一、从对违纪小汽车的查处看政府改革（论文文献综述）
原光[1]（2020）在《涉官网络舆情的地方政府回应研究》文中认为网络参与是一种以科技为载体,以追求民主权利与现实利益为目标的社会行为,其政治性和社会性必然要求政府进行有效回应。当前,政府回应存在的问题主要源于地方政府回应的行动困境,即网络治理的开放性和地方政府管理的封闭性之间的矛盾。网络治理的开放性要求网络治理必须适应瞬息万变的因网络参与导致的舆情发展,但地方政府的封闭性使其习惯于以我为主,以不变应万变,往往被动地见招拆招,很难跟上舆情发展的步伐,这种缺乏前瞻性和应变能力的被动回应经常使政府陷入被动。在理论层面,“参与（?）回应”是研究公众参与和政府回应关系的基本框架,但因为公众参与形式繁多,每个时代皆有不同主题,所以抽象地分析参与和回应的关系极易陷入不直观、不聚焦、不深入的窠臼。涉官网络舆情既是网络参与的产物,又是政府回应的重要对象,可作为研究网络社会“参与（?）回应”关系的切入点和中介变量。在我国,因为官员身份特殊、敏感,与政府存在着难以剥离的内在联系,所以我国的政民关系往往通过官民关系体现出来,官民关系是理解和研究涉官网络舆情政府回应的逻辑起点。在现实层面,涉官网络舆情表面上针对官员个体,但实际上体现的却是对政府的诉求,其实质是民众在不便或无法与地方政府直接沟通或抗争时表现出来的一种变通的底层抗争方式,其目的在于通过影响官员进而影响政府。涉官网络舆情的回应是政府、涉事官民、网民、媒体相互作用的结果,各主体之间的博弈关系构成了舆情回应的基本行动逻辑。一般而言,公众试图通过“闹大”舆情的方式引起政府重视,地方政府则企图采取“化小”的方式平息舆情,于是涉官网络舆情的地方政府回应构成了多元主体的动态合作博弈过程。本文旨在通过对涉官网络舆情地方政府回应的研究,破解网络时代的政府治理困局,即公众日益增长的网络参与需求与落后的政府回应能力之间的矛盾,这也是目前我国“社会—政治”领域中的主要矛盾之一。为解决这一矛盾,本文对涉官网络舆情的地方政府回应进行研究,试图通过提升政府回应成效来改善政府网络治理绩效,从而促进公众参与的发展。针对涉官网络舆情所引发的新情况、新问题、新挑战,本文从建设责任型、服务型、回应型政府的总体目标出发,试图通过提升政府回应成效的方式解决网络社会中地方政府的回应性、回应力和回应度依然不足的问题。在对政府回应成效的研究中,回应速度和回应质量是对回应成效评价的基本维度,回应弹性则是政府回应中速度和回应质量不同步、不协调、不稳定的现象,是回应成效不佳的集中体现。本文以自建“涉官网络舆情地方政府回应案例库”为基础,以140个涉官网络舆情案例为样本,从4个维度16个指标出发对影响涉官舆情回应的因素及其作用机理进行了实证研究。研究表明:回应弹性是政府对内外部影响因素进行研判、博弈和调适的结果。政务公开、央媒报道等因素对回应速度的提升作用高于对质量的改善;政府问责、舆情叠加、司法介入等因素对质量的改善作用高于对速度的提升。社会化媒体、利益型和激烈性诉求目标、新兴网络首发平台、涉党政机关、上级介入等因素能够同步提升政府回应的速度和质量。公众线下参与、政府话语回应、网络渠道回应等因素虽能提升回应速度但无助于提高回应质量。网络普及、政府的线下管理能力等客观条件对回应成效的影响不明显,政府的主观意愿才是决定回应弹性的关键因素。同时,政府线上管理能力的有效性也说明提升政府网络舆情回应的专项能力是改善地方政府回应的必要路径。本文除从“参与-舆情-博弈-回应”的宏观模型对政府回应进行理论探讨外,还结合诸多实际案例,对地方政府回应中存在的典型性问题及其成因进行了具体、深入地剖析,以期更全面地展现地方政府在涉官网络舆情回应中存在的问题、不足和面临的挑战,并从中探寻完善政府回应的切入点,为提升政府回应成效提供抓手、奠定基础、理清思路。为切实改善地方政府回应成效,本文从回应能力发展、回应决策完善、回应行动规范、处置追究机制健全等方面提出了制度建设构想,为如何完善回应机制提供了基本思路和行动策略。
黄姝[2]（2019）在《武汉市货币化公车改革及其完善研究》文中研究指明在计划经济体制下,政府一直采用的是公务用车制度,这种制度可以方便政府工作人员外出办公的需要,从而明显的提高单位的工作效率。现今,我国经济以及社会各行各业都获得了迅速的发展,在市场结构逐步完善,经济体制不断健全的同时,全国各个行业企业不断深化体制改革,使我国进入了一个崭新的经济时代,但行政机关与事业单位的公务用车制度存在诸多漏洞,对社会的和谐发展与健康发展造成了不利影响。在新时代背景下,公务用车制度的不合理性导致各种违规用车现象充斥着人们的事业,不少司法机关干部甚至霸占了公务用车的权利,使其成为个人的专属用车、特权用车。这些现象的存在不仅严重损害了国家的利益,造成了大量的资源浪费,还为国家财政管理造成了不小的负担,并逐渐成为培育腐败思想和行为的温床,改革公务用车制度势在必行。本次研究对武汉市目前公务用车改革情况进行了全面的了解,并且依据理论知识展开了研究,提出了相应的意见和建议。本次研究的主要对象是武汉市公车改革,通过对武汉市市级参改单位和各区改革政策的实证分析、调查问卷和数据分析,指出货币化车改模式的必然性、优势以及不足之处。运用了文献分析法、比较分析法、问卷调查法等,对公车改革的目标、方法等进行了全面讨论。论文首先介绍了武汉市在该领域的基本情况、主要内容,包括武汉市公车改革政策的目标和责任、主要的政策措施、政策的支持和保证机制;然后采取问卷调查的方法了解武汉市货币化公车改革政策的发展现状,并以此为根基找寻其中存在的不足之外,从而提出可行性改进意见和对策建议。本次的研究显示,公车货币化改革在经济方面具有良好的效果,但是社会效应却非常有限,主要是大众对于这种模式的认可度不高。出现这种情况的主要原因是货币补贴缺乏一个科学合理的标准、改革的进程没有公开以及缺乏社会监督体制。因此,在实施公车货币化改革的过程中,对于社会效应必须给予高度重视,提高改革所能够获得的政治效益。本次研究提出的建议有,在进行公车货币改革时,必须公开改革过程,制定科学合理的补贴标准,并且建立切实可行的社会监督体制,提高改革带来的社会效应;同时在完善相关配套的前提下,充分结合实际情况,促进改革的顺利完成。
梁嘉慧[3]（2018）在《中小城市出租车市场管理问题及对策研究 ——以H市为例》文中提出我国出租车服务业经历了从“富人专享”式服务到“互联网+”的“平民专车”服务阶段。政府及有关管理部门已针对出租车市场管理作出相应管理政策,但在管理过程中仍然存在着政策落实不到位、治理能力不足、服务质量低下等问题,因此如何规范经营权管理、提升服务质量、强化政策跟踪监督和优化完善等问题亟待解决。本文在新公共管理理论、放松管制的理论基础上探讨了中小城市出租车市场管理的基本思路,即政府以市场为导向,根据市场需求进行管理;放开市场准入、数量以及运价的限制,转变政府的管制模式,落实监管措施。以H市为例的出租车市场发展受到城市道路建设发展、城市交通工具发展及居民出行特征等方面影响。在出租车市场管理中,H市政府对出租车市场实行承包经营模式;设置严格的数量控制;其运价由各出租车公司根据市场需求和公司成本等自行设定;要求企业通过科技投入、硬件配备、服务质量和公共道德与秩序等软硬件设施提高服务质量。虽然管理取得一定的成效,但仍存在一些问题:城市非法营运难以控制;出租车违章经营行为屡禁不止;出租车司机群体性事件爆发;政府寻租问题突显。针对中小城市出租车市场管理存在的问题,本文分析了问题产生的原因:市场缺乏发展规划;监管措施未能落到实处;出租车司机权益得不到保障;政府管制失灵引起的负面效应。本文还借鉴了国外的印第安纳波利斯及国内的东莞、义乌出租车管理的经验,提出了中小城市出租车市场管理的对策:一是科学规划出租车市场中长期发展目标;二是转变出租车市场的管制模式,包括取消准入管制,实施总量动态调节机制,放宽价格限制以及组建行业协会;三是完善监管机制,落实监管措施,构建严格的从业准入与退出机制,从严打击非法营运车辆,提高营运摩托车准入门槛,建立健全政府问责机制;四是积极探索出租车服务新模式,为乘客提供形式创新的个性化乘车服务。
徐纯[4]（2017）在《我国国家审计制度变迁研究 ——基于内容分析法》文中指出2014年10月,中共十八届四中全会提出,要完善国家审计制度,保障依法独立行使审计监督权。2015年12月8日,中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及《关于实行审计全覆盖的实施意见》等文件,指出要加大改革创新力度,完善审计制度,健全有利于依法独立行使审计监督权的审计管理体制。2016年5月17日,审计署在《“十三五”国家审计工作发展规划》中进一步强调,要完善审计制度,加大审计力度,创新审计方式,提升审计能力,提高审计效率,依法独立行使审计监督权,更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。近年来,在党和政府的重要文献中,多次强调要完善国家审计制度,这既是对过去三十多年审计工作的肯定,更是对未来审计监督在国家治理体系和治理能力现代化进程中,继续发挥更大作用的深切期待和更高的要求。我国国家审计机关自1983年成立以来,在维护人民群众根本利益、推动民主法治建设、维护财政经济秩序、维护国家经济安全、推进改革发展、强化权力监督等方面发挥了重要作用。随着我国大力推进国家治理体系和治理能力现代化,国家审计在国家治理体系中的地位进一步提高。全面深化改革和国家治理现代化不仅为我国国家审计带来了前所未有的发展良机,也对国家审计提出了更高的要求。因此,在我国大力推进国家治理现代化之际,研究如何进一步完善与国家治理体系现代化要求相适应的国家审计制度,从而更好地发挥国家审计在国家治理中的作用成为了当今的重要课题。古人有云:“以铜为鉴,可以正衣冠;以人为鉴,可以明得失;以史为鉴,可以知兴替。”历史总是可以给人以启迪和明鉴。从一定意义上讲,一部审计史也是一部国家的兴衰史,是一部国家治理发展史,是一部不同利益博弈、不同思想交锋、不同文化碰撞、不同制度更替的历史（刘家义,2015）。通过梳理我国国家审计制度自1983年以来的历史发展脉络,阐明国家审计制度演进的基本过程和规律,为进一步完善现代国家审计制度提供分析依据。