社区党建工作的实践与思考

一、社区党建工作的实践与思考（论文文献综述）

宋晓娟^[1]（2021）在《共生理论视角下的中国城市社区治理研究 ——基于对城市社区网格化管理的审视》文中研究表明社区是居民基于中意而结成的共同体。就私人生活而言,居民可能以个体或家庭的形式存在,但受房屋产权、物理位置、身份地位等因素影响,居民也会自觉或不自觉地被纳入社区组织。同一社区空间内的组织之间共享社区环境与服务对象,甚至还可能存在成员重叠。居民之间、居民与社区组织之间、社区组织相互之间彼此依赖,休戚与共。生物学领域将不同种属按某种厉害关系生活在一起叫做共生,社会学领域也逐渐做出了相似的现象解释,而社区则成为了最常见的共生关系发生域,有鉴于此,本文采用共生理论来透视中国城市社区的实践。自新中国成立以来,我国城市社区管理的重心几经调整。但到本世纪之初,城市社区问题看得见的管不着、管得着的看不见、看得见且管得着但不愿管的现象仍很普遍。为有效解决这些问题,独具中国特色的城市社区网格化管理方式应运而生。就社会管理传统下的网格化管理（2004-2012）而言,其主体、资源和运行方式均源自于政府,因此从主质参量来看,其与政府管理方式同质,是后者向社区的进一步下延。党的十八届三中全会提出社会治理改革。作为社会的微观构体,城市社区的实践有了新的发展,在网格化管理强化的同时开始注重治理主体的培育,实践创新的单位则以区、街道为主。以2013年至2015年连续三年的年度“中国社区治理十大创新成果”及提名成果中的城市社区为样本,经NVivo11软件分析得出,这三年中国城市社区的实践重点依次是:减负增效、三社联动和政社互动。从共生理论视角来看,城市社区的实践由同质延伸转向了异质化发展。研究共生行为模式的四个关键变量发现,社区有少量的异质治理主体存在,这些主体在通过党政主导的相关项目产生互动,互动中的物质信息交流以单向为主,互动的结果是非政府主体增殖能力的提升。变量数据表明,这一时期城市社区的共生行为模式属于偏利共生。实践步入近几年（2016至今）后,城市社区治理创新的单位由区、街道转向了社区,网格化管理方式与社区治理要素又都取得了新的发展。从社区网格化管理方式来看,自2016年到新冠疫情暴发前,中国城市社区的网格化管理延续着常态化发展,核心在于对以往实践的进一步深化和对已有问题的探索性解决;新冠疫情暴发后,网格化管理承接了社区疫情防控的重要使命,实践方式做了一些应急性调整与“补漏”式改进。就社区治理要素的发展而言,以民政部在2018年选出的101个优秀社区工作法（已对最新进展做了补充）为样本,经NVivo11软件研究发现,城市社区以协商共治为整体目标导向,形成了多主体参与、资源整合共享的治理格局,发展出了多样化的治理实践方式。从共生行为模式的四个核心变量来看,城市社区生成了丰富的治理主体,这些主体发起了多样化的共治活动,活动中的物质信息呈多方多向流动,最终导向了驻区组织的非同步化发展,由此可见,此阶段的城市社区共生行为模式属于非对称性互惠共生。在中国城市社区持续发展的过程中,“问题”似乎始终未曾远离。每一次新实践在解决旧问题的同时也会伴随着新问题的产生,而新问题又成为了实践再次创新的动力。目前,非对称互惠共生的城市社区实践面临诸多问题,对称互惠共生是其进化方向。从非对称互惠共生到对称互惠共生的发展需要实现共生单元、共生界面与共生条件的多重转变,对称互惠共生的理想固然美好,但这一转变过程绝非一朝一夕就能完成。基于当下的城市社区实践现状,结合实践所面临的问题,中国城市社区要想完成这一转变,首先需要实现社区网格化管理与治理要素的充分发展与深度融合。城市社区网格化管理的初衷是强化政府对内部层级部门间网络的管理能力。城市社区治理要素发展的实质是社区内公私合作程度的提升与基层党政部门对公私合作网络管理能力的提高。在学者斯蒂芬·戈德史密斯和威廉·D.埃格斯的语境下,公私合作程度与网络管理能力是理解网络化治理的两个维度。对比理论植根的实践来看,中国城市社区与美国社会的发展规律有异曲同工之处。有鉴于此,本文提出网络化治理是中国城市社区网格化管理与治理要素双维度发展的最终指向,是城市社区进一步发展的目标。共生理论认为,动力与阻力是影响共生关系进化的两个重要因素,要想推动共生关系发展必须提升动力,消解阻力。网络化治理是城市社区实现对称互惠共生理想状态的技术工具,形塑网络化治理的动力同时也是推动主体增容（共生单元）、强化组织互动（共生界面）、加速物质信息流动（共生条件）之力;阻力则主要是由社区组织的互动方式（共生界面）与组织性质（共生单元）决定的。研究发现,动力因素主要有三个:党政领导力、利益驱动力和科技支撑力。这些动力并非彼此孤立的,而是相互影响共同发挥作用的。单一治理网络可以由多种动力来形成,但通常只有一种动力在发挥主导作用。综合比较前面所有的样本社区及笔者所调研的其他社区,笔者发现吉林省长春市二道区长青街道城建社区的动力因素最为全面,且已初步推进了网络化治理建设。以城建社区为例,本文从实践层面剖析了这些动力因素导向网络化治理的运作过程。此外,本文以形塑城市社区网络化治理系统的“向心力”中的最高施力方（基层党组织）领导城市社区网络化治理中的“离心力”为例,剖析了形塑城市社区网络化治理系统的内在张力。中国城市社区向网络化治理发展的动力与阻力明晰之后,当务之急就是要找寻强化动力、消解阻力之方法。价值冲突是主体间张力背后更深层次原因。价值理念是影响中国城市社区治理的根本因素。共生（共生除可以是一种主体间形态外,还可以是组织行为的先导,即价值）是人类社会的原价值,是城市社区网络化治理的价值理念。城市社区网络化治理是以社区非对称性互惠共生行为模式为基点的,所以前者的实施路径也是后者的发展路径,换言之,共生单元、共生界面和共生条件三个共生行为模式的核心要素（“成果配置”是共生关系最终呈现出的结果）也是城市社区网络化治理实施路径的基本面向。有鉴于此,本文从共生价值体系（价值理念）、治理组织建设（共生单元）、治理行动选择（共生界面）和科学技术支撑（共生条件）四个方面探寻了中国城市社区网络化治理的实施路径。

