一、妥善解决养老金社会化发放中出现的问题(论文文献综述)
马金芸[1](2021)在《农村居民社会保障体系的建立与完善研究 ——以山西省朔州市平鲁区为例》文中指出随着全国社会保障体系的不断完善,养老保险、医疗保险以及农村居民最低生活保障机制不断健全,居民的基本生活水平得到有效改善,但这种体制对于农村地区来说目前还存在一些问题,对于不同地区针对不同情况需要根据实际情况和现状进行细化分析。目前就农村地区来看,农村社会保障还存在一些问题,农村居民社会保障的覆盖率和标准化还处于低水平,除了新型养老保险、新型医疗保险、最低生活保障制度,其他的保险种类存在严重空缺,要解决这一问题,需要完善社会保障以及完善存在问题和运行机制。本研究以平鲁区为例,主要以社会保障理论为研究基础,通过查阅文献资料和开展问卷调查,主要针对平鲁区农民的新型养老保障、新型医疗保障和最低生活保障问题研究,提出完善的计划、建立平鲁区农民养老保障制度、医疗保障制度和最低生活保障制度等具体对策,为我国其他地方建立和完善农民社会保障制度提供参考和借鉴。平鲁区已基本实现农村居民养老、医疗保险政策全覆盖,同时对其他空缺的险种也在逐步扩大覆盖面,尤其对农村低保、农村医疗救助、农村五保、孤残儿童救助工作全面展开,新型农村合作医疗在发展过程中取得良好的效果。尽管如此,平鲁区社会保障还存在不少问题:如;农村社会保障整体保障程度较低、社会化程度较低,农村社会保障资金来源途径受限等。为此,进一步完善平鲁区农村社会保障势在必行,它对于推动平鲁区经济发展,经济状况的改善,和推动地区人们的幸福生活发挥重要作用,而且对减小城市和农村之间的贫富差距和稳定社会的团结和谐发挥重要意义。
阳甜[2](2020)在《我国城镇职工养老保险思想研究(1949-1997)》文中进行了进一步梳理自2017年以来,以习近平同志为核心的中共中央多次强调指出“让发展成果更多更公平惠及全体人民”。养老保险则是该表现之一,是保障民生和改善民生的重要体现,也是世界各国政府、人民都十分关心的重大问题。其实,早在1948年8月,为发展解放区工业,以及保护劳动权益与发展职工福利事业,中国共产党决定在具备条件的地方或工厂集中的城市创办劳动保险。在该指示下,东北行政委员会汲取苏联经验,于1949年4月,制定并试行了《东北公营企业战时暂行劳动保险条例》,该条例明确了养老补助金的领取方法、工龄的计算依据,以及劳动保险金的支配与管理问题,对解决各类城镇企业工人养老问题起到了真正作用,揭开了中国养老保险发展新篇章。在此基础上,1949年10月,中华人民共和国成立后,伴随着国民经济的逐渐恢复与发展,国家开始探索建立社会养老保险制度。1951年2月26日,中央人民政府政务院颁布了《中华人民共和国劳动保险条例》,对100人以上的国营、公私合营、私营等企业职工的养老保险做出了规定。1966-1976年,受“文化大革命”影响,我国城镇职工的养老保险基本处于停滞状态。1978年中共十一届三中全会后,我国开始改革开放的历史进程,逐步开始了由计划经济体制向市场经济体制的转型。为了推进四个现代化建设,以及控制全国人口的过快增长,和为21世纪人口老龄化高峰到来做好准备,在城镇,原有的以苏联为蓝本的养老保险模式已不能适应和满足人民的基本生活需要,亟需改革。就在我国养老保险改革正处于理论准备与思想启蒙的关键时刻,刚刚打开国门,就恰巧迎来了西方国家社会保障改革浪潮,国家开始思考能否借鉴与学习西方的经验教训。于是,通过对国内形势和国外经验的考量,我国开始了一系列对养老保险探讨、抉择、实践摸索等过程。根据不同地区试验情况的利与弊,1997年7月,国务院《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》归并了各地区不同调研、试点方法。这标志着我国城镇职工养老保险制度基本完成了早期探索,形成了全国统一的模式、制度和基本政策框架。至此,我国现代意义上的养老保险进入新的发展阶段。在1949-1997这段历史时期内,我国经济社会发展发生了许多异常深刻的变化,且取得了举世瞩目的成就。其中,社会保险起着重要的“配套”作用。而作为社会保险重要内容的养老保险,在顺应经济体制改革、劳动力市场变化、人口结构变化等发展要求,伴随人口流动加大、人口老龄化日益突出、退休养老费用负担畸轻畸重等问题,也进行了多年的探索。其探索的背后,是政府决策层、理论工作者与实践工作者们的思想交锋。又因研究该时期内我国养老保险思想的发展脉络,必须在养老保险制度的背景下进行,因此,本文以我国养老保险制度变迁为主线,又因我国社会养老保险制度长期以来主要覆盖群体是城镇企业及其职工,故以城镇职工为研究对象。