目前学术界关于国家审计制度变迁的文献资料不多,相关研究也主要集中于国家审计制度的某一具体领域,如绩效审计制度、环境审计制度、预算审计制度等;或者集中于国家审计制度的某一具体内容,如国家审计制度的文化变迁、审计对象的变迁、审计目的的变迁等,;亦或是集中于对国家审计制度变迁某一具体方面的研究,如审计制度变迁的表现、制度变迁的动因或者制度变迁的路径。为了进一步促进现代国家审计制度的完善,并为审计制度的创新与发展提供理论依据和政策建议,因此有必要全面详细地梳理国家审计制度变迁的发展脉络。基于内容分析法,本文以1995年至2015年审计署发布的《关于上一年度中央预算执行情况和其他财政收支的审计工作报告》（下文简称“政府审计工作报告”）、1984年至2016年历任审计长在全国审计工作会议上所作的报告（下文简称“审计工作会议报告”）以及2003年至2016年审计署发布的审计结果公告等文本资料为研究切入点,梳理和把握从1983年我国现代国家审计制度建立至今的发展变化情况,透过这些国家审计报告及公告内容的发展演变来折射国家审计制度的历史变迁过程,从而使内容描述获得了一定的历史价值。本文既从原理上阐明国家审计制度的产生和发展动因,又通过历史考察阐明国家审计制度演进的一般过程及变化发展规律,从而为现代国家审计制度的创新与发展提供了依据,本研究具有重要的理论意义和现实意义。本文分为九章,各章的主要内容如下:第一章:导论。本章介绍本了本文的研究背景和研究意义,阐述本文的的研究思路和研究方法,制定了研究框架和各章写作安排。本章是本文的整体规划。第二章:文献综述。本章阐述了国家审计制度变迁和内容分析法的相关研究,发现关于国家审计制度变迁的研究主要集中在审计制度变迁的过程、审计制度变迁的动因以及审计制度变迁的路径三个方面;关于内容分析法的研究主要集中在描述性分析、比较分析、情感分析、趋势分析和可读性分析五个方面。本章通过文献综述,发现研究机会,这是本文的研究前提。第三章:理论基础。本章首先对公共受托责任理论、免疫系统理论、国家良治理论以及新公共管理理论进行深入辨析后,提出社会公共活动中的利益冲突和信息不对称问题是国家审计制度产生的基础。然后,结合近代制度学派制度变迁理论、新制度学派制度变迁理论、马克思主义制度变迁理论以及我国制度经济学家的主要观点,探究了我国国家审计制度变迁的动因。第四章:国家审计制度的理论分析框架。本章构建了由国家审计体制和国家审计机制两部分内容组成的国家审计制度理论分析框架。基于国家审计在国家治理中的地位、国家审计功能、国家审计根本目标和国家审计组织体制,探讨了国家审计体制。从审计组织方式、审计实施方式、审计评价方式、审计结论作出、审计报告方式、审计成果运用和审计人员管理等七个方面分析了国家审计机制。通过构建该理论框架,为后文进一步研究国家审计制度的变迁奠定基础。第五章:国家审计制度变迁的过程。本章基于国家审计制度的理论分析框架,以政府审计工作报告、审计工作会议报告以及审计结果公告为研究切入点,运用内容分析法对以上报告及公告进行词频分析、关键词分析、语义网分析、聚类分析、情感分析以及主题分析,全面细致地梳理和把握了从1983年我国现代国家审计制度确立至今的发展变化情况,透过这些国家审计报告及公告内容的发展演变折射国家审计制度的历史变迁过程。第六章:国家审计报告及公告的可读性分析。本章运用中文可读性公式分别计算政府审计工作报告、审计工作会议报告以及审计结果公告的的可读性得分,并与相关审计信息接收者的受教育程度相配比,在此基础上综合评价政府审计工作报告、审计工作会议报告以及审计结果公告的可读性水平,检验国家审计信息的传递效率和效果。第七章:国家审计制度变迁的动因分析。本章基于国家审计制度变迁的理论分析,探讨了国家审计制度变迁发展的根本原因和直接原因。其中,根本原因是国家治理中利益相关者的利益冲突和协调,直接原因是政治、经济、法律、文化以及技术环境的变化促进了国家审计在国家治理中的地位和作用的提升。第八章:完善国家审计制度的政策建议。本章从创新国家审计的对象和内容、创新国家审计的方式方法、完善审计结果报告及公告制度、完善审计结果落实制度四方面提出了完善国家审计制度的具体政策建议。第九章:研究结论与未来展望。本章对全文的主要研究结论和研究局限性进行了总结,并对国家审计制度和内容分析法的后续研究方向和领域进行了展望。从主要方面归纳,本文的创新点集中体现在以下方面:一、创造性地将内容分析法运用于国家审计研究目前,国外学者将内容分析法广泛应用于新闻传播学、图书情报学、社会学、心理学、行为学等社会科学领域。在国内,内容分析法也已被逐步运用于新闻传播学、社会学、图书情报学、管理学等领域,但还没有专家学者将内容分析法运用于审计领域的研究,尤其是国家审计研究。本文运用内容分析法研究国家审计-制度的变迁问题,一方面拓展了内容分析法的运用范围,另一方面,为研究国%审计问题提供了崭新的研究方法。可读性分析是内容分析法的重要内容。本文创造性地运用中文可读性公式研究国家审计报告及公告的可读性水平。目前,我国学者针对中文可读性的研究主要是借鉴外国学者发明的可读性公式,如Flesch公式、Lix指数等,研究中英文教材、文学作品、新闻报道以及上市公司年报、内部控制报告、企业社会责任报告等的可读性问题。但不足之处在于直接借用英文可读性公式来测量中文文本,由于中英文句子结构和文字构造都不尽相同,这不免会造成削足适履的尴尬情形。本文基于台湾学者宋曜廷（2013）和刘忆年（2015）开发的中文可读性公式,综合研究了国家审计报告及公告的可读性问题,拓展了国家审计的研究空间。此外,本文还开发了研究国家审计报告的情感词典。Tim&Bill（2011）通过研究1994年至2008年间上市公司年度报表,发现根据《哈佛词典》的释义,在报告中有四分之三被认定为是消极词汇的词语在财务领域并不是消极词汇。同样地,在《辞海》或者《现代汉语词典》中被定义为消极的词汇在审计研究领域也不一定是消极词汇。基于此,本文开发出了一份适用于审计报告研究领域的情感词典,包含审计报告中常用的积极词汇和消极词汇,以便更好地衡量审计信息所传递的情感内容。二、构建了基于内容分析法的国家审计制度理论分析框架目前学术界关于国家审计制度的相关研究不少,但是系统地研究并构建国家审计制度分析体系的文献极少。厘清国家审计制度的内涵,并建立研究架构是分析国家审计制度及其变迁的根本。本文认为,国家审计制度是国家公共利益关系中利益冲突和信息不对称问题导致的,是国家为了解决信息不对称问题、缓解国家与相关利益关系人的利益冲突、维护国家公共利益而作出的制度安排。国家审计制度分析框架包含国家审计体制和国家审计机制两部分内容。国家审计体制包含国家审计的地位、功能、根本目标和组织体制等内容,国家审计机制包含审计组织方式、实施方式、评价方式、结论作出、报告方式、成果运用、人员管理等。基于这一国家审计制度分析框架,本文对政府审计工作报告、审计工作会议报告以及审计结果公告进行了编码,并在此基础上进行内容分析。三、创新性地阐释国家审计制度产生的基础目前学术界广泛接受的关于国家审计制度产生的理论主要有:公共受托责任理论、免疫系统理论、国家良治理论、新公共管理理论等。通过对上述理论的辨析和探讨,基于马克思主义国家学说,本文提出社会公共活动中的利益冲突和信息不对称问题是国家审计制度产生的基础。国家通过治理体制及机制配置和运行权力,规定和调整国家、社会和个人的利益关系,以及国家内部各利益集团的利益关系。国家审计就是国家、社会、个人利益关系的调整过程,是维护国家公共利益的过程。在国家代表和集中的利益关系中普遍存在着利益冲突的现象,利益冲突是利益主体间的动态博弈过程,主要通过协商、调整、合作、互动等方式解决。国家审计就是为协商和调整国家代表的利益关系中的利益冲突而建立的制度安排。信息不对称问题是由公共利益关系中的相关利益关系人之间的利益冲突导致的,是国家审计产生的重要基础。
吴国斌[5]（2014）在《新中国成立以来反腐廉政绩效研究》文中研究表明反腐廉政建设是党和政府工作的重要内容,是学术界和实践工作者关注的热点问题,也是人民群众在日常生活中经常讨论的问题。反腐廉政建设涉及的问题很多,其中核心的议题之一就是提升绩效。新中国成立以来,党内、政府中和社会上的反腐廉政建设已经进行了60多年。在这60多年中,党和政府投入大量的人力、物力、财力到反腐廉政建设中,人民群众也通过各种渠道和形式加入到反腐廉政建设的实践中。60多年的反腐廉政建设取得怎样的效果,党的领导人、纪检监察部门、学术界的研究者、党员干部、普通群众均从不同的立场和角度出发,作出自己的判断。另外,国（境）外政客和学者也对新中国成立以来反腐廉政建设的成效作出自己的分析。毫无疑问,以上的各种判断和分析,有些是符合我国反腐廉政建设实际的,有些是罔顾事实的编造,有些甚至是利用腐败问题攻击我国的口实。要想科学、全面地认识新中国成立以来的反腐廉政绩效,必须学习反腐廉政绩效理论,熟悉反腐廉政绩效的历史,总结反腐廉政建设取得绩效的经验和绩效不足的教训,有效开展反腐廉政绩效评估。反腐廉政绩效理论方面,要在掌握马克思主义关于反腐廉政绩效理论的精髓的基础上,大胆借鉴人文科学和社会科学的研究思路、研究视角和研究方法。反腐廉政绩效历史方面,既要认清每一历史阶段反腐廉政建设取得的绩效及经验启示,也要把握60多年这一整体阶段反腐廉政建设取得的绩效及经验启示。反腐廉政建设取得的经验和绩效不足的教训方面,经验的把握要注重层次性,看哪些经验是阶段性的,只是某一阶段或某一事件带来的经验；哪些经验是长久性的,贯穿于新中国成立以来反腐廉政建设的始终。教训的提炼要深刻,注重从腐败产生和蔓延的深层次规律、反腐廉政建设的工作规律的角度来总结。绩效评估方面要把握好评估的原则、标准和方法,建立科学的评估指标体系。唯有处理好以上四个方面的问题,才能比较准确地把握新中国成立以来的反腐廉政绩效,也才能进一步提升当前和今后的反腐廉政绩效。全文共分六章,第一章绪论对论文研究的问题及如何开展研究进行了概括。主要对腐败、廉政、反腐倡廉建设、绩效、反腐廉政绩效等基本概念进行界定,并对国内外相关研究进行综述。同时,阐明了论文研究的思路、方法及创新之处。第二章梳理了反腐廉政绩效理论。主要是提炼了马克思主义关于反腐廉政绩效的论述,并将现代政治学与公共管理学中的绩效管理理论、治理理论、党建理论和廉政学理论,经济学中的成本-收益理论、博弈论,政策科学、法学的相关理论在反腐廉政绩效主题下进行梳理,为提升反腐廉政绩效提供理论支撑。第三章探讨了改革开放之前的反腐廉政绩效。分别分析了新中国成立初始期、向社会主义过渡时期、开始全面建设社会主义时期、“文化大革命”时期、在徘徊中前进时期的反腐廉政绩效,并总结每一阶段反腐廉政建设取得成效的经验教训。第四章探讨了改革开放以来的反腐廉政绩效。分别分析了改革开放初期、改革开放全面展开时期、治理整顿和深化改革时期、建立社会主义市场经济体制初期、迈向新世纪、新世纪新阶段的反腐廉政绩效,并总结了每一阶段反腐廉政取得成效的经验教训。第五章总结了反腐廉政建设取得绩效的主要经验和绩效不足的原因、教训。本章立足于历史考察的经验启示和现实问题的全面分析,分别探究了反腐廉政建设对中国共产党的效应及主要经验、对社会主义建设的效应及主要经验,归纳了反腐廉政建设绩效与目标出现差距的表现、原因和教训。第六章提出了提升反腐廉政绩效的对策建议。在总结反腐廉政建设取得绩效的经验和绩效不足的教训的基础上,提出了提升反腐廉政绩效的建议：一、完善反腐廉政绩效评估理论和方法；二、建立反腐廉政绩效评估指标体系；三、正确认识反腐廉政形势和绩效,科学制定政策措施；四、提升专门机构的地位和作用,加强领导体制和工作机制创新；五、加强社会监督,充分发挥人民群众的作用；六、提高反腐廉政建设科学化水平。
