一、西部大开发需要加快依法治国的战略进程（论文文献综述）
苏杰[1]（2020）在《中国特色的对口支援民族地区政策研究》文中研究指明对口援藏、对口援疆是我们日常生活中较为常见的对口支援民族地区政策类型。如果以1979年全国边防工作会议正式确立改革开放时期全国性的对口支援民族地区政策为开端,迄今为止该政策已经走过40余年的发展历程,其中以1994年正式启动的对口援藏、1996年正式启动的对口援疆工作最具典型性和代表性。纵观整个对口支援民族地区政策的理论和实践不难发现:它是加快民族地区经济社会发展、缩小民族与地区发展差距、促进各民族交往交流交融的重要途径之一,一直是我国民族理论、民族政策、民族法制、民族工作的重要内容。对口支援民族地区工作力度不断加大的同时也受到学界和社会上的一些质疑和批评,需要从学理层面对该政策制定和实施的理论支撑、基本内涵、实施绩效等问题进行研究并给予必要的辨析与澄清。全面、科学、系统地认识对口支援民族地区政策不仅是一个理论问题,也是一个实践问题,是当前我国民族理论界和实际民族工作中必须面对的一个重要问题。本文以马克思主义辩证唯物主义的认识论、方法论为理论工具,在对有关研究文献进行梳理以及对改革开放以来的对口支援民族地区政策实施情况进行考察基础上,通过马克思主义民族理论与政策学科的研究视角,同时借鉴政治学、经济学、法学、管理学、历史学等多学科的理论知识,在“理论——政策——实践”的分析框架下,首先从区域协调发展、政府间关系、民族平等、民族团结、“两个共同”、中国特色解决民族问题的道路、中华民族共同体意识等相关理论的源头去认识和考察对口支援民族地区政策的理论支撑,进而结合对口援藏、对口援疆等典型案例的分析,对其基本内涵以及实践过程等进行全面论述,并提出如何坚持、完善和创新对口支援民族地区政策的思考和建议。总体上力图解决三个方面的问题:一是从理论层面回答对口支援民族地区政策制定和实施的理论支撑是什么?二是从政策层面回答对口支援民族地区政策的基本内涵、制定背景与原因、典型特征及其与民族法规建设、民族关系发展的内在联系是什么?三是从实践层面回答对口支援民族地区政策的发展过程、经验与挑战以及如何推进政策的完善和创新等方面的问题。文章主要由七章构成。第一章为绪论,主要对选题缘由与价值、国内外研究现状、研究范围思路与方法、重点难点与可能的创新之处等进行分析。第二章为理论阐释,主要包括对口支援概念界定、类型划分、基本属性、理论支撑等。第三章为政策内涵分析,主要包括政策文本内容、政策工具使用、价值取向、制定背景与原因、典型特征等。第四章主要围绕对口支援民族地区政策与民族法规建设、民族关系发展的内在联系进行论述。第五、六章为实践检视,从当代中国民族工作实践的角度分析对口支援民族地区政策沿革、实践经验与挑战,提出坚持、完善和创新对口支援民族地区政策的思考和建议。第七章为结语,提出本文的初步研究结论,阐述关于对口支援民族地区政策的“中国特色”的认识,指出研究不足之处以及可以进一步深化和拓展的研究方向。本文认为,从中华民族大家庭的立场出发,对口支援民族地区政策是基于国家责任和情感道义的兄弟民族之间互帮互助与互惠互利相结合的制度机制。守望相助、命运相依是大家庭的“家规”,在经济生活方面给予特别扶持、在文化生活方面给予特别尊重,在社会生活等方面给予特别照顾,是大家庭的“家教”。对口支援民族地区政策集中彰显了我国社会主义制度下全国一盘棋、集中力量办大事的优越性,体现了“四海一家”“四海之内皆兄弟”传统观念下中华民族互帮互助、团结协作的民族精神和优良传统,是在我国独特的政治文化以及统一多民族国家的现实国情中孕育和发展起来的一项重要宏观民族政策。同时该政策也作为一项重要的政策工具广泛运用于西部大开发、兴边富民行动、扶持人口较少民族发展等其它经济战略或政策措施中,在党和国家民族政策体系中共同构成一个政策主体相同、政策目标相近、政策效果相辅相成的特色政策群,成为中国特色解决民族问题正确道路的题中应有之义,呈现出鲜明的理论特色、制度特色、道路特色与实践特色。坚持、完善和创新对口支援民族地区政策必须讲两分法、两点论,正确处理好“输血”与“造血”、硬件与软件、物质与精神、供给与需求、民族因素与区域因素、政府主导与市场机制、“交钥匙”与“交支票”、“见物”与“见人”、经济效益与社会效益、对口支援与互利合作等十个方面的重要关系问题。
顾超[2]（2020）在《西北地区中华民族共同体意识培育研究》文中研究说明就近代世界历史而言,伴随着民族运动和民族国家的兴起,民族主义成为一种具有世界性的意识形态,并从欧洲蔓延至全球。仅仅在20世纪,在全球范围内就发生了三次大规模的民族主义浪潮。也正是在这一进程中,中华民族从一个自在民族走向了自觉民族。在中国共产党领导全国各族人民共同建立中华人民共和国,中国开始以完全独立的主权国家参与到国际事务之中,中华民族开始具备了国族的身份和象征。在新的时代条件下,党和国家提出了构建中华民族共同体、铸牢中华民族共同体意识的要求,对内来说,是以共同体的形式把握作为整体的中华民族,不断凝聚起中华民族应对危机、实现伟大复兴中国梦的精神力量;对外来说,通过区域共同体实践的外溢效应和示范效应,进而迈向更高层次、更广范围上的人类命运共同体。同时,从古至今,西北地区由于其历史、区域和自然条件等因素,不论是在王朝国家,还是在现代民族国家之中,都处于一个特殊的位置。特别是在全面建成小康社会、“一带一路”倡议下,西北地区的现实任务和战略地位日益突出。研究西北地区中华民族共同体意识的培育问题,既是回应党和国家重大的、宏观问题的现实需求,也体现了理论的自觉性和实践的针对性。作为理论命题的中华民族共同体及其意识的研究,着重解决两方面的重要问题。一方面,从理论与实践的溯源来看,充分考量近代以来关于中华民族理论与实践的研究成果,以及逐步确立起的关于中华民族多元一体的基本框架。又从马克思主义共同体思想和西方共同体思想的理论深处,挖掘出多语境、复杂态下的共同体形式。并且将中华民族与共同体思想有机结合统一到中国共产党的民族理论与实践中。另一方面,从核心概念的分析来看,提出从政治国家共同体、历史文化共同体、社会生活共同体、精神命运共同体四个维度上对中华民族共同体进行系统把握。同时,从物质与意识的辩证关系出发,提出把握中华民族共同体意识的三重向度。第一重是从物质决定意识的决定向度上,提出民族意识是对民族本体的客观反映;第二重是从意识的历史性生成向度上,分析不同时代条件下中华民族共同体意识的具体表现;第三重是从意识的能动性向度上,从理论层面对中华民族共同体意识进行价值性考量。再者,在当代中国的现实语境下,将中华民族共同体意识在较大程度上理解为一种认同,从对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化认同、对中国共产党的认同以及对中国特色社会主义的认同五个方面勾勒出认同视角下中华民族共同体意识的内容谱系。作为现实命题的西北地区中华民族共同体意识的培育,进一步聚焦和把握西北地区的特殊性,提出西北地区在培育中华民族共同体意识的优势、机遇、劣势和挑战。从优势上看,西北地区在历史上进行着各民族间频繁的交往交流交融,并在这一过程中产生了各民族的优秀文化,既有中华民族的共性文化,也有各民族独有的特色文化,还有与异质文化、文明的往来。同时,近代以来,中国共产党人与西北各族人民一道进行民族救亡图存、追求团结统一的伟大斗争中,一方面产生和奠定了西北民族地区治理的政策基础,另一方面塑造和涵养了丰富的爱国主义精神和红色文化基因。从机遇上看,在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的时代机遇下,形塑和奠定了中华民族的自信心、实施了惠及西北各族人民的现实举措。在实施“一带一路”建设的发展机遇中,拓展了西北地区的发展空间和动力。在西北边疆治理的现实机遇中,深入推进依法治边、依法治疆进程中,提供了稳定的内外环境。从劣势上看,经济方面的差距无疑是明显且深刻的,同时在民族与宗教问题上的复杂性、教育水平相对较低以及语言多样性可能带来的沟通不畅等,在增强个体、族群意识的同时,淡化了共同体意识。从挑战上看,存在着诸多外部威胁与干扰。一是历史虚无主义思潮,这一思潮由来已久,作用于客观历史和人们的历史观念,消解着西北地区的历史传承与史学研究;二是多元文化主义,主张每一种文化都必须有其身份和定位,看似合理实则潜藏着以多元分离和分解主流的风险;三是“三股势力”,其中暗含在民族主义基础上的民族分裂主义、宗教极端主义,以西北边疆为重点渗透区域,并有向全国蔓延的趋势,威胁着中华民族共同体的稳定和总体国家安全。结合以上理论与现实的分析,在发挥优势、抓住机遇、规避劣势、应对挑战的基础上,提出了西北地区培育中华民族共同体意识的现实路径。首先要有一些最为基本的遵循来保证前进的方向,要立足于中国特色社会主义建设,牢牢坚持马克思主义在意识形态领域的主导地位,坚持中国共产党对民族工作的领导,妥善解决好宗教的因素,引导宗教与社会主义相适应。同时,把思想政治工作作为西北地区开展中华民族共同体意识培育的重要载体和平台。其次,在宏观方略的建构上,作为共同体的中华民族建设及其意识培育,是一个复杂的、系统的工程,涉及到社会生活的方方面面。需要立足西北地区中华民族共同体建设的整体,从政治、经济、文化、社会、生态、法治六个方面进行系统谋划和宏观安排。最后,实践的生命力和效度体现在落小、落细之上,作为教育活动的中华民族共同体意识的培育,最终要从教育的主体内容、关键环节、心理引导、语言桥梁、现实载体、实际效果和人才队伍等方面具体下功夫。
