实应急资源,推广应急资源普查系统 |
(二)预案管理的编制阶段 |
1、完善预案内容,增强应急预案可操作性 |
2、加强基层部门之间的沟通协调 |
3、编制有针对性的应急预案 |
(三)预案管理的动态管理阶段 |
1、推动数字化预案管理,开发数字预案系统 |
2、加强应急预案的宣传和培训 |
3、加强应急演练,及时更新和修订应急预案 |
结论 |
参考文献 |
附录1 :访谈提纲(D县应急管理局工作人员) |
附录2 :访谈提纲(D镇政府工作人员) |
个人简历 |
致谢 |
(10)内蒙古地方政府公共危机应急管理研究(论文提纲范文)
中文摘要 |
abstract |
引言 |
(一)选题的研究意义 |
(二)国内外研究概况 |
1.国外研究综述 |
2.国内研究综述 |
(三)研究内容与研究方法 |
1.研究内容 |
2.研究方法 |
(四)论文的创新性 |
一、相关概念和理论依据 |
(一)相关概念 |
1.公共危机的概念 |
2.公共危机的特征 |
3.公共危机的类型 |
4.公共危机应急管理的概念 |
5.公共危机管理的特征 |
(二)理论依据 |
1.危机管理理论 |
2.复杂系统理论 |
3.公共治理理论 |
二、内蒙古地方政府公共危机管理的现状及存在的问题 |
(一)典型案例 |
1.锡盟“2.23”银漫矿业重大运输安全事故始末 |
2.乌兰察布市“4.24”东兴化工爆燃事故始末 |
(二)内蒙古地方政府公共危机应急管理现状 |
1.建立了公共危机应急预案体系 |
2.建立了应急管理体制 |
3.逐步完善的应急管理法制 |
4.公共危机应急管理物资储备和救援队伍建设 |
5.积极开展公共危机应急管理宣传教育工作 |
6.建设公共危机应急管理平台 |
(三)政府公共危机应急管理存在的问题 |
1.公共危机应急管理立法缺失、规定模糊 |
2.公共危机应急管理制度化运转能力不足 |
3.公共危机意识淡薄 |
4.事前预防、事后应对工作不到位 |
5.信息沟通机制不完善、舆论掌控能力不足 |
6.应急组织缺乏系统性、专业性 |
三、内蒙古地方政府公共危机应急管理存在问题的原因分析 |
(一)公共危机应急管理缺乏健全的法律体系的支持 |
1.系统性的法律规范还有待完善 |
2.现有法律规范缺乏一致性和权威性 |
3.应急预案未及时立法 |
(二)公共危机预防、预警工作力度不足 |
1.预防、预警意识不足 |
2.公共危机预防、预警机制不健全 |
3.应急预案及演练机制不完备 |
(三)公共危机应急管理信息传播机制不健全 |
1.信息披露的意识不到位 |
2.没有积极运用新媒体 |
(四)公共危机应急管理专业人才队伍建设不足 |
1.经济发展落后,很难吸纳尖端人才 |
2.公共危机应急管理专业人才总量不足、素质不强 |
四、国外政府公共危机应急管理的实践经验及其启示 |
(一)美国公共危机应急管理的实践经验 |
1.建立健全的法律法规 |
2.制定相对完善的公共危机应急管理实施方案 |
3.设立独立的公共危机指挥机构 |
4.建立较为完善的公共危机应急管理机制 |
5.重视信息公开工作 |
(二)德国公共危机应急管理的实践经验 |
1.联邦与州双层次公共危机应急管理法律体系 |
2.以州为核心的公共危机应急管理机制 |
3.善用媒体并建立紧急预警信息系统 |
(三)国外政府公共危机应急管理对我国的启示 |
1.建立健全的法律体系 |
2.地方政府承担公共危机应急管理主要责任 |
3.发挥媒体在公共危机应急管理中的作用 |
五、提升内蒙古地方政府公共危机应急管理的对策建议 |
(一)完善公共危机应急管理相关法律规范 |
1.制定内蒙古盟市级公共危机应急管理相关法规 |
2.理顺内蒙古现有公共危机应急管理法律法规 |
3.结合内蒙古实际充实公共危机应急管理的法律法规 |
4.需在相关法规中明确不同层级政府的应急工作重点 |
(二)加强公共危机预防、预警工作力度 |
1.强化预防、预警意识 |
2.健全公共危机预防、预警机制 |
3.应急预案及演练做到精细化管理 |
(三)健全公共危机管理信息传播机制 |
1.树立及时、全面披露信息的意识 |
2.积极运用新媒体,打造综合传媒网络 |
(四)加强公共危机应急管理专业人才队伍建设 |
1.配备专业应急管理人才 |
2.加强公共危机应急管理人才培养 |
结论与展望 |
参考文献 |
致谢 |
四、动物疫情处理工作预案及运作程序(论文参考文献)
- [1]吉林省无规定动物疫病区建设管理条例[J]. 吉林省人民代表大会常务委员会. 吉林省人民政府公报, 2021(24)
- [2]动物疫情公共危机防控问题和对策分析 ——以非洲猪瘟为例[D]. 侯文博. 南京师范大学, 2021
- [3]完善监狱场所重大疫情应急预案的思考与建议[J]. 高贞,戴艳玲,谢晓燕. 犯罪与改造研究, 2021(03)
- [4]北京市门头沟区动物疫情应急管理体系的现状与完善[D]. 郑小帅. 北京林业大学, 2020(02)
- [5]邮轮港突发事件应急联动机制研究 ——以吴淞口国际邮轮港为例[D]. 张碧勇. 华东政法大学, 2020(04)
- [6]新疆三级综合性公立医院医疗救援应急管理研究[D]. 方娴. 吉林大学, 2020(08)
- [7]应急法律规范中的时间概念与时效机制研究[J]. 黄文瀚. 天府新论, 2020(03)
- [8]我国重大动物疫情公共风险评估体系研究[D]. 徐伟楠. 北京农学院, 2020(02)
- [9]基层政府应急预案管理问题研究 ——以河南省D县为例[D]. 冯景玉. 郑州大学, 2020(03)
- [10]内蒙古地方政府公共危机应急管理研究[D]. 李欣. 内蒙古师范大学, 2019(03)
标签:国家突发环境事件应急预案论文; 应急预案体系论文; 公共危机论文; 应急管理体制论文; 专项应急预案论文;