邵沁妍[6]（2010）在《社会转型期我国干群关系问题研究》文中指出在中国共产党执政条件下,干部代表党执掌和行使权力,干群关系是党群关系的重要组成部分,党群关系直接体现为干群关系。作为我国社会关系中最重要的一对关系,干群关系的和谐与否直接关系到社会的和谐、稳定与健康发展,直接关系到党执政地位的巩固。本文在梳理马克思列宁主义和西方政治学关于干群关系的理论,总结前苏联和西方国家处理干群关系的实践经验,正确认识中国国情的基础上,阐明了干群关系的基本内涵和干群关系的理想状态。干群关系是指掌握一定公共权力和公共资源的领导者和管理者同在其领导下的社会各阶层群众之间在工作、生产和生活中产生、发展起来的相互联系。其实质是利益、地位、权力关系。其中,利益关系是干群关系的本质;地位关系是利益在社会等次关系中的表现;权力是应利益的要求而产生,为争取和维护一定社会主体的利益的社会强制力量。在社会主义条件下,干群关系的理想状态是指干部与群众之间平等相处、相互尊重、彼此信任、和谐共融的一种状态。本文在考察了新中国前30年干群关系发展历程、总结我们党认识和处理干群关系经验教训的基础上,着力揭示了改革开放30年来干群关系的新变化。不同历史阶段上,干群关系的状况不同。新中国建国初期,干群关系总体上是同甘共苦的和谐关系;社会主义建设初期,干群关系经历了曲折;“文化大革命”中,干群关系被严重扭曲。1978年以来,我国进入空前未有的社会变革时期,即社会转型期,亦即1978—2050年的中国现代化建设时期。由于改革开放的快速发展,中国社会出现新的变化,表现为:经济体制深刻变革,所有制结构和分配方式多元化转变;人口结构、家庭结构、就业结构、职业结构、组织结构、阶级阶层结构、收入分配结构、城乡结构、区域结构等社会结构深刻变动;利益格局深刻调整,社会各阶层的利益和个人利益进一步凸显;思想观念深刻变化,不同区域之间、阶层之间、代际的认识差异明显增加,形成社会共识和社会认同的难度加大。与此相适应,干群关系也出现一些新的变化。从总体上看,干群关系是健康的、和谐的、融洽的。但多样化的现实增加了密切干群关系的难度和许多不确定因素,在局部地方、特殊时期、特定环境和具体工作上,干群关系不和谐的现象甚至很严重,表现为干群之间收入差距拉大增加了群众对干部的不满;干群之间信任危机加重;干群之间日趋疏离;干群之间的对抗性增强;干群之间的利益冲突凸显;腐败向深层次发展。本文在分析社会转型期干群关系问题成因的基础上提出了密切干群关系的基本思路和对策。社会转型期干群关系问题,是由内因和外因相互作用而引起的。其中,根本原因在于权力和利益配置的不平等、不公正。同时,人们的社会行为是由社会心理直接支配的,社会心理因素是干群关系变化的外在因素。影响干群关系的利益因素主要表现为利益沟通机制不畅和利益分配失衡;权力因素主要体现为政府运用公共权力制定社会政策偏离公共利益、公共权力的违规运作以及公共权力的监督缺位;社会心理因素主要表现为当前社会心理普遍浮躁化、信仰危机和部分社会成员不公平感增强等对干群关系的负面催化作用。因此,实现社会转型期干群关系和谐,必须正确处理干部与群众之间的利益关系,始终坚持群众利益高于一切的立场和观点,以利益整合获取民心,建立利益发展机制、通畅的利益表达机制、合理的利益分配机制和完善的利益补偿机制;正确处理干部与群众之间的权力关系,以清正廉洁取信于民,各级领导干部要自觉坚持“一切权力属于人民”的权力观,真正把执政作为为群众谋利益的资格和条件,努力做好领导和支持群众当家作主的工作;正确认识和对待影响干群关系和谐的社会心理问题,努力营造有利于干群关系和谐发展的社会心理环境。
姜保红[7]（2010）在《甘肃省民族自治地方政府行为文明建设研究》文中研究表明民族自治地方政府作为民族区域地方的自治机关,享有民族区域自治法赋予的自治权,构成了民族自治地方政权行政组织的重要核心,是实施发展规划、全面实现民族地区小康社会最重要的战略主体。民族自治地方的经济社会发展速度和能力的提高,最主要的是在于民族自治地方政府自身素质和能力的高低,只有政府的行政能力提高了,行政行为文明了,才能促进和保障民族自治地方经济社会平衡较快发展。目前,客观地评估民族地区的政府行为,确实还存在一些问题,这在某种程度上影响和制约了民族地区的发展。甘肃省的可持续发展能力目前居全国倒数第二位,而甘肃省实行民族自治的临夏回族自治州与甘南藏族自治州的整体发展水平,相对其他地区更存在一定差距。国家确定的宏伟发展目标,是在2020年全面实现小康社会,这无疑对甘肃省提出了较之他省更高的发展目标要求,而对于省内处于更为落后地位的民族自治地区,提出的目标要求更高。因此,甘肃民族地区实现小康社会的压力更大,任务更加繁重艰巨正是基于上述认识,笔者选择了甘肃临夏、甘南两个民族自治州地方政府作为主要研究对象,对民族地区政府行为文明建设取得的成就和存在的问题进行了全面调研,尽可能客观、准确地做出评估,找出政府自身建设存在的问题,并有针对性地提出对策和建议。论文共分七个部分。第一部分为绪论,包括选题的缘由,理论研究和改革现状评述,研究方法、体系与视角,并就论文不足之处作了说明。第二部分,即第一章。主要阐述了中、外政府的历史发展,阐述与界定了政府、地方政府的职能、行为、行为文明等基本概念和内涵,以及衡量政府行为文明的历史标准。第三部分,即第二章,探讨了我国民族区域自治的发展历程、特点以及民族自治地方政府体系的一般构成及特征,民族自治政府行为文明的体现及其进步作用,并以甘肃回族、藏族地区为例,论述了甘肃省民族自治地方政权治理形式的历史演进与发展。第四部分,即第三章,以笔者获得的问卷调查和个案访谈等田野工作资料为基础,审视了甘肃民族自治地方政府行为文明建设现状,比较客观地做出了总体评估、主要成就、取得成就的深层次原因,并指出了目前存在的主要问题。第五部分,即第四章,主要论述了甘肃民族自治地方政府行为文明建设所面临的生态经济、政治法律、历史文化、国际形势等方面的环境,分析了制约因素及其影响。第六部分,即第五章,梳理了前人对甘肃民族自治地方政府行为文明建设模式选择的各种观点,在此基础上,结合笔者的认识,系统论述了建设的目标、遵循的原则、建设的任务以及建设的动力等问题。第七部分,即第六章,针对甘肃民族自治地方政府行为文明建设存在的问题,提出了解决问题的一些意见和建议,如加强自治地方政府能力是政府行为文明建设的根本所在,深化行政体制改革是加强政府行为文明建设的推动力,行政创新是行为文明建设的必然要求等。
武建国[8]（2009）在《我国行政监察机关反腐廉政建设研究》文中指出本文认为,在改革开放和现代化建设的新世纪,从理论和实践的结合上对当代中国政府官员腐败问题及反腐廉政建设进行系统论析,具有十分重要的理论意义和现实意义。纵观当今世界,不论是发达国家还是发展中国家,都面临着一个共同的课题,就是如何消除社会公共权力行使或公职行为中存在的以权钱交易为主要特征的腐败现象,以建立廉洁、高效、勤政的公共权力机关和公务员队伍。作为从事反腐败工作的行政监察机关,有必要对由于寻租行为而产生的腐败现象有清醒的分析,认真解决反腐廉政工作中的主要问题,研究制定新形势下的工作对策。做好这项工作,对推进我国行政监察机关反腐廉政建设具有重要的借鉴和指导作用。本文研究的目的是以寻租理论为基础,在公务人员为理性经济人的假设条件下,对行政监察机关的反腐廉政工作深入剖析,进而提出行政监察机关反腐廉政的对策建议。针对课题的特点,本文坚持理论与实际相结合,治标与治本相结合,微观与宏观相结合,采用规范分析与实证分析相结合的研究方法。论文首先界定了腐败的概念,基于寻租理论和公务员的理性经济人的假设条件,分析了腐败现象产生的根源。其次,深刻剖析了我国腐败问题的现状及原因所在,并对我国改革开放以后行政监察机关反腐廉政建设的政策要素,政策走向、政策绩效进行综合分析。再次,着重分析了行政监察机关反腐廉政建设的难点。最后,对行政监察机关反腐廉政工作提出对策建议。