杨学平[3]（2019）在《马克思主义民族区域思想中国化研究》文中研究说明中国是一个统一的多民族国家,除了汉族外,还有蒙古、回、藏、维吾尔、苗、彝、壮等55个少数民族。中华民族也是一个多元一体的大家庭,各民族都对祖国的发展以及中华文化的创造作出了卓越贡献。虽然,各民族形成和发展的情况有所差异,但是,总的趋势是发展统一的多民族国家,进而巩固统一稳定的中华民族。早在先秦时期,先民们的“大一统”观念便形成,且在公元前221年,秦统一“六国”,实现了中国历史上第一次大一统。此后的汉、唐、元、明、清等历代中央政权,发展和巩固了统一多民族国家的基本格局。尽管在中国古代历史上也出现过割据和分裂,但国家的统一始终是主流和方向。到了近代,中华民族遭到了帝国主义国家的侵略,中国逐渐沦为半殖民地半封建社会,各民族人民生活在水深火热之中。就在中华民族久经磨难的近百年中,能变被动为主动,实现国家独立、各族人民当家作主,其中一个不容忽视的重要因素,就是将马克思、恩格斯、列宁等留下的最有价值和最具影响力的精神财富——马克思主义发扬光大了,并且实现了中国化,进而用中国化的马克思主义指导了中国实践。对于中国的民族问题,也正因为把马克思主义民族理论中的民族区域自治思想中国化了,才成功解决了各民族在国家中处于何种地位、如何实现各民族完全平等、通过何种制度确保少数民族人民当家作主等系列问题。马克思主义民族区域自治思想就是各少数民族人民翻身的“法宝”。这个“法宝”内容是什么?是怎样进行“中国化”的?这是本研究的主要内容。本研究的展开,期望对深化马克思主义民族理论研究、丰富中国共产党治国理政战略、继续坚持和完善民族区域自治制度有所裨益。本研究结合历史学、政治学、马克思主义理论等学科研究所提供的文献资料和学术成果,以辩证唯物主义和历史唯物主义为基本方法,在对马克思主义民族区域自治思想中国化进行研究时,主要探讨了五个方面的内容,分别是:第一部分,重点探讨了“化之源”,即从理论上对马克思主义民族区域自治思想体系进行了阐释。尽管马克思和恩格斯的民族区域自治思想并没有以独立的篇章展现出来,而是有机地渗透在他们关于民族和国家理论的论述中。他们的思想光芒主要由继承者列宁完整提出,进而系统构建起了马克思主义民族区域自治思想,也由此成为了“中国化”之“源”。基于此,本部分较为系统阐释了马克思主义民族区域思想的形成动因、基本内容和理论特征,进而呈现马克思主义民族区域自治思想体系之基本轮廓。第二部分,主要探讨了“化之机”,即对马克思主义民族区域自治思想中国化的历史契机进行了剖析。以1938年六届六中全会召开前后,“中国化”正处于艰辛探索的关键节点为视阈,并从国家和民族层面、国际层面、中国共产党层面三个维度,考察了是什么样的历史契机,使马克思主义民族区域自治思想中国化在那个节点能够明显“起步加速”,以此更加全面认识到马克思主义民族区域自治思想中国化是历史的必然。第三部分,主要探讨了“化之路”,即对马克思主义民族区域自治思想中国化的演进轨迹进行了划分和阐述。在纵向上,以显着变化的历史阶段节点为界,将马克思主义民族区域自治思想中国化的演进轨迹分为1921-1949、1949-1978、1978年以来三个主要阶段来考察,并尝试勾勒出了马克思主义民族区域自治思想中国化演进轨迹的基本态势。这是本研究的重点内容,也是难点所在。第四部分,主要探讨了“化之果”,即对马克思主义民族区域自治思想中国化的多维成果进行了梳理。将成果划分为理论成果、制度成果、道路成果。具体而言,理论成果分为毛泽东民族区域自治思想和中国特色社会主义民族区域自治理论体系;制度成果分为政治制度成果和制度性法规成果;道路成果集大成了中国特色民族区域自治道路。第五部分,主要探讨了“化之镜”,即对马克思主义民族区域自治思想中国化的经验启示进行了总结,并对马克思主义民族区域自治思想中国化的未来走向进行了分析。以此坚定民族区域自治自信,为马克思主义民族区域自治思想中国化进一步推向深入提供路径参考。这也是本研究理论指导实践的重要意义之所在。正如马克思主义中国化是历史的必然。同样在解决民族问题道路上,中国走上民族区域自治道路,也并非偶然,是初心不改、矢志不渝的中国共产党人,奋力把马克思主义民族区域自治思想和中国国情,以及具体的实践相结合,持续推进“中国化”的结果。这一“中国化”的过程,也是各少数民族人民翻身解放、实现当家作主、自己管理本民族内部事务的正确抉择过程,顺应了各民族人民的根本利益。作为“中国化”产物的中国特色民族区域自治,不仅成为中国解决民族问题的基本政策,而且还是中国特色社会主义的一项基本政治制度。马克思主义民族区域自治思想不是僵死的教条,而是不断发展的开放的思想理论,必须随着实践的变化而变化。这启示我们,毫不动摇推进马克思主义民族区域自治思想中国化,是“继承者”的永恒主题。这也是本研究的最终目的和落脚点。虽然任重道远,但前景一片光明。
王璟谛[4]（2019）在《国家治理视角下民族自治地方财政问题研究》文中研究指明党的十八届三中全会指出“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”,并指出“财政是国家治理的基础和重要支柱,科学合理的财税体制是实现资源优化配置、市场统一有序、社会公平公正、国家长治久安的制度保障。”我国民族自治地方是中华人民共和国神圣领土不可分割的部分,民族区域自治是我国基于民族自治地方特殊性安排的一项基本政治制度,推进民族自治地方治理必然是国家治理的重要组成部分,所以建立符合民族自治地方发展的现代财政制度是全面深化改革推进国家治理现代化的应然要求,也是民族自治地方治理体系和治理能力现代化建设的题中之义。长期以来,党和国家领导人高度重视民族自治地方发展。党的十九大报告提出“全面贯彻党的民族政策,深化民族团结进步教育,铸牢中华民族共同体意识,加强各民族交往交流交融,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起,共同团结奋斗、共同繁荣发展。”并提出了加大力度支持革命地区、民族自治地方、边疆地区、贫困地区加快发展的区域协调发展战略,给民族自治地方尤其是边疆民族自治地方带来了新发展机遇。促进经济发展,实现国家治理现代化需要坚实的财力保障和规范的制度保障,由于历史原因和原来国家战略大局安排,民族自治地区财政经济发展还明显地落后于发达地区,地方政府自主财力还较为薄弱,目前中央支持民族自治地方财政政策还欠稳定欠规范,转移支付力度与民族自治地方发展的需要还有较大差距,需要深入研究并提出解决问题的办法。在此背景下,加强在国家治理视角下开展民族自治地方财政问题研究,建立符合民族自治地方加快发展全面发展的现代财政制度体系,具有重要意义。本文在文献回顾和收集八个民族省区的财政经济资料的基础上,针对民族自治地方存在的财政问题开展一定范围的实地调研,从国家治理视角对民族自治地方的政治、经济、社会、生态环境、历史文化和财政运行的特殊性进行再认识,按照“理论分析—统计描述—实证分析（案例分析）—改革设计”的逻辑思路展开研究,全面分析了民族自治地方财政收支体系、中央对民族自治地方的财政政策、民族自治地方财政管理制度和债务管理制度等财政体制问题,以及国家的财政法律制度建设和民族自治地方财政法规建设问题,并分别提出了政策建议。本论文主要的创新点和突破点为:一是在党的十九大报告关于现代财政制度框架（中央与地方财政关系、预算管理制度、税收制度改革和地方税体体系）的基础上进行论证和修订,并提出符合民族自治地方现代财政制度框架（财政收支体系、财政体制、财政管理制度和财政法律）。二是用历史唯物和辩证唯物主义的观点科学分析,得出受国家发展战略影响,民族自治地方存在基本公共服务历史欠账,自身定位不准发展滞后等多重因素制约,在一定时期内,民族自治地方财政支出优先于地方组织收入工作。三是论文提出民族自治地方建立现代财政制度,必须体现历史补偿原则,中央和发达地区支持是民族自治地方成功从“输血”转向“造血”的重要保障。四是通过研究中央部委不当政策干预造成民族自治地方财政支出结构不优、资金使用绩效不高的案例,得出结论是中央对民族自治地方重赋金、轻赋权的指导思想应该要调整,并进一步指出财政法制建设任重道远。五是提出民族自治地方是国家治理现代化先试先行天然试验区,根据建设现代财政制度需要,先行全面深化民族自治地方行政管理机构改革,率先试行预算编制、执行、监督三分离的机构改革,尤其是突破人大机关职能职责的改革,率先推进财政大数据。