童敏,许嘉祥,蔡诗婕^[2]（2021）在《大党建与社会工作：党建社会工作实践的现代性反思》文中认为随着社会管理体制的转型,社区作为区域性社会治理的前哨促使社区党建与社会工作相结合,其核心是应对区域性大党建带来的纵向单位党建与横向协商的区域性社会治理之间的矛盾。目前党建社会工作实践主要集中在二者结合的必要性和具体路径探索上,要解决这一矛盾,应把党建社会工作放在社会管理体制改革及与此相关的现代化发展进程中考察,将社区视为一种区域性场景,关注人们理解场景变化规律并推动场景改变的理性实践能力。这是一种以建构主义知识观为基础的"自下而上"的区域性场景知识实践,不仅能克服因"自上而下"的标准化理性知识实践带来的社区生活行政化、社会力量参与不足、党群关系疏远等问题,促进居民参与和自治,让党建与社会工作的结合有了现实的社会历史基础,彼此促进,各司其职,一起推动社会管理体制转型,创建"共建共治共享"的社区治理新格局;而且能够促使社会工作真正扎根于社会管理体制改革,承担起在地实践和知识生产的社会历史责任,推动具有文化自觉意识的后发国家现代化发展道路的探索。

曹新安^[3]（2020）在《新时代中国城市社区党建研究》文中提出中国城市社区党建是中国特色城市基层党建工作的重要组成部分,是党的建设伟大工程在基层的鲜明体现。党的十九大报告明确提出要把城乡社区党组织建设成为贯彻党的决定、领导基层治理、推动改革发展的战斗堡垒。这一指示要求为新时代城市社区党建指明了方向。加强城市社区党建工作,有助于深度实践习近平新时代基层党建思想,有助于巩固党在城市基层的执政基础,有助于推进城市社区党建引领基层社会治理,实现城市基层治理现代化。当前看,我国城市社区党建在实践上仍有许多问题需要解决,特别是在构建规范化的社区党建制度体系方面还有漫长的路要走。新时代背景下,如何切实加强城市社区党建工作,推动城市社区治理走向现代化,是当下和未来一段时期城市社区党建面临的重要课题。本文立足新时代的大背景对中国城市社区党建问题进行系统研究,主要通过六章内容展开论证:第一章为绪论。本章围绕研究意义、文献综述、研究方法和创新点进行阐述,在文献综述上,以梳理分析国内学术界的主要研究成果为主;在研究方法上,主要以辩证分析法、历史分析法、系统分析法和案例分析法为主,从选题和观点两个维度进行了一定创新。第二章为新时代中国城市社区党建概述。通过概念界定和内涵分析,明确了新时代中国城市社区党建这一概念,辨析了新时代城市社区党建与传统城市基层党建的区别联系,探讨了新时代中国城市社区党建的目标、特点、原则、功能、价值等基本维度。第三章阐述了新时代中国城市社区党建的理论基础。从经典马克思主义基层党建思想、中国化马克思主义基层党建思想,到其他社会主义国家执政党的基层党建思想,这些思想对于我国城市社区党建实践具有指导价值,这些思想中蕴含的理论精华成为构建新时代中国城市社区党建的理论渊源。第四章回溯了新时代中国城市社区党建的历史轨迹。聚焦中国城市社区党建的初步萌芽、形成发展及纵深推进三个阶段,探讨了我国城市社区党建从1949年建国到2019年末共计70年的发展历程,并据这段艰苦历程提炼出我国城市社区党建发展的基本经验。第五章提出了新时代中国城市社区党建的现实境遇。一方面,阐述了新时代背景下我国城市社区党建工作面临的战略机遇,如何把握这些机遇考验着基层党组织的党建能力。另一方面,点明了新时代中国城市社区党建工作面临的主要困境,如何破解这些困境成为新时代城市社区党建的努力方向。第六章探讨了新时代中国城市社区党建的基本路径。主要体现在五个维度:其一,以大党建思维为牵引,推进理念创新。其二,以优化顶层设计为统领,推进政策创新。其三,以织密组织之网为要务,推进组织设置创新。其四,以夯实基层基础为动力,推进工作方式创新。其五,以深化融合联动为导向,推进工作机制创新。