王敬尧[9]（2008）在《财政与庶政：县级政府治理能力研究 ——对中部Y县的实证分析》文中研究说明郡县治,天下安。郡县是中国历史上最稳定和最重要的地方政府,还没有哪一级行政建制具有郡县这样的长期历史延续性和顽强的生命力。今天,县级政府在中国政治稳定和经济繁荣以及社会管理方面仍发挥着无可替代的作用。县级治理直接关系到党和国家的方针政策在广大农村的落实效果,事关社会的稳定与发展。县制的基础是县治,县治的基础是县财。县级财政是县级政府运行和发展的基础,也是地方财政运行的晴雨表,因为县级财政是具有财政运行能力的最低政府级次,处于财政收入的最初端和财政支出的最末端,此乃县治的财政逻辑。财政压力是制度变迁的动力,县级财政是影响县级治理的核心变量,研究县级治理必须关注县级财政。县级财政的重要职能之一就是为民众提供公共服务,民生财政关系到老百姓的基本生活和切身利益,事关社会的公平、正义、和谐,是构建和谐社会的核心和基础。要使民众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,就必须推进基本公共服务均等化建设,改革财政制度,增强县级政府提供公共服务能力。县级政府具有自主性,同时也嵌套于所处的社会环境之中。民间力量的参与和配合对于政府公共政策的制定与执行绩效具有直接影响。由于民众的需求随着社会的发展而变化,县级政府不可避免地面临治理危机的考验。因此,考察县级政府的应急反应机制,是评价一个地方政府治理绩效的重要方面。治理能力的表现是服务能力,而服务能力以财政能力为基础,财政能力由其财政结构决定。因此,从地方政府的财政结构入手去观察分析其治理能力不仅具有现实意义,同时也具有理论价值。基于上述认识,本文以中部地区的一个县级单位——中部Y县为个案,通过对其财政来源、支出结构、财政能力、服务能力及其管理和应急反应能力的深入考察,分析县级政府的治理能力。具体而言,通过考察其财政关系及其制度变迁来分析其县级治理背景;通过其财政结构中所体现的收入能力、支出能力和财政平衡能力来了解县级政府财政能力;通过其提供公共服务的财政投入来考察其服务能力;通过其财政支出结构及管理来考察其风险应急机制和危机管理能力,并通过这三方面来评价Y县的治理能力。文章试图在此基础上理解中部地区的县级政府治理特征。本文坚持实证政治研究方法,遵循“现象→事实→测量→操作概念→概念→理论”的研究理路,以避免“用理论套事实”的先入为主路径依赖。每一个重要概念都争取有相应的测量指标,逐层推进。作为一种方法论的应用,是一种追求本土化研究目标的尝试。第一,本文的研究建立在长期深入调研和大量实证材料分析的基础上。由于财政本身的敏感性和“神秘性”,带来获取资料以及观察行动的艰难性。在整个研究中,作者从2001年开始直到2007年底,多次进入现场,收集大量第一手材料,获得相关文本文件5717份;实施问卷调查2次,一次针对乡镇干部的关于县乡财政的问卷调查,收回有效问卷81份,另一次是Y县公共服务需求问卷调查,收回有效问卷2600份,其中针对农民的有效问卷2511份;在整个调研过程中有112人次接受访谈,采访录音90万字。这为本文研究奠定了坚实的基础,也与县乡村干部和农民结下了深厚情谊,为更好地理解县级政府运作提供了便利。研究县级财政的成果本不多见,对一个县级单位财政运行资料收集比较齐全、翔实的案例更是少见,这本身就是一个浩大的工程,从这个意义上讲,本文的研究资料非常难得,对于研究县级政府治理具有基础性作用。第二,本文以县级政府的财政能力及其服务能力为重点。主要以县级财政支出作为研究视角来观察Y县“养民”的情况,这是在以往研究的基础上的进一步推进。现有研究成果涉及财政问题的主要集中在农村税费改革前的村庄社区层面,近年来对乡镇财政困境的研究逐渐增多,但对县级政府财政关注较少。即便是对县级政府研究进行专题研究的政治学论文,也大多是集中于行政体制结构与运行的描述与分析,而财政是其运作的基础与核心,其成果不多。本文从县级财政的支出入手,对特定区域——中部地区县级单位的财政支出进行深入翔实的考察,为更好地理解地方财政与治理能力之间的关系进行了有益探索。在对丰富的资料进行分类处理基础上,本文构建了分析县级政府治理能力的分析框架,即从财政能力、服务能力和应急能力三个方面构成县级政府治理能力分析框架,这是在以往宏观层面研究成果基础上,研究地方政府治理能力的尝试。因为,不同层级的政府行动将体现出不同的行为特征,不可能一个框架可以套用所有的行为主体,县级政府也不例外。地方政府的治理能力透过公共服务的政策执行得以体现,因此,提供了研究公共服务的新的视角。第三,本文致力于地方治理的理论解释,在实证研究基础上提出了地方治理的互赖模型。随着社会转型,地方政府也不断转变其执政理念,关注民生成为目前和今后政策选择的重点,这表明,地方政府不能像计划经济时代一样管理。而应在具备相应自主性同时,关注民间社会的嵌套性,并与之合作。事实证明,地方政府与民间社会是一体两面,“合则两利,分则两害”。应在地方治理中体现出互赖性,培育和谐通感,产生合超效应,从而提升地方政府的治理能力和水平。
周建军[10]（2008）在《转型期中国城市规划管理职能研究》文中认为转型作为我国社会经济相当一段时间内的重要特征与标志,已深刻影响和融入我国经济社会众多领域。城市规划作为受政治、经济和社会发展深刻影响的领域之一,毫无疑问,在主动迎接与接受经济社会转型深刻影响与推动的同时,必须主动加强与加快城市规划自身适应性改革与创新力度。本研究以转型期城市与城市规划新变革为切入点,在对现行城市规划管理存在的主要问题及亟需改革创新职能要素分析的基础上,通过中外城市规划管理职能发展、特征及改革趋向的比较分析,借鉴现代经济学和管理学中“效率与公平、公共权力与利益、公共服务与管理”等核心理念与价值取向,引入博奕理论中多方博弈（群博）原理,分析了转型期中国规划管理职能在多元利益博弈中的定位基准原则与方向,重点研究了转型期城市管理职能合理定位、流程再造、职能内容创新、职能体系建构及职能实施绩效评估等的新探索。论文提出了加快城市规划管理职能改革与创新的关键内容及努力方向,同时,研究中以典型城市规划管理职能创新实践为实证,更具说服力和现实操作性。通过上述研究,揭示了转型期多元利益博弈中规划管理职能构成与发展的新特质、新作用及新方向,建构了转型期我国城市规划管理职能综合体系。
二、从对违纪小汽车的查处看政府改革（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、从对违纪小汽车的查处看政府改革（论文提纲范文）
（1）涉官网络舆情的地方政府回应研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| ABSTRACT |
| 导论 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| (一) 理论意义 |
| (二) 现实意义 |
| 三、国内外研究现状综述 |
| (一) 国外研究现状述评 |
| (二) 国内研究现状述评 |
| (三) 现有研究动态评析 |
| (四) 本文的学术价值和应用价值 |
| 四、研究思路与研究内容 |
| (一) 研究思路 |
| (二) 研究内容 |
| 五、研究方法、创新点及不足 |
| (一) 研究方法 |
| (二) 研究创新点 |
| (三) 研究不足 |
| 第一章 涉官网络舆情地方政府回应的理论阐释 |
| 第一节 涉官网络舆情的相关概念界定 |
| 一、网络社会 |
| 二、网络政治参与 |
| 三、网络舆情与涉官网络舆情 |
| 第二节 涉官网络舆情地方政府回应的内涵与作用 |
| 一、政府回应 |
| 二、涉官网络舆情的地方政府回应 |
| 三、涉官网络舆情地方政府回应的政治与行政功用 |
| 第三节 涉官网络舆情地方政府回应的理论框架 |
| 一、涉官网络舆情地方政府回应的主客体构成 |
| 二、涉官网络舆情地方政府回应的内容要件 |
| 三、涉官网络舆情地方政府回应中的主要矛盾与底层逻辑 |
| 四、涉官网络舆情地方政府回应的治理愿景 |
| 第二章 涉官网络舆情变迁及对政府回应的影响 |
| 第一节 网络参与、舆情传播与涉官网络舆情的嬗变历程 |
| 一、网络参与:网络社会的公众参与 |
| 二、网络参与的常见路径与效果比对 |
| 三、涉官网络舆情的爆发根源 |
| 四、涉官网络舆情的变迁历程 |
| 第二节 近年涉官网络舆情的分布状况与特征 |
| 一、基于“舆情压力指数”的涉官网络舆情分布特征 |
| 二、涉官网络舆情参与者的分布特征 |
| 三、涉官网络舆情参与方式的类型化特征 |
| 四、自媒体时代涉官网络舆情的传播特征 |
| 第三节 涉官网络舆情对地方政府的影响与挑战 |
| 一、涉官网络舆情对地方政府的正面影响 |
| 二、涉官网络舆情对地方政府的负面影响 |
| 三、涉官网络舆情对地方政府回应的挑战 |
| 第三章 涉官网络舆情地方政府回应的变迁与博弈 |
| 第一节 涉官网络舆情政府回应的变迁 |
| 一、涉官网络舆情变迁的阶段性互动特征 |
| 二、涉官网络舆情地方政府回应的变迁历程 |
| 第二节 舆情回应变迁中的博弈逻辑 |
| 一、“闹大”与“化小”的概念辨析 |
| 二、“闹大”与“化小”的框架逻辑 |
| 三、“闹大”与“化小”的发展路线 |
| 四、“闹大”与“化小”博弈过程的理论阐释 |
| 第四章 涉官网络舆情地方政府回应模式探源 |
| 第一节 网络社会地方政府回应的基本模式 |
| 一、基于吸纳与追责的积极回应 |
| 二、基于遮蔽和失真的消极回应 |
| 第二节 涉官网络舆情的地方政府回应模式 |
| 一、基于“参与-回应”的地方政府回应的一般模式 |
| 二、涉官网络舆情地方政府回应的主要模式:被动选择型回应 |
| 第五章 涉官网络舆情地方政府回应成效的实证分析 |
| 第一节 涉官网络舆情地方政府回应的描述性分析 |
| 一、“涉官网络舆情地方政府回应案例库”的构成 |
| 二、基于案例库的涉官网络舆情焦点事件的分布分析 |
| 第二节 涉官网络舆情回应成效的研究设计 |
| 一、核心概念界定 |
| 二、现有相关研究梳理 |
| 三、变量设定与研究假设 |
| 四、变量操作化 |
| 第三节 涉官网络舆情地方政府回应速度影响因素的回归分析 |
| 一、研究结果与分析 |
| 二、研究结论 |
| 第四节 地方政府回应质量影响因素的回归分析 |
| 一、研究结果与分析 |
| 二、研究结论 |
| 第五节 地方政府回应弹性影响因素的回归分析 |
| 一、研究结果与分析 |
| 二、研究结论 |
| 第六节 回应成效研究对地方政府回应的启示 |
| 一、对提高地方政府回应速度的启示 |
| 二、对改善地方政府回应质量的启示 |
| 三、对消除地方政府回应弹性的启示 |
| 第六章 涉官网络舆情地方回应中的具体问题及成因 |
| 第一节 涉官网络舆情地方政府回应中存在的问题 |
| 一、回应态度:消极性、封闭性、敷衍性和策略性 |
| 二、回应行为:回避性、象征性、拖延性 |
| 三、回应方式:风头主义、简单粗暴、以谣辟谣 |
| 四、回应能力:收集研判、舆情沟通、组织协调能力不足 |
| 第二节 涉官网络舆情地方政府回应中的问题成因 |
| 一、回应性:回应文化陈旧 |
| 二、回应力:回应本领欠缺 |
| 三、回应度:回应机制不健全 |
| 第七章 涉官网络舆情地方政府回应成效的提升路径 |
| 第一节 提升地方政府回应成效的总体要求 |
| 一、提升回应成效的主要任务:解决问题与消除矛盾并行 |
| 二、提升回应成效的根本目标:争取人心与凝聚共识合一 |