张军驰[5]（2012）在《西部地区生态环境治理政策研究》文中研究说明生态环境是人类社会生存和发展的基础，西部地区保持良好的生态环境，是西部地区可持续发展的客观要求，也是整个国家实现可持续发展的现实需要。国家实施西部大开发战略以来，西部地区脆弱的生态环境已大为改观，国家西部生态安全屏障也更为稳固。由于西部地区生态环境复杂，区域差异性大，加之本身极度脆弱，虽然西部地区生态环境得到局部改善、但是整体不断恶化的趋势仍然没有得到根本性改变，有关的生态环境治理政策从调整的范围、手段、内容和取得的实效上看，还不能完全适应当前西部地区生态环境治理的需要。综合考虑资源、环境、经济和社会等诸多要素，加快推动和实现西部地区生态环境治理政策创新，是合理开发、利用和保护西部地区资源和环境现实而迫切的需要，对整个国家的生态环境建设具有重要的战略意义。本文以西部地区生态环境治理政策为研究内容，对我国三十多年来环境政策的演变与实践进行了系统梳理并做了客观评价，深入剖析了西部地区生态环境治理政策在实践过程中存在的问题：现行环境政策内容不够全面、相互之间缺乏协调、调整方法和手段单一、执法不严；退耕还林政策、天然林保护政策和水土保持政策等强化行政命令、忽视市场作用、多头管理出现部门冲突、政策缺乏激励措施、公众参与热情不高等。上述西部地区生态环境治理政策在政策理念、政策体系、调节手段和范围等方面的不足和缺陷，在实践中集中表现为政策理念相对滞后、政策体系不够完整、政策执行环节薄弱、市场机制不够完善、公众参与不足等方面。针对西部地区生态环境治理政策存在的诸多问题，本文立足当前西部地区生态环境现状，通过对西方发达国家和一些发展中国家的生态环境治理政策和实践的分析考察，提出西部地区生态环境治理政策应在战略层面坚持可持续发展战略,正确处理环境与经济、社会、文化之间的关系，努力实现人与资源、环境和谐相处；在观念层面落实科学发展观，坚持以人为本，实现全面、协调、可持续发展；在道路方面走生态文明之路、可持续发展之路，建设资源节约型和环境友好型社会。以生态文明为理念，遵循协调统一、环境民主、制度创新和本土化原则，构建政府主导、市场推动、公众参与的“多元共治”一体化的生态环境治理网络，实现西部地区生态环境治理政策的全面创新，实现西部地区生态环境根本改善、人与自然和谐相处的的宏伟目标。
马玉祥,马志鹏[6]（2011）在《西部大开发的基本法——《西部开发促进法》》文中指出西部大开发是一项长期性的战略举措,是一项法治系统工程。西部大开发坚持法治先行的原则,加强立法,把国家关于西部开发的一系列方针、政策提升为具有国家强制力的法律形式。建议尽快出台《西部开发促进法》,它将是一部体现国家优惠政策和旨在保障权利的基本法律,也是一部体现国家宏观调控、促进并保障西部开发的法律。新一轮西部大开发战略的实施已经开局,尽快完善适应西部大开发的法律制度及其监督机制,尤其率先出台《西部开发促进法》和相关的配套法律法规,显得特别迫切。
蔡丹[7]（2010）在《中国特色社会主义事业总体布局思想形成与发展研究》文中认为2005年2月,胡锦涛在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上发表重要讲话,首次提出了“中国特色社会主义事业总体布局”的崭新概念,并对之进行了系统的阐述。这个讲话,标志着中国特色社会主义事业总体布局思想的成熟以及“四位一体”中国特色社会主义事业总体布局的形成。“四位一体”中国特色社会主义事业总体布局思想是马克思主义中国化的最新成果,它提出的时间不长,目前学界对它的研究也是刚刚展开。因此加强对“四位一体”总体布局思想的研究尤其是加强对其形成发展过程的研究,有着重大而深远的理论和实践意义。本文以马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义思想方法为指导,主要采用史论结合和比较分析的方法,运用系统思维,从整体入手,尝试着对中国特色社会主义事业总体布局思想的形成和发展过程进行系统地梳理和总结。整篇文章以总体布局思想的历史发展脉络为主线,其基本内容涵盖总体布局思想的先期探索——初步形成——完善发展——“四位一体”总体布局的最终确立等几个基本问题,其中穿插了总体布局思想的理论依据和“四位一体”总体布局提出的现实依据。文章主体部分共分六章。第一章论述中国特色社会主义事业总体布局思想提出的理论依据——马克思主义社会有机体理论。主要探讨了马克思主义社会有机体理论的形成发展过程;社会有机体的的结构及其构成要素;社会有机体的基本特征;社会有机体的发展规律以及马克思主义社会有机体理论所具有的重要理论和实践价值。第二章论述以毛泽东为核心的第一代中央领导集体社会主义现代化建设战略布局思想的可贵探索。主要探讨:以毛泽东为核心的第一代中央领导集体对我国社会主义现代化建设的经济、政治、文化等方面所进行的可贵探索及其取得的宝贵成果。毛泽东“四个现代化”社会主义现代化建设战略布局思想:建设“四个现代化”的战略目标;实现现代化目标的时间设定;“两步走”实现现代化的发展战略等。第三章论述以邓小平为核心的第二代中央领导集体“三位一体”中国特色社会主义事业总体布局思想的形成。主要探讨:“三位一体”中国特色社会主义事业总体布局思想的形成过程。邓小平“三位一体”中国特色社会主义事业总体布局思想的主要内容:社会主义初级阶段理论;“富强、民主、文明”的现代化战略目标;实现现代化目标的“三步走”经济社会发展战略等。邓小平“三位一体”社会主义经济、政治、文化建设的指导思想和方针政策。第四章论述以江泽民为核心的第三代中央领导集体“三位一体”中国特色社会主义事业总体布局思想的深化和发展。主要探讨:“三位一体”中国特色社会主义事业总体布局思想的正式确立和深化发展:社会主义初级阶段理论的丰富和完善;“新三步走”经济社会发展战略以及“全面建设小康社会”奋斗目标的制定。江泽民“三位一体”中国特色社会主义经济、政治、文化的指导思想和方针政策。江泽民“三位一体”中国特色社会主义事业总体布局思想所蕴涵的经济社会发展若干重大战略思想:正确处理改革、发展、稳定的关系;科教兴国战略;可持续发展战略以及西部大开发战略。第五章论述以胡锦涛为总书记的党中央“四位一体”中国特色社会主义事业总体布局思想的确立。主要探讨:“四位一体”中国特色社会主义事业总体布局思想形成的现实依据:贯彻落实科学发展观重大战略思想的需要;构建社会主义和谐社会的现实需要;党对社会建设的探索及其成就为社会建设思想的提出奠定了实践基础。“四位一体”中国特色社会主义事业总体布局思想的正式确立。“四位一体”中国特色社会主义事业总体布局思想的科学涵义:四位各自的基本内涵以及四位一体之间的辩证关系。第六章论述关于中国特色社会主义事业总体布局思想形成与发展的几个问题。主要探讨:关于毛泽东“四个现代化”社会主义现代化建设战略布局问题。关于建国后党的三代中央领导集体社会主义社会建设问题。“四位一体”中国特色社会主义事业总体布局思想提出的重大意义。全面推进“四位一体”中国特色社会主义事业总体布局需要处理好的几个关系:要正确认识“四位一体”中国特色社会主义事业总体布局与党的基本路线的关系;要正确处理推进“四位一体”中国特色社会主义事业总体布局与全面建设小康社会全局的关系;要正确认识“四位一体”中国特色社会主义事业总体布局与科学发展观重大战略思想的关系;坚持党的领导是关键,围绕全面推进“四位一体”中国特色社会主义事业总体布局要求,加强和改进党的建设,把“伟大工程”和“伟大事业”紧密结合起来。
马玉祥[8]（2009）在《西部开发促进法及其内容》文中提出实施西部大开发战略是党中央高瞻远瞩,审时度势,把握全局,提出的一项面向二十一世纪的战略决策,是造福中华民族子孙万代的一项战略部署。早在1999年6月江泽民同志就提出:"现在我们正处在世纪之交,应该向全党和全国人民明确提出,必须不失时机地加快中西部地区的发展,特别是抓紧研究西部地区大开发。"
马玉祥[9]（2008）在《西部开发促进法及其内容》文中研究说明实施西部大开发战略是党中央高瞻远瞩,审时度势,把握全局,提出的一项面向二十一世纪的战略决策,是造福中华民族子孙万代的一项战略部署。早在1999年6月江泽民同志就提出:"现在我们正处在世纪之交,应该向全党和全国人民明确提出,必须不失时机地加快中西部地区的发展,特别是抓紧研究西部地区大开发。"