杨洋^[4]（2020）在《组织力：城市社区党组织建设的一个重大命题研究》文中进行了进一步梳理理论研究对接党中央提出的要求,把基层党组织组织力纳入学术视野是一项现实任务。目前有关基层党组织组织力的研究正处于积极发展阶段,主要分为理论性和实务性研究,一是对组织力内涵、内容等理论建设和讨论,二是对如何提升党组织组织力的对策性建议。这两种研究的方式和思路是未来一个阶段开展相关研究的重要基础,然而,影响组织力的制约因素以及对其进行观察的方式尚有进一步拓展的空间。也就是说,连接二者之间的“桥梁”性研究可能是未来的重点之一。尽管组织力的研究热潮源自于十九大报告,但这一理论背后有着丰厚的思想渊源、理论论述和实践基础。马克思、恩格斯和列宁等经典作家虽然没有直接提出组织力这一概念,也根本不可能为中国发展实际提供直接的思路,但他们的思想包含有无产阶级政党组织力理论的观点。马克思主义经典作家们有关党的支部建设、组织建设、人民史观等等思想,是无产阶级政党加强组织力建设的思想指南,对中国共产党提高基层党组织组织力的新时代实践具有现实意义。在此基础上,中国共产党人将其与中国实践相结合,创造性地发展了马克思主义,形成中国特色社会主义理论体系。在党历经革命、建设和改革的各个时期,党和国家领导人就组织力建设发表过一系列的论述,为十九大形成组织力重大命题奠定了重要基础。党在对自身理论继承和创新的基础上,总结出了“组织力”这一党“**力”体最新的话语表达,为指导实践提供了话语支撑。十九大后,以习近平同志为核心的党中央将组织力命题推向深入,为基层党组织建设指明了方向。在持续推动全面从严治党重大战略部署的宏观背景下,全党开展了以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动,这一顶层设计与战略决策相结合的方式,为组织力建设提供了坚实的实践基础。自改革开放以来,城市街道社区党组织建设历了初步探索、全面推进和新的起点三个阶段,在每一个阶段,基层党组织建设都在不断推进。党中央持续加强部署城市基层党组织各项建设,经过不断的理论创新和科学实践,街道社区党组织在队伍建设、组织架构、主要职责等方面的规定更加合理更加精准。上海自上世纪90年代开始,在探索中形成了以“凝聚力工程”为抓手的特色党建形式,在此基础上逐渐构建起“1+2”街道社区党建工作体制、“三三制”社区党建管理模式,这些兼具创新性和实效性的实践方式,为党组织自身建设和党建引领城市治理提供了科学的保障,也为其他城市提供了有益的借鉴。本研究选择了上海几个社区进行调研,辅以官方文件等相关资料,深入社区中观察社区党组织在自身建设和引领社区建设的各项状况,探讨和分析制约当前城市社区党组织组织力的影响因素。上海市主要有三种类型的居民社区,它们有着各自的特点也有着普遍性,经过初步调研和比较,最终决定选取四个社区开展进一步观察,分别为:一个历经了由差向好“根本性”扭转的大型社区、一个市中心老公房社区、一个市中心的纯商品房社区和一个兼具前三个社区部分特色的近郊商品房社区。组织力在这四个社区中呈现出强弱各异且有两极分化等的趋势。