| 三、提升回应成效的基本方式:公众意见表达与行政吸纳相契合 |
| 四、提升回应成效的指导原则:三同步与三结合并举 |
| 第二节 涉官网络舆情政府回应能力的提升要求 |
| 一、奠定涉官网络舆情回应能力发展的基础 |
| 二、提升涉官网络舆情政府回应能力的总体要求 |
| 三、提升涉官网络舆情政府回应能力的阶段性要求 |
| 第三节 地方政府回应决策的完善与发展 |
| 一、涉官网络舆情回应中的地方政府决策偏差 |
| 二、回应决策偏差产生的根源 |
| 三、提高回应决策质量的价值导向与原则规定 |
| 四、改善涉官网络舆情地方政府回应决策的策略 |
| 第四节 地方政府回应行动机制的健全 |
| 一、行动预案组织机制 |
| 二、舆情回应即时监控机制 |
| 三、舆情极化防范机制 |
| 四、网络参与活动研判机制 |
| 五、政府回应过程控制机制 |
| 六、多元主体联动机制 |
| 七、社会心理干预机制 |
| 第五节 人事处置和责任追究机制的完善 |
| 一、人、事处置机制的完善原则 |
| 二、问责追溯机制的完善路径 |
| 结论与展望 |
| 一、研究结论与学术贡献 |
| (一) 研究结论 |
| (二) 学术贡献 |
| 二、研究不足与研究展望 |
| (一) 研究不足 |
| (二) 研究展望 |
| 参考文献 |
| 中文文献 |
| 英文文献 |
| 致谢 |
| 附录 |
| 攻读博士学位期间发表的论文 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 |
（2）武汉市货币化公车改革及其完善研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 绪论 |
| 一、选题背景及意义 |
| 二、文献综述 |
| 三、研究方法、研究内容和可能创新点 |
| 第一章 相关概念界定及研究的理论基础 |
| 第一节 相关概念界定 |
| 一、公务用车 |
| 二、公务用车改革及其三种车改模式 |
| 第二节 当前公车改革的理论基础 |
| 一、公共权力理论 |
| 二、产权理论 |
| 三、新公共管理理论 |
| 第二章 武汉市货币化公车改革政策的主要内容 |
| 第一节 武汉市实施货币化公车改革政策的必要性 |
| 一、武汉市公务用车制度存在的问题 |
| 二、武汉市选择货币化车改模式的必要性 |
| 第二节 武汉市公车改革政策的基本内容 |
| 一、武汉市公车改革的责任主体 |
| 二、武汉市货币化公车改革政策的目标 |
| 第三节 实现货币化公车改革的主要政策措施 |
| 一、交通补贴标准及发放办法 |
| 二、公车拍卖办法 |
| 三、司机安置办法 |
| 第四节 货币化公车改革的政策支持和保障机制 |
| 第三章 武汉市货币化公车改革政策实施效果 |
| 第一节 武汉市货币化公车改革的经济效果评价 |
| 第二节 武汉市货币化公车改革的社会效果评价 |
| 一、调查方法和内容 |
| 二、调查结果分析 |
| 三、对社会效果的综合评价 |
| 第四章 武汉市货币化公车改革存在的问题及完善建议 |
| 第一节 货币化公车改革中存在的问题 |
| 一、公务用车的运行成本依然偏高 |
| 二、公务用车管理不规范 |
| 三、对货币化改革的认识差距问题 |
| 四、消费标准不合理性 |
| 五、社会监督体制缺乏 |
| 第二节 实施公务用车货币化制度改革的对策和建议 |
| 一、加强公务用车成本控制 |
| 二、促进公务用车规范管理 |
| 三、提高改革的透明度和认知度 |
| 四、确定合理的货币化补贴标准 |
| 五、积极引入合理的社会监督体制 |
| 结论 |
| 一、研究结论 |
| 二、不足之处及研究展望 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 武汉市公务车体制改革问卷调查表 |
| 致谢 |
（3）中小城市出租车市场管理问题及对策研究 ——以H市为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.3 研究思路和方法 |
| 2 相关概念及理论基础 |
| 2.1 相关概念 |
| 2.2 理论基础 |
| 3 H市出租车市场发展现状 |
| 3.1 H市概况 |
| 3.2 H市出租车市场管理现状分析 |
| 3.3 小结 |
| 4 H市出租车市场管理困境及成因分析 |
| 4.1 H市出租车市场面临的管理困境 |
| 4.2 H市出租车市场管理问题的原因分析 |
| 4.3 小结 |
| 5 完善中小城市出租车市场管理的对策建议 |
| 5.1 国内外城市出租车市场管理的经验借鉴 |
| 5.2 完善中小城市出租车市场管理的对策 |
| 6 总结与展望 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 附录A |
| 附录B |
| 附录C |
（4）我国国家审计制度变迁研究 ——基于内容分析法（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 导言 |
| 第一节 研究背景与研究意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 研究思路与研究方法 |
| 一、研究思路 |
| 二、研究方法 |
| 第三节 研究框架 |
| 第二章 文献综述 |
| 第一节 国家审计制度变迁文献综述 |
| 一、国家审计制度变迁的过程 |
| 二、国家审计制度变迁的动因 |
| 三、国家审计制度变迁的路径 |
| 第二节 内容分析法文献综述 |
| 一、描述性分析文献综述 |
| 二、比较分析文献综述 |
| 三、情感分析文献综述 |
| 四、趋势分析文献综述 |
| 五、可读性分析文献综述 |
| 第三节 文献评述 |
| 第三章 理论基础 |
| 第一节 国家审计制度产生的理论基础 |
| 一、公共受托责任理论 |
| 二、免疫系统理论 |
| 三、国家良治理论 |
| 四、新公共管理理论 |
| 五、理论评述 |
| 第二 国家审计制度变迁相关理论 |
| 一、制度变迁理论 |
| 二、国家审计制度变迁的动因 |
| 三、理论评述 |
| 第三节 内容分析法相关理论 |
| 一、内容分析法的功能和应用目的 |
| 二、内容分析法的认识论基础 |
| 第四章 国家审计制度的理论分析框架 |
| 第一节 国家审计体制分析 |
| 一、国家审计在国家治理中的地位 |
| 二、国家审计功能 |
| 三、国家审计的根本目标 |
| 四、国家审计组织体制 |
| 第二节 国家审计机制分析 |
| 一、审计组织方式 |
| 二、审计实施方式 |
| 三、审计评价方式 |
| 四、审计结论作出 |
| 五、审计报告方式 |
| 六、审计成果运用 |
| 七、审计人员管理 |
| 第五章 国家审计制度变迁的内容分析 |
| 第一节 研究问题与研究目的 |
| 第二节 研究设计 |
| 第三节 数据来源与样本选择 |
| 第四节 确定分析单位 |
| 第五节 类目构建与编码 |
| 第六节 编码中的效度和信度检验 |
| 一、效度检验 |
| 二、信度检验 |
| 第七节 数据分析结果 |
| 一、词频分析 |
| 二、关键词分析 |
| 三、语义网分析 |
| 四、聚类分析 |
| 五、情感分析 |
| 六、主题分析 |
| 第六章 国家审计报告及公告的可读性分析 |
| 第一节 可读性测量方法的选取 |
| 第二节 可读性指标结果分析 |
| 第三节 审计报告及公告信息接收者受教育程度 |
| 一、全国人大常委会委员平均受教育程度 |
| 二、国务院领导平均受教育程度 |
| 三、中共中央政治局委员会委员平均受教育程度 |
| 四、社会公众平均受教育程度 |
| 第四节 研究结论与分析 |
| 一、审计信息接收者平均受教育年数 |
| 二、政府审计工作报告可读性分析 |
| 三、全国审计工作会议报告可读性分析 |
| 四、审计结果公告可读性分析 |
| 第五节 本章小结 |
| 第七章 国家审计制度变迁的动因分析 |
| 第一节 国家审计制度变迁的根本动因——利益冲突与协调 |
| 一、国家审计制度利益冲突与协调的功能体现 |
| 二、国家审计制度变迁体现了利益相关者的利益诉求 |
| 第二节 国家审计制度变迁的直接动因 |
| 一、经济环境变迁拓展了国家审计的范围 |
| 二、政治环境变迁丰富了国家审计的内容 |
| 三、法律环境变迁增强了国家审计的权威性 |
| 四、文化环境变迁更新了国家审计理念 |
| 五、技术环境变迁创新了国家审计的方式方法 |
| 第三节 本章小结 |
| 第八章 完善国家审计制度的政策建议 |
| 第一节 创新国家审计的对象和内容 |
| 一、明确审计监督全覆盖的对象和内容 |
| 二、定期评估并更新审计对象和内容 |
| 三、关注民营资本的运营管理情况 |
| 四、构建对监管者再监督的有效机制 |
| 第二节 创新国家审计的方式方法 |
| 一、合理加大专项审计调查的比重 |
| 二、适当增加统一组织大型审计项目的数量 |
| 三、探索构建财政审计大格局的路径 |
| 四、全面推进数字化审计 |
| 第三节 完善审计结果报告及公告制度 |
| 一、明确区分政府审计工作报告和审计结果公告的内容范围 |
| 二、扩充政府审计工作报告的内容 |
| 三、控制审计结果公告中正面评价的词汇数量 |
| 四、进一步提高审计结果公告的可读性水平 |
| 第四节 完善审计结果落实制度 |
| 一、完善审计决定执行机制 |
| 二、完善审计建议采纳机制 |
| 第九章 研究结论与未来展望 |
| 第一节 研究结论 |
| 第二节 研究局限 |
| 第三节 未来展望 |
| 附录 |
| 参考文献 |
| 攻读博士期间发表的科研成果 |
| 后记 |
（5）新中国成立以来反腐廉政绩效研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 0 绪论 |
| 0.1 研究的缘起和意义 |
| 0.1.1 问题的缘起 |
| 0.1.2 研究的意义 |
| 0.2 基本概念的界定 |
| 0.2.1 腐败、廉政、反腐倡廉建设 |
| 0.2.2 绩效、反腐绩效、廉政绩效和执政绩效 |