罗崇敏[10]（2006）在《中国边政学新论》文中研究表明本文试图探索广义边政学的思路和构架。在充分借鉴以往边政学研究成果的基础上，坚持立足现实实践，理性考察历史，面对未来发展的学术精神，以科学发展观为指导，对边疆经济建设、政治建设、文化建设和社会建设进行系统研究，并突出边疆发展、边疆和谐和边疆安全这三个重点。 本文在学习借鉴中，对边政学历史沿革进行梳理和反思，把边政学发展过程进行历史和逻辑性的归纳，提出边政学研究和发展的四个阶段，即：边疆史地研究阶段、边疆史治研究阶段、边疆民族研究阶段、边疆发展研究阶段。而四个研究阶段之间是相互交叉、相互融汇、相互促进的。在肯定以往边政学的积极贡献后，指出了以往边政学研究的特点是：诠释性强、政策性广、单一性多、狭义性明显、人本性不突出。对广义边政学的理论框架进行了探索，提出广义边政学是关于边疆地区以人为本的经济、政治、文化、社会的管理和发展及其规律的科学。研究的对象是国内陆地疆界内地区各民族经济、政治、文化的管理和发展。它具有六个特性：人本性、发展性、集成性、统筹性、和谐性、前瞻性。研究的逻辑起点和逻辑终点都是围绕这一思路展开的。广义边政学的主要范畴包括：边疆史地范畴、边疆政治范畴、边疆经济社会范畴。研究的主要内容是：边疆发展战略、边疆经济发展战略、边疆城市化演进、边疆新农村建设、边疆文化建设、边疆和谐社会构建、边疆治理方略、边疆安全建设等问题。 关于边疆发展战略。分析了边疆发展的基本特性和以往边疆发展战略的特点，提出加快边疆发展战略转变的思路。在探讨边疆发展战略的本质和方式的基础上，提出了实施社会要素良性互动集成的边疆发展思路，即以人为核心要素、以梯度推进与中心辐射相结合的方式，形成社会要素良性互动、集成发展的思路。我们处在信息和知识时代，科学技术日新月异，经济全球化日趋加快。城乡、区域、经济社会、人与自然、国内与国外成为相互联系、相互依存的一个系统。边疆地区的发展应以社会系统论思想为指导，探索良性互动集成发展的战略思路。边疆地区实施良性互动集成发展的战略思路，一个基本的要求是促进“三个转变”和“五个良性互动”。“三个转变”是：经济增长方式转变、农村发展方式转变和社会管理方式转变。“五个良性互动”是：经济与社会的良性互动、区域之间的
二、西部大开发需要加快依法治国的战略进程（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、西部大开发需要加快依法治国的战略进程（论文提纲范文）
（1）中国特色的对口支援民族地区政策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题缘由与价值 |
| 1.2 研究现状 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.3 研究范围思路与方法 |
| 1.3.1 研究范围 |
| 1.3.2 研究思路与内容 |
| 1.3.3 研究方法 |
| 1.4 重点难点和创新之处 |
| 1.4.1 重点难点 |
| 1.4.2 可能的创新之处 |
| 第2章 对口支援的理论阐释 |
| 2.1 对口支援的概念 |
| 2.1.1 对口支援概念的界定 |
| 2.1.2 对口支援的类型划分 |
| 2.2 对口支援的属性 |
| 2.2.1 公共政策属性 |
| 2.2.2 制度与体制机制属性 |
| 2.3 对口支援民族地区政策的理论支撑 |
| 2.3.1 区域协调发展理论 |
| 2.3.2 政府间关系理论 |
| 2.3.3 民族政策与民族工作原则相关理论 |
| 2.3.4 中华民族共同体意识理论 |
| 第3章 对口支援民族地区政策内涵分析 |
| 3.1 对口支援民族地区政策文本分析 |
| 3.1.1 对口支援民族地区政策文本的概况 |
| 3.1.2 对口支援民族地区政策的政策工具 |
| 3.1.3 对口支援民族地区政策的价值取向 |
| 3.2 对口支援民族地区政策制定的背景原因 |
| 3.2.1 对口支援民族地区政策制定的背景 |
| 3.2.2 对口支援民族地区政策制定的原因 |
| 3.3 对口支援民族地区政策的典型特征 |
| 3.3.1 政治问题与经济问题相统一 |
| 3.3.2 互帮互助与互惠互利相统一 |
| 3.3.3 民族政策与政策工具相统一 |
| 第4章 对口支援民族地区政策与民族法规及民族关系的互动 |
| 4.1 对口支援民族地区政策与民族法规建设的互动 |
| 4.1.1 对口支援民族地区政策法律化的成效 |
| 4.1.2 对口支援民族地区政策法律化存在的问题 |
| 4.1.3 在依法治国中推进对口支援民族地区政策法律化 |
| 4.2 对口支援民族地区政策与民族关系发展的互动 |
| 4.2.1 对口支援民族地区实践中的民族关系意蕴 |
| 4.2.2 对口支援民族地区政策与民族关系发展的辩证关系 |
| 4.2.3 对口支援民族地区政策实践中的民族关系调控机制 |
| 第5章 对口支援民族地区政策的实践过程与基本经验 |
| 5.1 对口支援民族地区政策的实践过程 |
| 5.1.1 初步萌芽时期(1949—1978年) |
| 5.1.2 初步探索时期(1979—1982年) |
| 5.1.3 快速发展时期(1983—1991年) |
| 5.1.4 优化提升时期(1992—2009年) |
| 5.1.5 纵深推进时期(2010年至今) |
| 5.2 对口支援民族地区政策实践的基本经验 |
| 5.2.1 党的领导是根本保证 |
| 5.2.2 资金和项目是重要基础 |
| 5.2.3 对口支援干部人才是关键 |
| 5.2.4 科学规划是重要前提 |
| 5.2.5 改善民生和产业带动是着力点 |
| 5.2.6 促进各民族交往交流交融是根本 |
| 第6章 对口支援民族地区政策的挑战与对策建议 |
| 6.1 对口支援民族地区政策面临的挑战 |
| 6.1.1 兼顾发挥发达地区优势与增强民族地区内生动力 |
| 6.1.2 兼顾满足民族地区共性需求与特殊需求 |
| 6.1.3 兼顾发挥政府主导作用与提高社会力量有效参与 |
| 6.1.4 兼顾加强政策执行与强化政策绩效评估 |
| 6.2 完善和创新对口支援民族地区政策的对策建议 |
| 6.2.1 正确处理好“输血”与“造血”的关系 |
| 6.2.2 正确处理好硬件与软件的关系 |
| 6.2.3 正确处理好物质与精神的关系 |
| 6.2.4 正确处理好供给与需求的关系 |
| 6.2.5 正确处理好民族因素与区域因素的关系 |
| 6.2.6 正确处理好政府主导与市场机制的关系 |
| 6.2.7 正确处理好“交钥匙”与“交支票”的关系 |
| 6.2.8 正确处理好“见物”与“见人”的关系 |
| 6.2.9 正确处理好经济效益与社会效益的关系 |
| 6.2.10 正确处理好对口支援与互利合作的关系 |
| 第7章 结语 |
| 7.1 初步研究结论 |
| 7.2 研究不足与进一步深化之处 |
| 参考文献 |
| 攻读博士学位期间发表的论文 |
| 致谢 |
（2）西北地区中华民族共同体意识培育研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 导言 |
| 一、选题缘由与研究价值 |
| (一)选题缘由 |
| (二)研究价值 |
| 二、文献综述和研究现状 |
| (一)国外关于民族与民族主义相关研究 |
| (二)国内中华民族共同体及其意识研究 |
| (三)国内关于西北地区的相关问题研究 |
| 三、研究思路、方法和创新 |
| (一)基本思路的推进 |
| (二)研究方法的设定 |
| (三)研究的创新之处 |
| 第一章 中华民族共同体的理论与实践基础 |
| 一、“中华民族”理论与实践的流变 |
| (一)传统“天下观”的继承与扬弃 |
| (二)近代民族主义冲击下的概念流变 |
| (三)中华民族多元一体理论的准备与确立 |
| 二、共同体思想的继承与借鉴 |
| (一)马克思共同体思想的理论基础 |
| (二)西方共同体思想的理论借鉴 |
| 三、马克思主义民族理论与中国化实践 |
| (一)马克思恩格斯的民族理论 |
| (二)列宁斯大林的民族理论与实践 |
| (三)中国共产党的民族理论与实践 |
| 第二章 中华民族共同体与中华民族共同体意识 |
| 一、中华民族共同体的主要内涵 |
| (一)中华民族是政治国家共同体 |
| (二)中华民族是历史文化共同体 |
| (三)中华民族是社会生活共同体 |