结合理论与实际,社区党组织组织力的强弱主要与党组织自身组织建设、功能建设,以及在社区中传播政党文化和树立政党权威有关,这样的观察结果就构成了制约组织力提升因素的分析框架,不仅对应着现实,也与基层党组织组织力内涵相互照应。从主体性因素来看,主要是组织建设和功能建设问题。组织建设是基层党组织各项建设的根本,其中带头人队伍和组织体系建设是首要因素。具有很强个人能力和党性原则的干部队伍,能够充分发挥“关键少数”的带头作用,具有科学合理和不断优化的组织结构能够为党组织开展各项工作提供有力支撑。功能建设的弱化必然导致党组织整体上的逐步弱化。自建立以来,党就凭借自身的先进性和战斗力,积极开展各项工作、发挥各项功能,以人民群众的根本利益为出发点和落脚点来践行党的根本宗旨。在新时代,社区党组织提升组织力必须以更新的时代任务为契机,按照党中央的精神和人民群众的需要,大力拓展以服务为中心的各项政党功能建设,在实现政党功能中提升党员素质,在推动自身对社区的有效领导和有效服务中打造坚强战斗堡垒,提升自身的组织力。从政党文化因素的角度来看,主要是发挥其从内部支撑向外部传播的问题。党的先进文化是党组织各项建设的价值支撑,这为推动服务型党组织的构建以及向外科学的传播提供了坚实的精神力量。文化是党和国家建设的推动性因素。在经济社会持续发展的现今,一些错误价值取向和腐朽文化不断冲击着党的先进文化体系,给党和国家事业带来危害。在城市社区,党组织必须不断传播优秀的政党文化,才能抵制各类错误价值取向和腐朽文化,形成以党的文化为核心的价值体系,形成推动整个社会发展的根本性力量。通过文化的传播,在社区形成政党文化与其他优秀文化的良性互动,推动党组织组织力的提升。从政党权威的角度来看,主要是构建以党组织为核心的社区共同体问题。面对逐渐形成的原子化社会,党组织需要通过树立权威的形象,将持续分化的基层社会弥合起来。缺乏认同的社区难以跟上党组织各项建设的脚步,党组织的发展也缺乏强有力的支撑,这就形成了边缘化的态势。因此,无论是党员还是群众,增强其认同感是树立政党权威的根本。从社区角度出发,需要通过物理空间、组织空间和关系空间的建构,形成以党组织权威和核心的共同体,才能实现党组织组织力的有效提升。组织力的提升需要有效地破解思路。第一,增强队伍建设和组织结构优化是组织建设的主体内容,也是其他几项思路的基本前提。只有选优配强党组织的带头人队伍,才能为不断扩大的党组织工作覆盖面提供充足的人力支撑,才能不断满足来自党中央和社区两个方向上的合理期待。第二,强化功能建设是党组织开展有效服务的基本方式,对内的监督管理和规范方面、对外的服务整合和动员方面是社区党组织功能建设的重点,也是组织力提升的重要内容。第三,政党文化具有影响社区的持久性力量,厚植政党文化、抵制腐朽文化和科学的传播将为凝聚社区,特别是为构建基层服务型党组织提供根本的精神依托。第四,在政党权威的建构下,党组织组织力将实现主动式和协同式的有效提升。尽管破解组织力难题的思路还有许多,但这几种思路是当前和未来一个时期城市社区党组织提升组织力较为主要的优化路径。