| 0.2.3 反腐廉政绩效概念的总结 |
| 0.3 研究综述 |
| 0.3.1 国内关于反腐廉政绩效的研究 |
| 0.3.2 国(境)外关于中国大陆反腐廉政绩效的研究 |
| 0.3.3 反腐廉政绩效研究的总结 |
| 0.4 研究的思路、路径和方法 |
| 0.4.1 研究思路 |
| 0.4.2 研究路径 |
| 0.4.3 研究方法 |
| 0.5 研究的重点、难点和创新点 |
| 0.5.1 研究重点 |
| 0.5.2 研究难点 |
| 0.5.3 研究创新点 |
| 1 反腐廉政绩效的理论梳理 |
| 1.1 马克思主义关于反腐廉政绩效的论述 |
| 1.1.1 马克思、恩格斯关于反腐廉政绩效的论述 |
| 1.1.2 列宁关于反腐廉政绩效的论述 |
| 1.1.3 中国共产党核心领导人关于反腐廉政绩效的论述 |
| 1.2 多学科视角下的反腐廉政绩效理论 |
| 1.2.1 现代政治学与公共管理学视角下的反腐廉政绩效理论 |
| 1.2.2 经济学视角下的反腐廉政绩效理论 |
| 1.2.3 政策科学视角下的反腐廉政绩效理论 |
| 1.2.4 法学视角下的反腐廉政绩效理论 |
| 2 改革开放之前反腐廉政绩效的历史考察 |
| 2.1 新中国成立初期的反腐廉政绩效 |
| 2.1.1 整风整党运动达到预期效果 |
| 2.1.2 “三反”“五反”运动的显着成效和不足 |
| 2.2 向社会主义过渡时期的反腐廉政绩效 |
| 2.2.1 “新三反”和新的反贪污浪费运动巩固成果 |
| 2.2.2 纪检监察工作全面展开 |
| 2.3 开始全面建设社会主义时期的反腐廉政绩效 |
| 2.3.1 整风运动的积极作用和严重后果 |
| 2.3.2 农村“三反”和整风整社的成绩和偏差 |
| 2.3.3 社会主义教育运动的成绩和严重失误 |
| 2.3.4 监察制度和纪律检查制度的新变化削弱绩效 |
| 2.4 “文化大革命”时期的反腐廉政绩效 |
| 2.4.1 “精兵简政”、“节约闹革命”没有达到预期效果 |
| 2.4.2 “一打三反”运动酿成新的冤假错案 |
| 2.4.3 党的领导体制和反腐机构被破坏 |
| 2.5 在徘徊中前进时期的反腐廉政绩效 |
| 2.5.1 拨乱反正,恢复党的优良传统和作风 |
| 2.5.2 惩处腐败分子,促进经济恢复和思想解放 |
| 3 改革开放以来反腐廉政绩效的历史考察 |
| 3.1 改革开放初始期的反腐廉政绩效 |
| 3.1.1 恢复重建党的纪律检查机关,逐步形成反腐工作体制机制 |
| 3.1.2 继续查案办案,反对干部特殊化 |
| 3.1.3 推进精神文明建设,实现社会风气的好转 |
| 3.2 改革开放全面展开时期的反腐廉政绩效 |
| 3.2.1 整党活动的成绩和不足 |
| 3.2.2 纠正新的不正之风,挽回经济损失 |
| 3.2.3 “把反腐蚀寓于建设和改革之中”,推进各方面事业发展 |
| 3.2.4 反腐廉政绩效倒退,出现政治风波 |
| 3.3 治理整顿和深化改革时期的反腐廉政绩效 |
| 3.3.1 查处腐败犯罪案件,掀起反腐风暴 |
| 3.3.2 反对不正之风和官僚主义,密切联系群众 |
| 3.3.3 反腐廉政间接效果明显 |
| 3.4 建立社会主义市场经济体制初期的反腐廉政绩效 |
| 3.4.1 加大查案力度,改革纪检监察体制 |
| 3.4.2 制定领导干部廉洁自律制度,加强监督检查 |
| 3.4.3 开展专项治理,狠刹各种不正之风 |
| 3.5 迈向新世纪的反腐廉政绩效 |
| 3.5.1 查办大案要案取得重大进展 |
| 3.5.2 深入开展反腐倡廉教育,提高拒腐防变能力 |
| 3.5.3 加强权力的监督,规范权力的运行 |
| 3.5.4 深化体制机制制度改革,惩防并举 |
| 3.6 新世纪新阶段的反腐廉政绩效 |
| 3.6.1 继续加大查办案件的力度,严惩腐败分子 |
| 3.6.2 深入开展宣传教育活动,构筑思想道德防线 |
| 3.6.3 大力发展民主,加强对权力运行的制约和监督 |
| 3.6.4 改革和完善纪检体制,成立国家预防腐败局 |
| 3.6.5 构建惩防体系,开辟中国特色反腐倡廉道路 |
| 4 反腐廉政建设取得绩效的主要经验和绩效不足的原因、教训 |
| 4.1 反腐廉政建设对中国共产党的效应及主要经验 |
| 4.1.1 对中国共产党执政的效应及主要经验 |
| 4.1.2 对党的先进性和纯洁性建设的效应及主要经验 |
| 4.1.3 对党的思想、组织、作风、制度建设的效应及主要经验 |
| 4.2 反腐廉政建设对社会主义建设的效应及主要经验 |
| 4.2.1 对经济建设的效应及主要经验 |
| 4.2.2 对政治建设的效应及主要经验 |
| 4.2.3 对文化建设的效应及主要经验 |
| 4.2.4 对社会建设的效应及主要经验 |
| 4.2.5 对生态文明建设的效应及主要经验 |
| 4.3 反腐廉政建设绩效不足的原因和教训 |
| 4.3.1 绩效与目标产生差距的表现 |
| 4.3.2 绩效与目标出现差距的原因 |
| 4.3.3 绩效与目标出现差距的教训 |
| 5 全面深化改革阶段提升反腐廉政绩效的理论思考和对策建议 |
| 5.1 完善反腐廉政绩效评估的理论和方法 |
| 5.1.1 反腐廉政绩效评估的原则 |
| 5.1.2 反腐廉政绩效评估的标准 |
| 5.1.3 反腐廉政绩效评估的方法 |
| 5.2 建立反腐廉政绩效评估指标体系 |
| 5.2.1 目前国内外反腐廉政绩效评估指标的评析 |
| 5.2.2 反腐廉政绩效评估指标体系的构建 |
| 5.3 正确认识当前反腐廉政形势和绩效,科学制定政策措施 |
| 5.3.1 正确认识当前反腐廉政形势和绩效 |
| 5.3.2 科学制定反腐廉政的政策措施 |
| 5.4 提升专门机构的地位和作用,加强领导体制和工作机制创新 |
| 5.4.1 提升反腐廉政专门机构的地位和作用 |
| 5.4.2 加强反腐廉政建设领导体制和工作机制创新 |
| 5.5 加强社会监督,充分发挥人民群众的作用 |
| 5.5.1 丰富社会监督形式,完善社会监督机制 |
| 5.5.2 发挥人民群众的积极性、主动性和创造性 |
| 5.6 提高反腐廉政建设科学化水平 |
| 5.6.1 反腐廉政绩效与反腐廉政建设科学化 |
| 5.6.2 绩效导向下的反腐廉政建设 |
| 结束语 |
| 参考文献 |
| 攻博期间发表的科研成果目录 |
| 后记 |
（6）社会转型期我国干群关系问题研究（论文提纲范文）
| 内容提要 |
| Abstract |
| 导论 |
| 一、有关方面研究述评 |
| 二、本文的理论价值与实践意义 |
| 三、本文的研究方法和创新之处 |
| 第一章 干群关系的多维视野 |
| 第一节 干群关系的理论视野 |
| 一、马克思列宁主义论“干群关系” |
| 二、西方政治思想中的“干群关系” |
| 第二节 干群关系的实践视野 |
| 一、前苏联处理“干群关系”的教训 |
| 二、西方一些国家处理“干群关系”的启示 |
| 第三节 中国特色的干群关系 |
| 一、“干群关系”及相关概念辨析 |
| 二、干群关系的实质 |
| 三、干群关系的和谐态 |
| 第二章 新中国前30 年的干群关系 |
| 第一节 新中国建国初期的干群关系 |
| 一、干群关系形成的历史背景 |
| 二、党对群众范围的认定 |
| 三、密切干群关系的实践 |
| 第二节 社会主义建设初期的干群关系 |
| 一、干群关系问题上的新认识 |
| 二、党密切干群关系的实践 |
| 三、干群关系问题上的失误 |
| 第三节 “文化大革命”时期的干群关系 |
| 一、认识上的偏差 |
| 二、实践中的失误 |
| 第四节 党处理干群关系的经验教训 |
| 一、要维护人民群众的根本利益 |
| 二、要正确认识和处理我国社会主义社会的阶级和阶级斗争问题 |
| 三、要正确认识知识分子的社会地位 |
| 四、要正确认识权力和权力制约 |
| 第三章 社会转型期的干群关系 |
| 第一节 干群关系的新变化 |
| 一、社会转型期的特征 |
| 二、干群关系的调整 |
| 三、干群关系的问题 |
| 第二节 干群关系问题的成因 |
| 一、利益因素 |
| 二、权力因素 |
| 三、社会心理因素 |
| 第四章 促进干群关系和谐的基本思路 |
| 第一节 以利益整合赢得民心 |
| 一、利益整合的必要性 |
| 二、利益整合的原则 |
| 三、利益整合的目标 |
| 四、利益整合的途径 |
| 第二节 以清正廉洁取信于民 |
| 一、清正廉洁的重要性 |
| 二、实现清正廉洁的途径 |
| 第三节 通过社会心理建设促干群关系和谐 |
| 一、社会心理建设的重要性 |
| 二、社会心理建设的内容 |
| 三、社会心理建设的目标和原则 |
| 四、社会心理建设的途径 |
| 结束语 |
| 参考文献 |
| 后记 |
（7）甘肃省民族自治地方政府行为文明建设研究（论文提纲范文）
| 内容摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、理论和实践的双重召唤——选题缘由 |
| 二、理论研究和改革现状评述 |
| 三、研究视角、体系和方法的说明 |
| 四、创新与不足 |
| 第一章 地方政府与政府行为文明 |
| 第一节 政府与地方政府概念的界定 |
| 一、政府概念的历史演变与发展 |
| 二、地方政府的内涵及我国政府的层级关系 |
| 三、地方政府在不同历史时期的角色及职能 |
| 第二节 政府行为与政府行为文明 |
| 一、政府行为的概念界定及特征 |
| 二、政府行为文明的内涵 |
| 第三节 衡量政府行为文明的历史标准 |
| 一、当代国外政府改革及政府行为文明的衡量标准 |
| 二、我国政府改革及国内对政府行为文明的衡量标准 |
| 第二章 民族自治地方与政府行为文明 |
| 第一节 民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度 |
| 一、自治的涵义以及我国民族区域自治的发展历程 |
| 二、我国民族区域自治制度的特点 |
| 三、民族自治地方行政建制 |
| 第二节 民族自治地方政府体系的一般构成及特征 |
| 一、民族自治地方政府体系的一般构成 |