| (四)中华民族是精神命运共同体 |
| 二、理解中华民族共同体意识的三重理路 |
| (一)中华民族共同体意识的本体论认知 |
| (二)中华民族共同体意识的历史性锻造 |
| (三)中华民族共同体意识的价值性考量 |
| 三、认同视角下中华民族共同体意识的内容谱系 |
| (一)主体内容:对伟大祖国的认同 |
| (二)核心要素:对中华民族的认同 |
| (三)深层基础:对中华文化的认同 |
| (四)领导力量:对中国共产党的认同 |
| (五)动力保障:对中国特色社会主义的认同 |
| 第三章 西北地区中华民族共同体意识培育的优势与机遇 |
| 一、西北地区培育中华民族共同体意识的优势分析 |
| (一)西北地区各民族交往交流交融的历史传统 |
| (二)西北地区各民族优秀文化交汇的丰富滋养 |
| (三)西北地区中国共产党领导建设的政策基础 |
| (四)西北地区爱国主义和红色文化的教育资源 |
| 二、西北地区培育中华民族共同体意识的机遇分析 |
| (一)实现中华民族伟大复兴的时代机遇 |
| (二)实施“一带一路”建设的发展机遇 |
| (三)西北边疆地区社会治理的现实机遇 |
| 第四章 西北地区培育中华民族共同体意识的劣势与挑战 |
| 一、西北地区培育中华民族共同体意识的劣势分析 |
| (一)西北地区经济发展相对落后的客观性 |
| (二)西北地区民族宗教问题交织的复杂性 |
| (三)西北地区教育水平相对较低的现实性 |
| (四)西北地区语言多元性与沟通的不顺畅 |
| 二、西北地区培育中华民族共同体意识的挑战分析 |
| (一)历史虚无主义消解着西北地区的历史传承与研究 |
| (二)多元文化主义冲击着西北地区的主流文化与制度 |
| (三)“三股势力”严重威胁着西北地区的安全与稳定 |
| 第五章 西北地区中华民族共同体意识培育的路径研究 |
| 一、西北地区中华民族共同体意识培育的基本遵循 |
| (一)以马克思主义意识形态为主导 |
| (二)以党对民族工作的领导为根本 |
| (三)以宗教与社会主义适应为原则 |
| (四)以思想政治工作的介入为平台 |
| 二、西北地区中华民族共同体意识培育的宏观方略 |
| (一)政治:坚持走中国特色解决民族问题的正确道路 |
| (二)经济:把西北地区的经济发展摆在更加突出位置 |
| (三)文化:构筑西北地区各民族共有的精神文化家园 |
| (四)社会:改善民生与推进相互嵌入式社会结构建设 |
| (五)生态:建设西北生态文明实现中华民族永续发展 |
| (六)法治:保障西北各族公民权利依法治理民族事务 |
| 三、西北地区中华民族共同体意识培育的具体举措 |
| (一)以“五个认同”教育为主线,不断强化意识培育的主体内容 |
| (二)以民族团结进步教育为重点,切实加强意识培育的关键环节 |
| (三)遵循认知、情感和意志发生规律,掌握意识培育的心理过程 |
| (四)实现通用语言与民族语言统一,搭建各民族沟通的有效桥梁 |
| (五)科学统筹网上网下两个阵地,不断创新意识培育的现实载体 |
| (六)开展民族团结进步创建活动,增强民族交往交融的实际效果 |
| (七)坚持以“三个特别”为标准,培养民族地区发展的人才队伍 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 在学期间研究成果 |
| 致谢 |
（3）马克思主义民族区域思想中国化研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、研究缘起和意义 |
| (一) 选题缘由 |
| (二) 研究意义 |
| 二、研究综述 |
| (一) 国内研究现状评析 |
| (二) 国外研究现状评析 |
| 三、概念界定 |
| (一) 民族区域自治 |
| (二) 马克思主义民族区域自治思想中国化 |
| 四、结构设计 |
| 五、研究方法 |
| (一) 方法论原则 |
| (二) 具体技术方法 |
| 六、创新之处和不足 |
| (一) 创新之处 |
| (二) 不足之处 |
| 第一章 “化之源”:马克思主义民族区域自治思想体系 |
| 一、马克思主义民族区域自治思想的形成动因 |
| (一) 对“民族文化”自治思想泛滥的直接回击 |
| (二) “联邦制”还是“集中制”争论的持续升温 |
| (三) 民族平等理想的矢志追求 |
| (四) 地方自治理论的深入思考 |
| (五) 民族自决权理论发展的纵深推进 |
| 二、马克思主义民族区域自治思想的主要内容 |
| (一) “十月革命”之前:“单一制”框架下的民族区域自治 |
| (二) “十月革命”之后:“联邦制”框架下的民族区域自治 |
| 三、马克思主义民族区域自治思想基本特征 |
| (一) 批判性和革命性 |
| (二) 开放性和发展性 |
| (三) 时代性和具体性 |
| (四) 阶级性和人民性 |
| 第二章 “化之机”:马克思主义民族区域自治思想中国化历史契机 |
| 一、国家和民族层面:统一融合的历史传统与救亡图存的特殊处境 |
| (一) 长期统一的历史传统源远流长 |
| (二) 命运共同体接连遭受危机 |
| 二、国际层面:世界民族解放运动的方兴未艾和共产国际的大力推动 |
| (一) 世界民族解放运动大潮流的深刻影响 |
| (二) 共产国际“民族化”信号的强力释放 |
| 三、中共层面:民族问题理论的逐步涉猎与民族工作实践的有序推进 |
| (一) 民族问题解决之道的初步认识 |
| (二) 民族工作实践探索的不断拓展 |
| 第三章 “化之路”:马克思主义民族区域自治思想中国化演进轨迹 |
| 一、1921-1949:从“蹒跚学步”的“应然”到“独立前行”的“必然” |
| (一) 1921-1931年的酝酿萌芽期 |
| (二) 1931-1937年的起步尝试期 |
| (三) 1937-1946年的加速探索期 |
| (四) 1946-1949年的初步形成期 |
| 二、1949-1978:从“全新起航”的“阶进”到“挫折发展”的“缓进” |
| (一) 1949-1956年的全面奋进期 |
| (二) 1957-1966年的曲折发展期 |
| (三) 1966-1978年的挫折发展期 |
| 三、1978年以来:从“步入正轨”的“求实”到“平稳迈进”的“务实” |
| (一) 1978-1982年的回归初心期 |
| (二) 1982年至今的丰富发展期 |
| 第四章 “化之果”:马克思主义民族区域自治思想中国化多维成果 |
| 一、理论成果 |
| (一) 创立了毛泽东民族区域自治思想 |
| (二) 构建了中国特色社会主义民族区域自治理论体系 |
| 二、制度成果 |
| (一) 以民族区域自治制度为重要内容的政治制度 |
| (二) 以“民族区域自治法”为代表的制度性法规 |
| 三、道路成果 |
| (一) 中国特色民族区域自治道路的基本内涵 |
| (二) 中国特色民族区域自治道路的主要特征 |
| (三) 中国特色民族区域自治道路的时代意义 |
| 第五章 “化之镜”:马克思主义民族区域自治思想中国化经验启示与未来走向 |
| 一、马克思主义民族区域自治思想中国化的基本经验 |
| (一) 立足多元一体的基本国情是基本前提 |
| (二) 保障国家团结统一和人民当家作主是价值追求 |
| (三) 助推民族自治地方经济发展是重要动力 |
| (四) 紧扣民族工作时代主题是内在要求 |
| 二、马克思主义民族区域自治思想中国化的历史启示 |
| (一) 推动统一与自治的顶层设计 |
| (二) 推进民族因素与区域因素的结合 |
| (三) 加大发展经济与改善民生的力度 |
| (四) 加强民主与法治建设 |
| (五) 处理好民族与宗教的关系 |
| 三、马克思主义民族区域自治思想中国化的未来走向 |
| (一) 坚定不移走中国特色民族区域自治道路 |
| (二) 不断推进民族区域自治理论创新 |
| (三) 坚持和完善民族区域自治制度 |
| (四) 着力增进民族区域自治文化认同 |
| 结语: 毫不动摇推进马克思主义民族区域自治思想中国化 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读博士学位期间科研成果 |
（4）国家治理视角下民族自治地方财政问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 选题背景 |
| 1.2 主要研究范围和拟解决的主要问题 |
| 1.3 研究的理论价值和现实意义 |
| 1.4 文献述评 |
| 1.5 本文的研究思路与方法 |