余姝琼^[5]（2020）在《十八大以来社区党组织理论学习研究 ——以宜昌市四方堰社区为例》文中研究表明重视学习、善于学习是中国共产党的优良传统,十八大以来,面对新形势新任务,中国共产党不断加强党员队伍建设,从重视理论学习着手。习近平多次强调补足精神之“钙”,不断丰富发展理论学习的内涵要求,加强党的思想理论建设。中国共产党坚持理论和实践相结合原则,循序渐进开展党内理论教育活动,教育对象从少数到多数逐步拓展,将理论学习工作步步推进,层层深入。本文以一个城市基层社区“四方堰社区”作为个案观察的样本,通过对其十八大以来政治学习频率、内容、方式等进行数据的采集与分析,试图廓清基层政治学习的状况、实效、存在的问题及原因,以期寻找具有共性的经验教训。文章总体的思路如下:第一部分为绪论,简述本篇论文的选题依据、研究意义,并根据收集整理的资料、文献提炼出国内外学者关于基层党组织建设、理论学习、思想建设等问题的研究现状,并对本文所使用研究方法、创新点进行描述。第二部分,主要阐述加强理论学习对于中国共产党建设的价值与意义,阐述建党以来各个时期的理论学习情况、当前理论学习的必要性以及中国共产党理论学习的内容。第三部分,以具体党组织四方堰社区为例,阐述四方堰社区如何将理论学习下沉,从而探寻社区党组织关于如何更好开展理论学习工作落根、落实。对其理论学习活动进行梳理,总结四方堰社区取得的成效以及突出特色,着重分析其学习教育活动存在问题及原因,为之后解决问题提供依据。第四部分,针对四方堰社区理论学习工作的突出特色和不足之处,总结其他社区、企业、党委、高校理论学习工作开展的经验,为社区党组织理论学习提供参考。本文在对中国共产党理论学习梳理的基础上,以四方堰社区的理论学习活动为例,从党员认识、学习阵地建设、学习机制建立三个方面提出加强社区党组织理论学习的思路。基于此构思的探讨,本文将补充和完善社区党建、社区治理相关理论的研究,同时为研究城乡社区提供新的学术视角。

吴婷婷^[6]（2020）在《党建引领社会工作的实务研究 ——以广州市H社工服务站为例》文中指出习近平总书记在参加广东代表团审议时强调:“要创新社会治理体制,把资源、服务、管理放到基层,把基层治理同基层党建结合起来。”推进社会治理创新,关键在党,重心在基层,加强党建引领是提升基层社会治理能力的根本。党建引领社会工作在社会治理创新中迎来新的发展机遇,其能够把党的政治优势和组织优势转化为基层社会治理的优势,激发基层党组织、党员、群众等多方力量的活力和创造力,对于打造共建共治共享的社会治理格局意义深刻。广州市党建引领社会工作发展走在全国前列,探索形成了“113X”模式,即1个党建引领社会工作服务、1个重点项目、3个基础项目（家庭、长者、青少年）、X个特色项目,其探索经验为党建引领社会工作的发展提供了借鉴。但“党建如何引领社会工作”这一问题尚未明确,成为理论和实务探讨的焦点,因此研究党建引领社会工作的基本思路和完善对策,对促进理论和实践创新具有重要意义。笔者在广州市H社工服务站实习8个月,结合自身实习经历,以H社工服务站党建引领社会工作的实践为研究对象,通过实地研究法、调查研究法收集整理资料。首先,通过学理基础部分阐述了党建引领社会工作的概念、服务内容、特征、作用和理论基础;然后,通过必要性和可行性总结了当前党建引领社会工作发展面临的问题、发展党建引领社会工作的原因和配套条件;最后,根据H社工服务站党建引领社会工作的实践,运用一般系统理论和治理理论总结提出党建引领社会工作的基本思路和完善对策。研究发现:H社工服务站在党建引领下为社会工作融入党建元素,从加强组织引领与管理、促进党群共建、搭建公众参与平台、引领项目开展、开展专业服务方面进行实践。本文总结出党建引领社会工作的基本思路,即政策引领、组织引领、先锋引领、服务引领,回答了党建如何引领社会工作的问题。政策引领能够激发社会工作发展的动力;组织引领有利于保证社会工作的政治方向;先锋引领能够充分调动党员的积极性,增强社会工作的服务热情;服务引领中的“服务”是党建引领下的社会工作服务。本文提出了党建引领社会工作的完善对策,即党委加强领导、政府完善政策、党群发挥作用、强化专题宣传、加强专业探索,有利于进一步促进党建引领社会工作的发展。