| 二、民族自治地方政府体系的基本特征 |
| 三、民族自治地方政府体制 |
| 第三节 民族自治地方政府行为文明的主要体现与价值 |
| 一、民族自治地方政府行为文明主要体现 |
| 二、民族自治地方政府行为文明对民族自治地方社会进步的作用 |
| 第四节 甘肃省民族自治地方政权治理形式的历史演进与发展—以甘肃回族、藏族地区为例 |
| 一、甘肃回族地区历史上的政教合一制度 |
| 二、甘肃藏族地区历史上的政教合一制度 |
| 三、新中国建立以后的人民政权 |
| 第三章 甘肃省民族自治地方政府行为文明建设现状审视 |
| 第一节 甘肃省民族自治地方政府行为文明程度社会调查总体评估 |
| 一、调查问卷结果统计 |
| 二、对调查数据的分析 |
| 三、总体评估:成就与问题并存 |
| 第二节 甘肃省民族自治地方政府行为文明建设的主要成就 |
| 一、甘肃省民族自治地方政府行为文明建设成就显着 |
| 二、甘肃省民族自治地方政府行为文明建设取得巨大成就的深层次原因 |
| 第三节 甘肃民族自治地方政府行为文明建设存在的主要问题 |
| 一、行政文化先进化进程缓慢 |
| 二、政府管理民主化程度有待增强 |
| 三、依法行政仍存在问题 |
| 四、政府公共服务水平有待进一步提高 |
| 五、反腐倡廉工作力度还需加强 |
| 第四章 甘肃省民族自治地方政府行为文明建设的制约因素 |
| 第一节 生态经济环境的制约因素 |
| 一、优势与劣势并存:自然资源丰富但利用率低,自然条件恶劣,物质经济发展水平低 |
| 二、生态经济环境对政府行为文明的影响 |
| 第二节 政治法律环境的制约因素 |
| 一、民主法律建设进步明显,但民族关系复杂 |
| 二、政治法律环境对政府行为文明的影响 |
| 第三节 历史文化环境的制约因素 |
| 一、传统宗教文化氛围浓郁,但教育科技水平落后,整体文化素质低 |
| 二、历史文化环境对政府行为文明的影响 |
| 第四节 面临国际环境的影响 |
| 一、经济全球化影响加深,机遇与挑战并存,但国际环境复杂,民族宗教易受影响 |
| 二、国际环境对政府行为文明的影响 |
| 第五章 甘肃省民族自治地方政府行为文明建设模式选择 |
| 第一节 甘肃省民族自治政府行为文明建设的目标 |
| 一、政府管理的民族化 |
| 二、政府管理的高效化 |
| 三、政府管理的民主化 |
| 四、政府管理的法治化 |
| 第二节 甘肃省民族自治政府行为文明建设应坚持的基本原则 |
| 一、坚持的共性原则 |
| 二、坚持的个性原则 |
| 第三节 甘肃省民族自治政府行为文明建设的任务 |
| 一、进一步落实自治权 |
| 二、重构政府治理模式 |
| 三、实现行政决策科学化民主化 |
| 四、培育现代行政文化 |
| 五、建设电子政府 |
| 六、深化行政管理体制改革 |
| 七、完善公务员制度 |
| 第四节 甘肃省民族自治地方政府行为文明建设的动力 |
| 一、外部动力 |
| 二、内部动力 |
| 第六章 甘肃省民族自治地方政府行为文明建设的途径 |
| 第一节 加强自治地方政府能力是政府行为文明建设的根本所在 |
| 一、政府能力的内涵及构成 |
| 二、加强政府能力的措施 |
| 第二节 深化行政体制改革是加强民族自治地方政府行为文明建设的推动力 |
| 一、深入推进政府职能转变,强化服务功能 |
| 二、深入推进机构改革 |
| 三、进一步完善公共服务体系 |
| 四、加快行政审批制度改革,优化行政流程 |
| 五、加快人事制度改革 |
| 六、加强行政权力监督,狠抓廉政建设 |
| 第三节 行政创新是甘肃民族地方政府行为文明建设的必然要求 |
| 一、培育先进行政文化,创新行政管理理念 |
| 二、严格依法行政,促进行政法治化 |
| 三、进一步扩大民主参与,推进政务公开,实现行政管理民主化、科学化 |
| 四、加快电子政府建设,提高政府行政绩效 |
| 主要参考书目 |
| 在学期间的研究成果 |
| 后记 |
| 附录 |
| 一、问卷调查的原件 |
| 二、社会调查时的留影 |
（8）我国行政监察机关反腐廉政建设研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题背景及意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 选题意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.3 研究内容和研究方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 第2章 反腐廉政理论概述 |
| 2.1 反腐廉政相关概念 |
| 2.1.1 腐败和廉政的概念 |
| 2.1.2 腐败的分类 |
| 2.1.3 腐败对政府形象的损害 |
| 2.2 腐败产生的理论根源 |
| 2.2.1 公务员的经济人假设 |
| 2.2.2 权力寻租 |
| 2.3 本章小结 |
| 第3章 中国腐败问题剖析与反腐政策回顾 |
| 3.1 中国腐败问题的现状 |
| 3.2 中国腐败问题特点 |
| 3.2.1 腐败呈高发蔓延态势 |
| 3.2.2 涉及金钱数额越来越大，涉及官员级别越来越高 |
| 3.2.3 集团化腐败和“圈子”腐败日益突出 |
| 3.2.4 行业不正之风猖獗 |
| 3.2.5 腐败分子的“年龄现象” |
| 3.3 公共权力腐败的危害与原因 |
| 3.3.1 公共权力腐败的危害 |
| 3.3.2 公共权力腐败的原因 |
| 3.4 行政监察机关反腐廉政政策回顾 |
| 3.4.1 改革开放初期到十四大前 |
| 3.4.2 党的十四大以后 |
| 3.4.3 改革开放后行政监察机关反腐廉政政策的走向 |
| 3.5 对行政监察机关反腐廉政工作的基本估价 |
| 3.5.1 反腐廉政总体方向正确 |
| 3.5.2 反腐败形势仍不乐观 |
| 3.6 本章小结 |
| 第4章 行政监察机关反腐廉政难点分析 |
| 4.1 认识误区使腐败行为的经济处罚成本低 |
| 4.2 部门利益与行政审批事项深度捆绑的弊端 |
| 4.3 监督制约乏力 |
| 4.3.1 监督体制不顺 |
| 4.3.2 司法不完善使腐败者得到不应有的刑罚 |
| 4.4 宣传教育落后致使以廉为荣的社会氛围难以形成 |
| 4.5 权利期权化腐败 |
| 4.6 本章小结 |
| 第5章 行政监察机关反腐廉政的对策 |
| 5.1 完善遏制权力寻租的有效制度 |
| 5.1.1 建立公务员的激励和退出机制 |
| 5.1.2 改革行政审批制度 |
| 5.1.3 建立腐败问题责任追究制度 |
| 5.1.4 公开公务员公务活动 |
| 5.2 完善监督约束机制 |
| 5.2.1 改革市县监督体制 |
| 5.2.2 规范权力运作机制 |
| 5.2.3 规范公共资产管理 |
| 5.3 强化反腐廉政教育 |
| 5.3.1 区分层次 |
| 5.3.2 增强新颖性 |
| 5.3.3 灵活方法 |
| 5.4 加大对腐败者的打击力度 |
| 5.4.1 推动反腐败的立法执法工作 |
| 5.4.2 完善腐败的惩罚机制 |
| 5.5 本章小结 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 攻读硕士学位期间承担的科研任务与主要成果 |
| 致谢 |
| 作者简介 |
（9）财政与庶政：县级政府治理能力研究 ——对中部Y县的实证分析（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 第一章 导论 |
| 一、问题提出 |
| 二、研究现状 |
| (一) 相关文献检索 |
| (二) 核心文献解读 |
| 三、分析框架 |
| 四、研究方法 |
| (一) 精英访谈 |
| (二) 小组座谈 |
| (三) 问卷调查 |
| (四) 文献收集与处理 |
| 五、研究对象 |
| 六、论文结构 |
| 第二章 财政关系与制度变迁 |
| 一、与上级财政关系变化 |
| 二、本级五项财政制度变革 |
| (一) 税款征收入库制度创新 |
| (二) 零户统管制度改革 |
| (三) 政府采购制度改革 |
| (四) 政府性收入统管改革 |
| (五) 国库集中支付制度创新 |
| 三、县乡七轮财政体制变迁 |
| 四、财政体制创新 |
| 第三章 财政结构与财政能力 |
| 一、财政收入分析 |
| 二、财政支出分析 |
| 三、财政平衡分析 |
| 四、政府成本分析 |
| (一) 政府成本概述 |
| (二) 政府机构与编制 |
| (三) 供养人员与官民比 |
| (四) 行政成本结构 |
| 五、财政能力评价 |
| 第四章 民生财政与服务能力 |
| 一、概念指标 |
| 二、民生财政支出 |
| (一) 义务教育支出 |
| (二) 农村文化支出 |
| (三) 医疗卫生支出 |
| (四) 社会保障支出 |
| (五) 专项资金支出 |
| 三、民众服务需求 |
| 四、公共服务绩效 |
| 五、服务能力评价 |
| 第五章 财政风险与应急能力 |
| 一、财政结构风险 |
| 二、财政管理风险 |
| 三、应急预案制度设置 |
| (一) 总体应急预案 |
| (二) 森林火灾应急预案 |
| 四、风险危机管理 |
| 五、应急能力评价 |
| 第六章 讨论与总结 |
| 一、结果探讨 |
| (一) 财政关系与制度变迁 |
| (二) 财政结构与财政能力 |
| (三) 民生财政与服务能力 |
| (四) 财政风险与应急能力 |
| 二、互赖地方治理模型 |
| 三、进一步研究的问题 |
| 参考文献 |
| 一、中文部分 |
| 二、英文部分 |
| 后记 |
（10）转型期中国城市规划管理职能研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 引言 |
| 1.1 研究背景、目的及价值 |
| 1.1.1 研究缘起与背景 |
| 1.1.2 课题研究意义和价值 |
| 1.2 研究基本概念与边界限定 |
| 1.2.1 基本概念 |
| 1.2.2 边界限定 |
| 1.3 研究基本内容与创新 |
| 1.3.1 研究基本内容 |