| 1.6 研究的难点与创新 |
| 第二章 国家治理与财政相关理论基础 |
| 2.1 国家治理 |
| 2.2 财政分权理论 |
| 2.3 财政职能划分 |
| 2.4 民族区域自治与地方财政相关理论 |
| 2.5 构建符合民族自治地方现代财政制度的重要意义 |
| 第三章 民族自治地方特殊性的再认识 |
| 3.1 .民族自治地方政治特殊性的再认识 |
| 3.2 民族自治地方经济发展特殊性的再认识 |
| 3.3 民族自治地方社会发展特殊性的再认识 |
| 3.4 民族自治地方地理生态和历史文化特殊性的再认识 |
| 3.5 民族自治地方特殊性对财政问题的影响 |
| 第四章 民族自治地方财政收支问题分析 |
| 4.1 民族自治地方财政支出情况分析 |
| 4.2 民族自治地方公共财政收入水平分析 |
| 4.3 中央对民族自治地方补助收入分析 |
| 4.4 民族自治地方财政收支关系的实证分析 |
| 4.5 主要结论及政策启示 |
| 第五章 民族自治地方财政问题的制度分析 |
| 5.1 加强民族自治地方财税法律制度建设的重要性 |
| 5.2 中央与民族自治地方政府间财政关系分析 |
| 5.3 民族自治地方分级财政体制问题 |
| 5.4 民族自治地方现代预算管理制度的低效与缺失 |
| 5.5 民族自治地方财政收入制度的低效与缺失 |
| 5.6 民族自治地方债务管理制度缺失 |
| 第六章 建设民族自治地方现代财政制度体系的政策建议 |
| 6.1 建立民族自治地方现代财政制度总体构想 |
| 6.2 建立并完善财政收支体系,夯实民族自治地方治理现代化的物质基础 |
| 6.3 坚持并完善符合民族区域自治的财政体制机制,理顺中央和民族自治地方政府间关系 |
| 6.4 .构建现代财政法律体系,提升民族自治地方财政法治化水平 |
| 6.5 创新配套地方性法规和制度 |
| 研究展望 |
| 参考文献 |
| 在读期间科研成果 |
| 一、已公开发表的论文 |
| 二、主持或参与研究的课题 |
| 后记 |
（5）西部地区生态环境治理政策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 导论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究目的和意义 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究意义 |
| 1.3 国内外研究综述 |
| 1.3.1 国外研究概况 |
| 1.3.2 国内研究进展 |
| 1.3.3 国内外研究评价 |
| 1.4 研究内容和研究方法 |
| 1.4.1 研究内容 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.5 论文可能创新之处 |
| 第二章 西部地区生态环境治理政策的现实考量 |
| 2.1 生态环境状况 |
| 2.1.1 相关概念的界定 |
| 2.1.2 西部面临的生态环境问题 |
| 2.2 生态环境治理政策内容 |
| 2.2.1 法律法规 |
| 2.2.2 生态环境治理工程政策 |
| 2.2.3 政策性文件 |
| 2.3 生态环境治理政策分析 |
| 2.3.1 生态环境治理政策的成效 |
| 2.3.2 生态环境治理政策的问题 |
| 第三章 中国生态环境治理政策演变与国外经验借鉴 |
| 3.1 中国生态环境治理政策变迁与实践 |
| 3.1.1 中国生态环境治理政策的演变 |
| 3.1.2 中国生态环境治理的实践 |
| 3.1.3 中国生态环境治理政策的评价 |
| 3.2 国外生态环境治理政策的主要内容 |
| 3.2.1 美国生态环境治理政策的主要内容 |
| 3.2.2 德国的环境治理模式 |
| 3.2.3 日本环境治理的主要政策 |
| 3.2.4 巴西环境治理政策的主要参考 |
| 3.3 国外生态环境治理政策的借鉴 |
| 3.3.1 完善的政策体系 |
| 3.3.2 市场机制的有效运行 |
| 3.3.3 政府作用的合理发挥 |
| 3.3.4 健全的管理机构 |
| 3.3.5 广泛的公众参与 |
| 第四章 西部地区生态环境治理政策的基本构架 |
| 4.1 西部地区生态环境治理政策创新的背景 |
| 4.1.1 时代背景——西部大开发战略的实施 |
| 4.1.2 法治背景——依法治国方略的确立 |
| 4.1.3 指导思想——科学发展观的提出 |
| 4.2 西部地区生态环境治理政策创新的理论基础 |
| 4.2.1 公共治理理论 |
| 4.2.2 区域法治理论 |
| 4.2.3 公共产品理论 |
| 4.2.4 可持续发展理论 |
| 4.3 西部地区生态环境治理政策的理念创新 |
| 4.3.1 生态文明思想的兴起 |
| 4.3.2 生态文明理念下的生态环境治理 |
| 4.4 西部地区生态环境治理政策的原则创新 |
| 4.4.1 协调统一原则 |
| 4.4.2 制度创新原则 |
| 4.4.3 环境民主原则 |
| 4.4.4 本土化原则 |
| 4.5 构建多元一体化的生态环境治理政策体系 |
| 第五章 政府主导型的西部生态环境治理政策的构建 |
| 5.1 政府在生态环境治理中的作用 |
| 5.1.1 生态环境治理——政府管理的题中之义 |
| 5.1.2 政府生态环境治理的主要特征 |
| 5.2 政府环境政策工具的应用 |
| 5.2.1 环境政策工具的一般理论 |
| 5.2.2 环境政策工具的选择 |
| 5.3 政府主导型生态环境治理政策的路径 |
| 5.3.1 完善生态环境立法 |
| 5.3.2 优化生态环境管理体制 |
| 5.3.3 强化生态环境执法 |
| 5.3.4 开展生态环境教育 |
| 5.3.5 加强国际环境合作与交流 |
| 5.3.6 建立政府主导的多方合作机制 |
| 第六章 市场推动型的西部生态环境治理政策的优化 |
| 6.1 市场机制引入的必要 |
| 6.2 市场机制在环境政策中的运用 |
| 6.2.1 国外对市场机制的应用 |
| 6.2.2 市场化环境政策工具的应用 |
| 6.3 完善西部生态环境治理政策的途径 |
| 6.3.1 完善资源产权制度 |
| 6.3.2 建立资源有偿使用制度 |
| 6.3.3 健全生态补偿制度 |
| 第七章 公众参与型的西部生态环境治理政策的形成 |
| 7.1 生态环境治理和公众参与 |
| 7.1.1 公众参与的必要性 |
| 7.1.2 公众参与的理论依据 |
| 7.1.3 公众参与的界定 |
| 7.2 公众参与的现状及其原因分析 |
| 7.2.1 公众参与的状况 |
| 7.2.2 存在问题和原因分析 |
| 7.3 西部公众参与机制的建立 |
| 7.3.1 提高西部公众环境意识 |
| 7.3.2 完善公众参与的法律法规 |
| 7.3.3 建立环境信息制度 |
| 7.3.4 健全西部公众的表达机制 |
| 7.3.5 培育西部社会团体的发展 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
| 作者简介 |
（6）西部大开发的基本法——《西部开发促进法》（论文提纲范文）
| 一、实施西部大开发战略的成就及存在的问题 |
| (一) 西部大开发硕果累累, 成绩斐然 |
| (二) 总结10年来的经验教训, 梳理存在的问题 |
| 二、制订《西部开发促进法》是由西部开发在国家战略中地位和作用所决定的 |
| (一) 实施西部大开发必须加强法制建设 |
| (二) 制订《西部开发促进法》的必要性 |
| (三) 制订《西部开发促进法》的必要性 |
| 三、《西部开发促进法》的基本内容 |
| (一) 《西部开发促进法》的法律性质 |
| (二) 《西部开发促进法》体现的法律性质和功能 |
| 1.《西部开发促进法》属于国家干预性促进法、扶持法。 |
| 2.《西部开发促进法》是一部综合性的国家宏观调控法、区域经济协调发展法, 也是一部特别法。 |
| 3.《西部开发促进法》是以法律形式协调区域发展所采取的一项立法实践与尝试, 是一部改革国家经济体 |
| 4.《西部开发促进法》是在当今特定的历史条件和现实情况下, 促进西部地区经济社会全面、协调、可持续发展的一部区域性宏观调控法, 是调整、规范西部这一特定区域的特定社会利益关系的一部促进法。 |
| 5.《西部开发促进法》的立法理念, 要充分体现法治的精神和原则。 |