张晓容^[7]（2020）在《新中国成立以来城市社区党建的历史和现实研究 ——以福建省福州市为例》文中认为城市社区党建是中国共产党政党建设的重要组成部分。城市社区党建质量高低,直接关系到城市治理体系和治理能力现代化的水平。与形势任务要求相比,当前城市社区党建还存在不适应的情况,引领社区治理的作用发挥不突出,社区党组织的弱化、虚化和边缘化,社区党员队伍能力素质不强等问题,逐渐成为中共加强基层党建中需要破解的关键环节和重要领域。要高质量推进新时代城市建设和发展,就必须强化城市社区党建的引领作用,提升社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力,切实为建设现代化城市提供坚强的组织保障。要在推动城市治理中展现人民至上的执政理念和一心为民的宗旨意识,破解城市社区党建工作所要面对的新问题,需要结合形势发展和时代要求从理论解析和实践探索层面上进行探究。伴随居委会到社区的变化,城市基层党建也从居委会党建进入社区党建的阶段。城市化进程带来了许多新情况,社会阶层结构变迁分化,大量人口向城市流动,利益矛盾逐渐增多;新经济组织和新社会组织不断涌现,党的组织覆盖面和工作覆盖面要随之扩大等等。这些问题考验着城市社区党组织的能力水平,给城市社区党建带来了新的挑战。以城市社区党建科学化引领城市社区治理现代化,是新时代城市基层党建工作的新要求,更是实现城市治理体系和治理能力现代化的根本保证。有鉴于此,我们需从理论溯源、探索历程、经验总结和路径方法等方面进行研究和阐述。在理论溯源方面,在厘清社区、社区组织、城市社区组织、城市社区党建、城市社区党组织等概念内涵的基础上,对马克思主义经典作家关于党的组织建设、党的基层组织建设思想进行系统梳理,为新时代中共城市社区党建工作奠定理论根基。同时,对不同时期中共城市基层党建的探索历程进行系统梳理,从中汲取所蕴含的理论智慧和历史经验。在现状分析方面,以习近平在福州工作期间基层党建工作的探索和实践为导引,全面介绍福州“13335”社区党建工作模式,通过对社区居民的调查研究和现场访谈,对存在的困境和成因进行分析,进而以前瞻性视角探索新时代城市社区党建的路径方法。研究基于实现城市治理体系和治理能力现代化的基本要求,既注重对中共在不同时期加强基层党建经验得失的历史梳理,又基于形势发展和时代要求展开理论分析,试图实现历史与逻辑、理论研究与实证探索相统一,旨在探寻新时代中共城市社区党建的现实路径,实现城市社区党建与城市社区治理深度相融合,引领社区善治。提升城市社区党建科学化水平,对构建基层社会治理新格局具有重要价值和意义。作为一项系统工程,在政治意义上,以历史思维审视在探索城市建设历程中的曲折与成就,必然能够自觉增强中国共产党领导地位的认同感。在实践层面,这一工程需要以建构城市社区党建与社区治理新格局为目标,以充分发挥社区党组织的政治功能为核心,以充分发挥社区党组织的服务功能为重点,以协调社区党组织和其他治理主体关系为基础,为新时代党的建设新的伟大工程筑牢根基,进而为中共城市社区党建提供创新思路与合力效应。

赵浦帆^[8]（2020）在《非公企业职工社区党建工作困境及对策研究 ——以武汉市QL社区为例》文中提出随着我国新型城镇化的不断发展,经济社会结构的动态变化,街道社区越来越成为基层党建工作的重要阵地。由于街道社区的历史发展、经济发展、政策背景、人口流动等复杂多样的因素,城市之中街道社区的类型也具有多样性,其中由于非公有制经济的发展和产业集群发展而形成的以非公企业职工聚居、非公企业集聚为特点的职工社区就是新型社区的一种。当前,分析非公企业职工社区党建工作开展存在的困境,提出完善职工社区党建工作的对策,不仅对于促进非公企业健康发展,促进非公企业职工健康成长具有积极意义,而且对于坚持和加强党对城市工作的全面领导,夯实党在城市社区的执政基础,推进城市社区治理体系和治理能力现代化具有重大意义。本文坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,查阅了大量的文献,开展了实地调研,较全面地分析了非公企业职工社区党建工作的现状与困境,从完善社区党组织体制机制的角度,较全面地思考非公企业职工社区党建工作开展的对策,对加强和改进城市基层党的建设提出有益的建议。本文正文分为五个部分:第一部分,绪论。主要阐述了本文的研究背景、研究意义、国内外研究现状以及研究方法和创新之处。第二部分,非公企业职工社区党建工作的概述。主要从词源的角度入手,对有关社区党建的核心定义进行了梳理。讨论非公企业职工社区党建的重点。同时探讨了社区党建的重要地位和现实意义。对新时代社区党建面临的新形势和工作开展的基本要求进行了探讨。第三部分,QL职工社区党建工作现状与困境调查分析。选取QL职工社区为调研对象,从调查对象基本情况、职工社区党的组织建设、职工社区党建活动效果、职工社区党组织作用发挥、职工社区党组织开展活动情况等五个方面,对QL职工社区党建工作现状与困境,以及造成困境的原因进行了分析。第四部分,非公企业职工社区党建创新发展的路径思考。基于困境分析,提出社区党建创新发展的路径。构建非公企业职工社区党建新格局的总体思路;完善组织架构,加强社区党的组织体系建设;加强党员培养,夯实社区党建主体素质能力;创新方式方法,增强社区党组织的功能发挥;加大投入力度,完善社区党建工作保障机制。第五部分,结论与展望。主要对研究过程中存在的主要问题、困惑难点、不足之处进行总结梳理,并对推进城市社区党建和非公企业党建发展趋势予以展望。