| 1.3.2 课题创新点 |
| 1.4 研究方法与技术线路 |
| 1.4.1 研究方法 |
| 1.4.2 研究技术路线 |
| 第2章 转型期城市规划管理职能研究背景 |
| 2.1 转型期城市发展与变革 |
| 2.1.1 转型期社会主要特征与认知 |
| 2.1.2 转型期城市发展阶段特征与问题 |
| 2.2 转型期城市规划发展与变革 |
| 2.2.1 转型期城市规划面新挑战 |
| 2.2.2、转型期城市规划新特征 |
| 第3章 城市规划管理职能发展与理论述评 |
| 3.1 我国城市规划管理工作述评 |
| 3.1.1 我国城市规划管理工作发展历程 |
| 3.1.2 我国现行城市规划管理基本架构 |
| 3.2 对我国城市规划管理工作问题与反思 |
| 3.3 我国现行城市规划管理基础理论述评 |
| 3.3.1 城市规划管理一般概念 |
| 3.3.2 现行城市规划管理基础理论综述 |
| 3.3.3 城市规划管理在政府职能中定位 |
| 3.3.4 现行城市规划管理内容简述 |
| 3.4 国内外规划管理职能理论研究综述 |
| 3.4.1 国外城市规划管理职能类型分析 |
| 3.4.2 国外城市规划管理职能研究借鉴意义 |
| 3.5 规划管理职能研究基础理论述评 |
| 3.5.1 规划管理职能经济学基础 |
| 3.5.2 规划管理职能公共管理学基础 |
| 3.5.3 规划管理职能政治学基础 |
| 3.5.4 规划管理职能行政学基础 |
| 第4章 转型期城市规划管理职能构成要素评价 |
| 4.1 基于因子分析与模糊数学的城市规划管理职能评价研究 |
| 4.1.1 城市规划管理职能评价指标选取及信息筛选 |
| 4.1.2 基于因子分析法建立我国城市规划管理职能评价因子分析 |
| 4.1.3 基于糊模数学法进行转型期我国城市规划管理职能再造评价 |
| 4.2 开放转型与城市规划管理职能转换 |
| 4.2.1 传统计划经济的政府职能 |
| 4.2.2 改革的成效与存在的问题 |
| 4.2.3 开放与政府职能转换 |
| 4.3 经济转体与城市规划管理职能转换 |
| 4.3.1 经济改革进程与特征 |
| 4.3.2 政府适应经济转型职能转变 |
| 4.3.3 经济转体对城市规划管理职能转型影响 |
| 4.4 社会转型与城市规划管理职能转换 |
| 4.4.1 新二元社会的提出与形成 |
| 4.4.2 新二元社会的实质及整合 |
| 4.4.3 新二元社会城市规划管理职能的价值转向 |
| 第5章 转型期城市规划管理职能定位 |
| 5.1 转型期城市规划管理职能再定位 |
| 5.1.1 中国政府改革方式走向 |
| 5.1.2 传统规划职能面临问题与挑战 |
| 5.1.3 规划管理职能新目标模式 |
| 5.2 职责定位:政府城市规划管理职能定位决定力 |
| 5.2.1 政府管理职能转变 |
| 5.2.2 我国政府城市规划管理职能 |
| 5.3 体制定位:市场城市规划管理职能定位外推力 |
| 5.3.1 市场经济概念与特征 |
| 5.3.2 计划经济中城市规划管理职能 |
| 5.3.3 市场经济体制下城市规划管理职能新认知 |
| 5.4 空间定位:社会城市规划管理职能定位聚合力 |
| 5.4.1 社会组织 |
| 5.4.2 规划管理与社会关系 |
| 5.5 利益定位:企业城市规划管理职能定位对抗力 |
| 5.5.1 政府职能与企业关系 |
| 5.5.2 规划管理与企业利益博弈 |
| 5.6 监管定位:公众城市规划管理职能定位监督力 |
| 5.6.1 公众参与内涵 |
| 5.6.2 公众参与城市规划管理现状分析 |
| 5.6.3 公众参与规划渠道和过程 |
| 5.6.4 公众参与保障机制 |
| 5.7 多元利益博弈中规划管理职能定位必然选择与方向 |
| 5.7.1 转型期多元利益构成分析 |
| 5.7.2 转型期多元利益博弈判断 |
| 5.7.3 转型期多元利益博弈中规划管理职能定位方向 |
| 第6章 转型期城市规划管理职能再造 |
| 6.1 转型引致规划管理职能内容再造 |
| 6.1.1 中国政府转型与再造 |
| 6.1.2 作为政府行政主管部门规划职能应变 |
| 6.1.3 规划管理职能再造趋向 |
| 6.2 转型与规划管理行政职能再造 |
| 6.2.1 编制职能再造 |
| 6.2.2 审批职能转变 |
| 6.2.3 执行职能再造 |
| 6.2.4 监督职能转变 |
| 6.3 转型与规划管理技术职能再造 |
| 6.3.1 规划管理技术标准更新 |
| 6.3.2 规划管理技术程序调整 |
| 6.3.3 规划管理技术作用约束 |
| 6.4 转型与规划管理服务职能再造 |
| 6.4.1 规划管理服务取向 |
| 6.4.2 规划服务中管理 |
| 6.4.3 多向监督中规划管理 |
| 6.5 城市规划管理职能再造走向 |
| 6.5.1 有所为、有所不为:规划管理弱化职能 |
| 6.5.2 有所管、有所不管:规划管理强化职能 |
| 6.5.3 有所求、有所不求:规划管理均化职能 |
| 6.6 案例:益阳市城市规划管理职能再造 |
| 第7章 转型期城市规划管理职能创新 |
| 7.1 转型期规划管理理念创新 |
| 7.1.1 转型期城市规划管理职能理念转变 |
| 7.1.2 转型期规划管理职能主体指向转变 |
| 7.2 城市规划管理结构创新 |
| 7.2.1 规划管理职能结构 |
| 7.2.2 规划管理编制结构 |
| 7.2.3 规划管理组织结构 |
| 7.3 城市规划管理制度创新 |
| 7.3.1 规划管理行政制度创新 |
| 7.3.2 规划管理技术制度 |
| 7.3.3 规划管理法律制度 |
| 7.4 城市规划管理技术创新 |
| 7.4.1 从传统手工管理到现代高新技术管理 |
| 7.4.2 从经验型粗放管理到理性精细管理 |
| 7.4.3 从单一纯技术管理到综合集成管理 |
| 7.5 规划审批制度创新 |
| 7.5.1 规划审批效能性(服务效率优先) |
| 7.5.2 规划审批公平性(审批全程公共利益优先) |
| 7.5.3 规划审批开放性(公众参与优先) |
| 7.6 转型期城市规划管理职能主体关系创新 |
| 7.6.1 城市规划管理主体关系演变 |
| 7.6.2 中央与地方政府规划管理部门关系转变 |
| 7.6.3 城市规划管理部门之间关系转变 |
| 7.6.4 规划管理与横向行政部门关系转变 |
| 7.7 案例:长沙市城市规划审批适度分离创新 |
| 7.8 案例:上海市规划管理主体关系创新 |
| 第8章 转型期城市规划管理职能体系建构 |
| 8.1 转型与城市规划管理职能影响体系 |
| 8.1.1 政治影响 |
| 8.1.2 经济影响 |
| 8.1.3 技术影响 |
| 8.1.4 法律影响 |
| 8.1.5 社会影响 |
| 8.2 转型与城市规划管理职能对象体系 |
| 8.2.1 政府 |
| 8.2.2 企业 |
| 8.2.3 社会 |
| 8.2.4 规划师 |
| 8.3 转型与城市规划管理职能决策体系 |
| 8.3.1 科学决策 |
| 8.3.2 经济决策 |
| 8.3.3 法律决策 |
| 8.3.4 社会决策 |
| 8.3.5 行政决策 |
| 8.4 转型与城市规划管理职能内容体系 |
| 8.4.1 科学引领职能 |
| 8.4.2 宏观调控职能 |
| 8.4.3 动态处置职能 |
| 8.4.4 综合协调职能 |
| 8.4.5 管理创新职能 |
| 8.5 转型与城市规划管理职能作用体系 |
| 8.5.1 宏观调控作用 |
| 8.5.2 公共管理作用 |
| 8.5.3 社会服务作用 |
| 8.6 转型与城市规划管理职能取向体系 |
| 8.6.1 规划编制 |
| 8.6.2 规划审批 |
| 8.6.3 批后管理 |
| 8.6.4 公共监督 |
| 8.7 转型与城市规划管理职能综合体系新构架 |
| 8.8 案例:城市规划管理职能体系创新 |
| 第9章 转型期城市规划管理职能绩效评估 |
| 9.1 城市规划管理职能实施绩效评估必然性 |
| 9.1.1 绩效评估概念 |
| 9.1.2 规划管理职能实施绩效评估意义 |
| 9.2 城市规划管理职能实施绩效评估规则 |
| 9.2.1 规划管理职能实施绩效评估原则 |
| 9.2.2 规划管理职能实施绩效评估主体建构 |
| 9.2.3 规划管理职能实施绩效评估指标内容 |
| 9.2.4 规划管理职能绩效评估方法 |
| 9.3 案例:上海市宝山区规划管理绩效评估实证 |
| 第10章 结论与展望 |
| 10.1 结论 |
| 10.2 进一步工作的方向 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 个人简历 |
四、从对违纪小汽车的查处看政府改革（论文参考文献）
- [1]涉官网络舆情的地方政府回应研究[D]. 原光. 山东大学, 2020(01)
- [2]武汉市货币化公车改革及其完善研究[D]. 黄姝. 中南财经政法大学, 2019(02)
- [3]中小城市出租车市场管理问题及对策研究 ——以H市为例[D]. 梁嘉慧. 华南农业大学, 2018(08)
- [4]我国国家审计制度变迁研究 ——基于内容分析法[D]. 徐纯. 武汉大学, 2017(06)
- [5]新中国成立以来反腐廉政绩效研究[D]. 吴国斌. 武汉大学, 2014(06)
- [6]社会转型期我国干群关系问题研究[D]. 邵沁妍. 中共中央党校, 2010(10)
- [7]甘肃省民族自治地方政府行为文明建设研究[D]. 姜保红. 兰州大学, 2010(12)
- [8]我国行政监察机关反腐廉政建设研究[D]. 武建国. 燕山大学, 2009(07)
- [9]财政与庶政：县级政府治理能力研究 ——对中部Y县的实证分析[D]. 王敬尧. 华中师范大学, 2008(03)
- [10]转型期中国城市规划管理职能研究[D]. 周建军. 同济大学, 2008(03)
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