| 6. 学习和借鉴西方国家在区域开发建设中的一些成功经验和失败教训, 立足西部实际, 结合西部特点, 加快立法步伐, 制订有关西部开发的政策和法规, 通过法律确认和实施区域发展规划, 并制订专门法。 |
| 7. 国家成立权威的开发机构, 专门负责统一协调、监督管理工作。 |
| (三) 应明确立《西部开发促进法的》立法目的、宪法依据及在国家法律体系中的地位与作用 |
| 1.《西部开发促进法》属于我国经济法范畴的区域宏观调控法, 是综合性的区域发展保障法。 |
| 2. 西部开发问题的特殊性, 决定了《西部开发促进法》的特殊地位。 |
| 3.《西部开发促进法》应当是一部旨在保障权利的法律, 促进开发建设的法律, 融实体权利与程序规范于一体, 应当具有较强的可操作性。 |
| 4.《西部开发促进法》应当是推动西部地区的发展, 协调东、中、西部各个区域之间和谐发展和有机结合的法律。 |
（7）中国特色社会主义事业总体布局思想形成与发展研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 引言 |
| 一、研究现状述评 |
| 二、研究的意义 |
| 三、研究的主要内容与基本思路 |
| 四、研究所采用的主要方法 |
| 五、主要观点与创新之处 |
| 第一章 中国特色社会主义事业总体布局思想形成的理论依据——马克思主义社会有机体理论 |
| 第一节 马克思主义社会有机体基本思想 |
| 一、马克思主义社会有机体思想的形成发展过程 |
| 二、社会有机体的结构及其构成要素 |
| 三、社会有机体的基本特征 |
| 第二节 社会有机体的发展规律 |
| 一、社会有机体的发展过程是合规律性与合目的性的统一 |
| 二、社会有机体的发展是一个自然历史过程 |
| 三、社会有机体的发展是一个人、自然、社会三者和谐共生的过程 |
| 四、社会有机体的发展是一个以人的自由全面发展为主线的过程 |
| 五、社会有机体的发展是一个不断展开的世界历史性的过程 |
| 第三节 马克思主义社会有机体理论的当代价值 |
| 第二章 以毛泽东为核心的第一代中央领导集体社会主义现代化建设战略布局思想的可贵探索 |
| 第一节 毛泽东对中国社会主义现代化建设的可贵探索 |
| 一、毛泽东对社会主义现代化建设经济方面的探索 |
| 二、毛泽东对社会主义现代化建设政治方面的探索 |
| 三、毛泽东对社会主义现代化建设文化方面的探索 |
| 第二节 “四个现代化”社会主义现代化建设战略布局思想 |
| 一、“四个现代化”的社会主义现代化建设战略目标 |
| 二、关于实现“四个现代化”战略目标的“时间设定” |
| 三、实现“四个现代化”战略目标的经济社会“两步走”发展战略 |
| 第三章 以邓小平为核心的第二代中央领导集体“三位一体”中国特色社会主义事业总体布局思想的形成 |
| 第一节 “三位一体”中国特色社会主义事业总体布局思想的形成 |
| 第二节 邓小平“三位一体”中国特色社会主义事业总体布局思想 |
| 一、社会主义初级阶段理论 |
| 二、实现现代化目标的“三步走”经济社会发展战略 |
| 第三节 邓小平“三位一体”社会主义经济、政治、文化建设的指导思想和战略方针 |
| 一、以经济建设为中心，大力发展生产力，建立社会主义市场经济体制 |
| 二、大力加强社会主义民主法制建设，积极推进政治体制改革 |
| 三、大力发展教育科学文化事业，建设社会主义精神文明 |
| 第四章 以江泽民为核心的第三代中央领导集体“三位一体”中国特色社会主义事业总体布局思想的深化 |
| 第一节 “三位一体”中国特色社会主义事业总体布局思想的正式确立和发展 |
| 一、“三位一体”中国特色社会主义事业总体布局的正式确立 |
| 二、“三位一体”中国特色社会主义事业总体布局的深化与发展 |
| 第二节 江泽民“三位一体”中国特色社会主义经济、政治、文化的指导思想和方针政策 |
| 一、中国特色社会主义的经济 |
| 二、中国特色社会主义的政治 |
| 三、中国特色社会主义的文化 |
| 第三节 江泽民“三位一体”中国特色社会主义事业总体布局思想蕴涵的经济社会发展若干重大战略思想 |
| 一、正确处理改革、发展、稳定的关系 |
| 二、科教兴国战略 |
| 三、可持续发展战略 |
| 四、西部大开发战略 |
| 第五章 以胡锦涛为总书记的党中央“四位一体”中国特色社会主义事业总体布局思想的确立 |
| 第一节 “四位一体”中国特色社会主义事业总体布局思想提出的现实依据 |
| 一、贯彻落实科学发展观重大战略思想的需要 |
| 二、构建社会主义和谐社会的现实需要 |
| 三、党对社会建设的探索及其成就为社会建设思想的提出奠定了实践基础 |
| 第二节 “四位一体”中国特色社会主义事业总体布局思想的正式确立 |
| 第三节 “四位一体”中国特色社会主义事业总体布局思想的科学涵义 |
| 一、四位的基本内涵 |
| 二、四位一体之间的辩证关系 |
| 第六章 关于中国特色社会主义事业总体布局思想形成与发展的几个问题 |
| 一、关于毛泽东“四个现代化”社会主义现代化建设战略布局问题 |
| 二、关于建国后党的三代中央领导集体社会主义社会建设问题 |
| 三、“四位一体”中国特色社会主义事业总体布局思想提出的重大意义 |
| 四、全面推进“四位一体”中国特色社会主义事业总体布局需要处理好的几个关系 |
| 结束语 |
| 参考文献 |
| 后记 |
（10）中国边政学新论（论文提纲范文）
| 绪论 |
| 第一节 研究边政学缘由 |
| 一、边疆文化的滋养 |
| 二、边疆履职的体验 |
| 三、边政理论的研究 |
| 四、边疆发展的需要 |
| 五、学业学养的选择 |
| 六、研究的现实性 |
| 第二节 边政学历史沿革及反思 |
| 一、边政学历史沿革 |
| 二、目前相关研究情况及成果 |
| 三、边政学反思 |
| 第三节 边政学新论的理论框架 |
| 一、广义边政学研究的意义 |
| 二、广义边政学的研究方法 |
| 三、广义边政学的主要范畴 |
| 四、边政学新论研究的主要内容 |
| 五、边政学新论的特点 |
| 第一章 边疆发展战略 |
| 第一节 边疆发展的基本特性 |
| 一、民族性 |
| 二、滞后性 |
| 三、不平衡性 |
| 四、复杂性 |
| 五、差异性 |
| 第二节 边疆发展战略选择 |
| 一、边疆发展战略内涵 |
| 二、边疆发展战略反思 |
| 三、边疆发展战略转变 |
| 四、边疆发展战略选择 |
| 第三节 坚持以人为本的边疆发展观 |
| 一、以人为本是边疆战略发展的本质 |
| 二、把人作为边疆发展的根本动力 |
| 三、把人才战略作为边疆发展的根本性战略 |
| 四、把人民的利益作为边疆发展的根本目的 |
| 第四节 梯度推进与中心辐射相结合的发展战略方式 |
| 一、梯度推进方式 |
| 二、中心辐射方式 |
| 第五节 良性互动集成发展的战略思路 |
| 一、良性互动集成发展战略思路的含义 |
| 第六节 构建边疆发展战略体系 |
| 一、边疆发展战略体系内容 |
| 二、社会主义新农村建设战略 |
| 三、边疆新型工业化战略 |
| 四、边疆城市化战略 |
| 五、人力资源开发战略 |
| 六、科教兴边战略 |
| 七、可持续发展战略 |
| 八、和谐社会构建战略 |
| 九、扩大对内对外开放战略 |
| 第二章 边疆经济联动发展战略 |
| 第一节 边疆经济联动发展构想 |
| 一、边疆经济特征 |
| 二、边疆经济增长与发展 |
| 三、边疆地区经济发展水平评价 |
| 四、边疆地区经济发展战略制定 |
| 五、边疆经济发展战略构想 |
| 第二节 边疆农业产业化 |
| 一、农业产业化是边疆传统农业走向现代农业的必由之路 |
| 二、市场化调整:以市场为导向，调整产业结构，培育主导产业，发展特色产业 |
| 三、产业化经营:产业与市场贯通，农户与市场承接 |
| 四、标准化生产:建立农产品质量安全保障体系 |
| 五、社会化服务:农业产业化的系统工程 |
| 第三节 边疆新型工业化 |
| 一、新型工业化的内涵 |
| 二、边疆新型工业化面临的问题 |
| 三、实施产业转型战略 |
| 四、建设边疆群体支柱产业 |
| 五、推进农村新型工业化 |
| 第四节 边疆服务业现代化 |
| 一、推进边疆服务业现代化的重要意义 |
| 二、边疆地区加快服务业现代化的重点领域 |
| 三、加快边疆地区服务业现代化的对策选择 |
| 第五节 构建边疆国际经济合作带 |
| 一、构建边疆国际经济合作带的内涵和依据 |
| 二、构建边疆国际经济合作带战略意义 |
| 三、实施构建边疆国际经济合作带战略 |
| 第六节 发挥设施、体制联动功能 |
| 一、发挥基础设施的联动功能 |