李雨婷^[9]（2020）在《新时代拉萨市城关区党组织建设研究 ——以纳金乡塔玛社区为例》文中提出社区是社会最基层的基础构成单元,基础的稳定对整个城市的稳定乃至整个社会的稳定具有至关重要的作用。社区党建是基层党组织建设的细胞,也是构建和谐城市的基础,加强社区党组织建设是新时代党建的重要课题。西藏自古以来就是我国不可分割的一部分,主要是进入民主改革以后,党的治藏方略始终将这一地区的基层党组织建设置于西藏一切发展的重心地位,其在西藏承担着维护全区稳定和实现全区经济转型与发展的双重重任。西藏城市社区党组织建设是坚持和巩固党的执政基础、维护西藏长期稳定与民族团结、进行反分裂斗争的必然要求,同时也对促进民族经济与社会发展、推进城市治理体系和治理能力现代化、紧密联系社区群众等方面起到重要作用。随着改革开放的深入西藏地区城市现代化建设产生了翻天覆地的变化,社会结构和经济结构也产生了巨大变革,人民的生活方式以及各种新型社会组织的兴起使新时代西藏地区社区党组织建设面临新的机遇和挑战。拉萨市城关区不仅是拉萨的政治中心,也是整个西藏自治区的政治中心,拉萨市城关区党组织建设对拉萨市甚至对整个西藏自治区都至关重要。城关区纳金乡塔玛社区作为西藏地区基层组织建设的重点,具有较强的地域性色彩,西藏和平解放以后塔玛村经过60多年的发展,逐步从一个以农业为主的藏族村庄转变为拉萨市东郊推进城乡一体化的典型先进示范小康社区。选取这一典型社区进行调查分析,对推进西藏自治区的城乡一体化具有典型示范意义。本文系统阐释社区工作和社区党组织建设的相关理论,并在城市基层党组织建设及西藏基层党组织建设历史考察的基础上,集中围绕新时代拉萨市城关区党组织建设研究这一主题进行研究,更侧重对拉萨市城关区纳金乡塔玛社区党组织建设问题的展开,运用文献研究法、案例调查等方法进行深入的分析探讨。近几年塔玛社区的基层党组织队伍不断发展壮大,社区党建在很大程度上助推了集体经济以及社会民生建设的发展,党员学习教育也逐步常态化规范化制度化,其社区党建工作在各个方面都取得了不俗的成就,逐步成为党建模范社区。但同时也存在西藏其他地区都存在的党员结构老龄化及受教育程度偏低、社区党建工作队伍综合素质不高、社区党务工作人员流失严重、处理民族宗教事务的能力亟待提高、社区党组织共建共驻有待加强、社区居民的社会保障等五个方面的问题。针对这些共性问题以及从塔玛社区成功经验受到的启发来思考新时代如何加强拉萨市城关区党组织建设的路径,最终得出做好西藏城市社区党建工作并非一蹴而就,需要我们长期坚持下去,研究新情况解决新问题,从政治建设、思想建设、组织建设、人才队伍建设、区域治理与共驻共建机制建设、社区公共服务建设等几个方面加强社区党组织建设,推动社区党建更上一层楼。

侯麟军^[10]（2020）在《基层党建引领社区治理路径研究 ——以四川省成都市X区为个案》文中研究表明办好中国的事情,关键在党。中国特色社会主义事业进入了新时期,在新时期坚持中国特色社会主义就是坚持中国共产党对政治、经济、文化生活实施的全面的领导。习近平总书记强调:“社区是党和政府联系、服务居民群众的‘最后一公里’”。社区特殊的定位导致了其必然是多元主体的博弈点、错综利益的交汇点、复杂矛盾的多发点,这就对社区治理提出了新的要求和挑战。近年来,基层党建在组织建设层面取得了巨大的进展,基本实现了党组织在社区层面的全覆盖,以基层党建引领社区治理成为社区党建的重要内容。2018年10月13日,四川省政治学会举办的党建引领城乡社区发展治理研讨会在成都市天府新区召开,大会总结了过去一个时期内成都市在党建引领城乡社区发展治理方面的成效,为今后的社区发展治理指明了方向。X区作为成都市现代化国际化新型卫星城,既共享了高速发展所释放的巨大红利,同时也承担了城市变迁所带来的治理压力,X区抓住深入推进全国社区治理和服务创新实验区创建的契机,以党组织为核心、以基层党建为抓手引领城乡社区发展治理,取得了优异的成绩。本文主要围绕成都市X区基层党建引领社区治理的实践展开。具体而言,文章结构大致安排如下:第一章简要介绍了选题的缘由及意义、国内外研究综述、研究的基本方法和思路以及研究的重难点。第二章界定了基层党建、社区、社区治理几个核心概念并找到了党建理论、治理理论以及社会资本理论作为本文的理论依据。第三章则是在问卷、访谈的基础上对X区基层党建引领社区治理进行了分析,并梳理了其经验及成效。第四章从基层党组织建设、居民自治建设以及社区治理资源的利用方面剖析了X区基层党建在引领社区治理过程中存在的挑战。第五章试着探求影响基层党建引领社区治理的可能原因。第六章则提出了完善基层党建引领社区治理的具体路径,即结合国内各地现阶段的有益探索和X区域内各社区的实际情况,将完善党建引领社区治理的路径进行了总结归纳。研究认为:加强基层党组织建设,是完善党建引领社区治理的组织前提;进一步完善居民自治,是巩固社区治理的关键所在;创新引领方式和机制,是发挥基层党组织引领作用发挥的保证。

二、社区党建工作的实践与思考（论文开题报告）

（1）论文研究背景及目的

此处内容要求：

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例：

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

（2）本文研究方法

调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、社区党建工作的实践与思考（论文提纲范文）

（1）共生理论视角下的中国城市社区治理研究 ——基于对城市社区网格化管理的审视（论文提纲范文）

（3）新时代中国城市社区党建研究（论文提纲范文）

（4）组织力：城市社区党组织建设的一个重大命题研究（论文提纲范文）

（5）十八大以来社区党组织理论学习研究 ——以宜昌市四方堰社区为例（论文提纲范文）

（6）党建引领社会工作的实务研究 ——以广州市H社工服务站为例（论文提纲范文）

（7）新中国成立以来城市社区党建的历史和现实研究 ——以福建省福州市为例（论文提纲范文）

（8）非公企业职工社区党建工作困境及对策研究 ——以武汉市QL社区为例（论文提纲范文）

（9）新时代拉萨市城关区党组织建设研究 ——以纳金乡塔玛社区为例（论文提纲范文）

（10）基层党建引领社区治理路径研究 ——以四川省成都市X区为个案（论文提纲范文）

四、社区党建工作的实践与思考（论文参考文献）

• [1]共生理论视角下的中国城市社区治理研究 ——基于对城市社区网格化管理的审视[D]. 宋晓娟. 吉林大学, 2021(01)
• [2]大党建与社会工作：党建社会工作实践的现代性反思[J]. 童敏,许嘉祥,蔡诗婕. 社会建设, 2021(02)
• [3]新时代中国城市社区党建研究[D]. 曹新安. 吉林大学, 2020(03)
• [4]组织力：城市社区党组织建设的一个重大命题研究[D]. 杨洋. 华东师范大学, 2020(08)
• [5]十八大以来社区党组织理论学习研究 ——以宜昌市四方堰社区为例[D]. 余姝琼. 三峡大学, 2020(07)
• [6]党建引领社会工作的实务研究 ——以广州市H社工服务站为例[D]. 吴婷婷. 华南理工大学, 2020(02)
• [7]新中国成立以来城市社区党建的历史和现实研究 ——以福建省福州市为例[D]. 张晓容. 福建师范大学, 2020(12)
• [8]非公企业职工社区党建工作困境及对策研究 ——以武汉市QL社区为例[D]. 赵浦帆. 武汉科技大学, 2020(02)
• [9]新时代拉萨市城关区党组织建设研究 ——以纳金乡塔玛社区为例[D]. 李雨婷. 西藏民族大学, 2020(08)
• [10]基层党建引领社区治理路径研究 ——以四川省成都市X区为个案[D]. 侯麟军. 西华师范大学, 2020(01)

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