| 二、发挥体制机制联动功能 |
| 第三章 边疆新农村建设 |
| 第一节 边疆新农村建设的意义 |
| 一、社会主义新农村建设的提出 |
| 二、边疆新农村建设的内涵和特性 |
| 三、边疆新农村建设的意义 |
| 第二节 边疆新农村建设的战略思考 |
| 一、边疆新农村建设的现状 |
| 二、边疆新农村建设的战略思考 |
| 第三节 边疆现代农业建设 |
| 一、农业和现代农业的特点 |
| 二、建设边疆现代农业的基本思路 |
| 第四节 改善边疆农民生活质量 |
| 一、努力增加农民收入 |
| 二、实施新型农民素质工程 |
| 三、加强乡村基础设施和人居环境建设 |
| 第五节 建设新农村保障体制 |
| 一、全面深化农村改革 |
| 二、加强乡村治理机制建设 |
| 第四章 边疆城市化建设 |
| 第一节 城市化内涵、意义及建设历程 |
| 一、城市化内涵 |
| 二、边疆城市化建设的重要意义 |
| 三、中国城市化建设历程 |
| 四、边疆城市化建设特点 |
| 五、世界城市化建设趋势 |
| 第二节 边疆城市化战略选择 |
| 一、坚持走中国特色的城市化道路 |
| 二、实施城镇多元化战略 |
| 三、坚持大城市主导战略 |
| 四、实施小城镇发展战略 |
| 五、实施城市特色建设战略 |
| 第三节 边疆城市全息式建设思路 |
| 一、边疆城市规划与设计 |
| 二、边疆城市基础设施建设 |
| 三、边疆城市产业建设 |
| 四、边疆城市文化建设 |
| 五、边疆城市管理经营体制建设 |
| 第四节 边疆省区城市化发展思路简述 |
| 一、内蒙古建立三大城市群的城市化布局构思 |
| 二、新疆非均衡的城市化发展思路 |
| 三、甘肃城市化发展框架模式 |
| 四、云南新昆明建设战略 |
| 五、广西打造现代沿海城市群思路 |
| 六、西藏拉萨中心辐射思路 |
| 第五章 边疆文化建设 |
| 第一节 文化和文化功能 |
| 一、文化的涵义、特征和社会功能 |
| 第二节 边疆文化优先发展战略 |
| 一、文化优先发展战略提出的历史背景 |
| 二、实施文化优先发展战略的客观必然 |
| 三、文化优先发展战略的内涵 |
| 第三节 实施科技兴边战略 |
| 一、建设创新型国家的重大决策 |
| 二、弘扬边疆科技文化 |
| 三、实施科技兴边战略 |
| 第四节 实施教育优先发展战略 |
| 一、坚持教育科学发展观 |
| 二、实施边疆教育整体发展思路 |
| 第五节 边疆文化事业和文化产业建设 |
| 一、文化事业与文化产业的关系 |
| 二、边疆文化体制改革与发展的思路 |
| 三、发展边疆少数民族文化 |
| 四、弘扬和培育民族精神 |
| 第六章 边疆人力资源建设 |
| 第一节 人力资源建设的内涵和重要意义 |
| 一、人力资源建设及其内容 |
| 二、人力资源建设的特点 |
| 三、人力资源建设的主要形式 |
| 四、边疆人力资源建设的重要性 |
| 五、边疆人力资源建设的现状 |
| 第二节 边疆人力资源建设战略构想 |
| 一、边疆人力资源建设战略取向 |
| 二、边疆人力资源建设战略选择 |
| 三、致力于人力资本开发 |
| 第三节 边疆人力资源建设战略重点和对策 |
| 一、人力资源建设重点 |
| 二、边疆地区人力资源建设战略对策 |
| 第四节 实施人才强边战略 |
| 一、实施人才强边战略的重要意义和基本要求 |
| 二、实施人才战略，应坚持能力建设为核心 |
| 三、建立科学的人才评价和实用机制 |
| 四、推进人才资源整体建设 |
| 第七章 边疆和谐社会建设 |
| 第一节 中国古代和谐社会思想的传承 |
| 一、人与自然的和谐为和谐社会提供了理想的生存空间 |
| 二、不同利益群体的和谐是和谐社会的主体 |
| 三、风俗和美是和谐社会的重要表征 |
| 四、社会成员的身心和谐是和谐社会的基点 |
| 五、羁縻、怀柔是历代封建帝王促进边疆和谐的战略思想 |
| 第二节 建设社会主义和谐社会的提出和意义 |
| 一、和谐社会的内涵和特征 |
| 二、构建社会主义和谐社会的重大意义 |
| 第三节 构建社会主义和谐社会的几个关系问题 |
| 一、坚持科学发展观与构建社会主义和谐社会的关系 |
| 二、构建社会主义和谐社会与党的执政能力的关系 |
| 三、激发社会活力与维护社会稳定的关系 |
| 四、正确处理不同方面群众利益的关系 |
| 五、效率与公平的关系 |
| 六、物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设的关系 |
| 第四节 构建和谐边疆的战略举措 |
| 一、贯彻构建和谐社会的指导思想 |
| 二、保持边疆经济持续快速协调健康发展 |
| 三、发展边疆社会主义民主 |
| 四、落实依法治国的基本方略 |
| 五、加强思想道德建设 |
| 六、维护和实现社会公平和正义 |
| 七、增强全社会的创造活力 |
| 八、加强边疆社会建设和管理 |
| 九、加强边疆生态环境建设和治理 |
| 第五节 构建和谐的边疆民族宗教关系 |
| 一、民族宗教问题对构建边疆和谐社会的现实影响 |
| 二、努力构建边疆和谐的民族宗教关系 |
| 第六节 构建和谐的国际周边环境 |
| 一、构建和谐边疆面临的周边环境条件 |
| 二、构建和谐的边疆国际周边环境 |
| 第八章 边疆治理方略 |
| 第一节 古代边疆治理方略简述 |
| 一、经营边疆的政治方略 |
| 二、守备为本的军事方略 |
| 三、边疆经济发展方略 |
| 四、边疆教化方略 |
| 第二节 新中国边疆整体治理方略 |
| 一、边疆政治发展方略 |
| 二、边疆经济发展战略 |
| 三、边疆文化发展战略 |
| 第三节 边疆开发战略 |
| 一、20世纪50-70年代两次西部开发 |
| 二、西部大开发战略 |
| 三、兴边富民行动 |
| 第四节 边疆民主法制建设 |
| 一、发展社会主义民主政治的根本原则 |
| 二、边疆民主法制建设的特性 |
| 三、边疆民主法制建设原则 |
| 四、边疆民族地区基层民主政治建设 |
| 五、农村基层民主政治发展趋势 |
| 第五节 边疆地区党的建设和民主政治的制度化建设 |
| 一、边疆地区党的建设 |
| 二、边疆地区民主政治制度化建设 |
| 第九章 边疆安全建设 |
| 第一节 和谐世界的战略思想与边疆安全建设 |
| 一、和谐世界战略思想的内涵 |
| 二、和谐世界思想的重大意义 |
| 三、努力实践和谐世界战略思想 |
| 第二节 坚持新的国家安全观与边疆安全建设 |
| 一、坚持新的国家安全观 |
| 二、建立国家安全体系 |
| 三、构筑中国安全战略 |
| 第三节 发展周边国家关系与边疆安全建设 |
| 一、中国同东北亚国家的关系 |
| 二、中国同中亚国家的关系 |
| 三、中国与南亚大国的关系 |
| 四、中国与东南亚国家联盟的关系 |
| 第四节 边防建设与边疆安全建设 |
| 一、边防的基本概念 |
| 二、中国新时期边防的特性 |
| 三、边防的地位作用 |
| 四、边防建设的主要任务 |
| 第五节 中国和平发展道路 |
| 一、中国和平发展道路的提出 |
| 二、中国走和平发展道路的必然选择 |
| 三、中国依靠自身的力量实现发展 |
| 四、实现与各国的互利共赢和共同发展 |
| 参考文献 |
| 攻读硕士学位期间发表的学术论文 |
| 后记 |
| 中央民族大学研究生学位论文作者声明 |
四、西部大开发需要加快依法治国的战略进程（论文参考文献）
- [1]中国特色的对口支援民族地区政策研究[D]. 苏杰. 西南民族大学, 2020(03)
- [2]西北地区中华民族共同体意识培育研究[D]. 顾超. 兰州大学, 2020(01)
- [3]马克思主义民族区域思想中国化研究[D]. 杨学平. 陕西师范大学, 2019(08)
- [4]国家治理视角下民族自治地方财政问题研究[D]. 王璟谛. 中央财经大学, 2019(01)
- [5]西部地区生态环境治理政策研究[D]. 张军驰. 西北农林科技大学, 2012(02)
- [6]西部大开发的基本法——《西部开发促进法》[J]. 马玉祥,马志鹏. 西北民族研究, 2011(03)
- [7]中国特色社会主义事业总体布局思想形成与发展研究[D]. 蔡丹. 中共中央党校, 2010(10)
- [8]西部开发促进法及其内容[J]. 马玉祥. 民族法学评论, 2009(06)
- [9]西部开发促进法及其内容[A]. 马玉祥. 民族法学评论（第6卷·2008年）, 2008
- [10]中国边政学新论[D]. 罗崇敏. 中央民族大学, 2006(12)