根据该时期内我国城镇职工养老保险内容的历史发展特点,本文将其分为四个阶段:“统包”阶段(1949-1976年);调整阶段(1977-1984年);社会统筹阶段(1985-1991年)、“统账结合”探索阶段(1992-1997年)。第一阶段先概述了我国城镇职工养老保险思想缘起于,解放战争时期中国共产党对劳工权益的维护。新中国成立后,因经济尚处恢复阶段,财政吃紧,为解决工人、职员“老有所养”问题,鼓励劳动者的劳动积极性以促进生产的发展,在总结解放区的劳动保险经验、教训,以及借鉴国外经验的基础上,国家颁发了《中华人民共和国劳动保险条例》。后随着国家财政经济状况的好转,以及在过渡时期总路线思想的指导下,为适应国家经济建设发展和职工的需要,对企业职工的养老保险内容做了修缮和补充,覆盖面不断扩大。1966年开始的“文化大革命”打破了原本不断完善的养老保险内容,使其丧失了社会互济功能。总体上,该阶段内,我国养老保险主要由国家包揽,具有“单位化”特征,且养老保险始终作为劳动保险的一部分而加以推进。第二个阶段基本上是对受“文革”影响而陷入停滞的养老保险思想的进一步恢复与发展。在经过20世纪70年代末的拨乱反正,我国逐渐确立了对外开放政策,并提出了经济体制改革“以市场调节为辅”的理论,以及为控制人口增长提倡“一对夫妇只生育一个孩子”,从而开始逐步恢复和发展受“文革”影响的劳动保险,并对养老保险进行了试点和探索。该阶段,主要探讨我国在重新对国有企业、机关事业单位分设养老保险的思想,同时针对过去劳动保险未覆盖人群的养老保险应该如何制定进行了讨论,并重新提出了退休费用社会统筹的想法。同时,基于人口层面,分别从计划生育政策、人口老龄化两个方面,探讨了我国城镇职工养老保险的重要性。此外,介绍了该阶段养老保险管理思想,包括立法思想、社会化管理理念等。因该阶段,计划经济仍占主导,养老保险思想在市场化方向的努力与创新显得微不足道,从而出现了新的问题,主要表现在养老保险理论认识不足;待遇水平与经济发展不相匹配;养老保险覆盖面窄。第三个阶段为“社会统筹”阶段我国城镇职工的养老保险思想。随着经济体制改革的深入,现行的养老保险的某些弊病逐渐显露出来;同时,为了解决企业之间退休费用负担苦乐不均的问题,以及在企业改革不断深化的驱动下,退休费用社会统筹重要性愈发明显。故分析了退休费用社会统筹的理论性质,探讨了是否引入个人缴费机制,以及个人缴费比例问题;是否可以通过开征养老保险税进行统筹等。同时,在养老保险制度改革过程中,反思了退休费用计发基数问题,对劳动合同制工人和固定工的养老金是否应该合并进行分析,逐步确定了由单一转向多层次养老保险制度。此外,对养老保险立法、养老保险基金保值增值的重要性进行了思考。该阶段,对养老保险理论认识得到提升,合理地探索了养老保险基金的收支问题,充分认识到我国统筹模式应逐步过渡为“部分积累”式,并明确了“企业、个人、国家”的三方责任。第四个阶段主要是对“社会统筹”阶段养老保险思想的进一步发展与实现。该阶段,在试点的经验基础上,探讨了对养老金计发办法进行调整的思想,并通过对调研、试点情况,分析了各地区不同模式的利弊,从而逐步确定并统一了全国“社会统筹与个人账户”相结合的养老保险模式。与此同时,因20世纪90年代非公有制经济企业的蓬勃发展,以及劳动力跨企业、跨地区之间的流动增强,认识到提高统筹层次和扩大覆盖面的必要性,以及为确保养老保险基金的安全性与收益性,提出了多元化投资路径、内部审计等思想;并逐步认识到向省级统筹发展的方向,以及建立单一的社会保险法规与统一的社会保险监管机构的重要性。论文最后,先论述了1997年“统账结合”模式统一以后,我国城镇职工养老保险的发展新情况,包括“统账结合”模式统一之后的实施情况或存在的问题,包括争议、试点与推广;全国统筹模式的逐步实现;社会保险法规的正式出台;养老保险基金投资的进一步发展;养老保险基金社会化管理的落实等。后从整体上,对1949-1997年内我国城镇职工养老保险思想发展的总体特征与历史规律加以考察:一是总体上兼具渐变性与突变性;二是养老保险思想的发展与经济体制的改革相辅相成;三是在一定程度上受到西方养老保险政策理论的影响;四是养老保险“配套型”理念突出;五是养老保险管理分散化、复杂化;六是养老保险基金增殖无术。并揭示其对中国特色社会主义新时代养老保险发展的一些重要启示:一要稳步渐进式推进养老保险事业的发展;二是要注重对国外养老保险理论的学习;三是进一步加强养老保险法制化监管;四是养老保险制度的健康发展需要明确政府责任;五是法定退休年龄的设定有待进一步变通。
殷沣祎[3](2020)在《扬中市企业退休人员社会化管理服务优化研究》文中研究表明企业退休人员社会化管理服务是我国养老保障改革政策中的一项重要内容,它是指职工办理退休手续后,其管理服务工作与原企业分离,养老金实行社会化发放,人员移交城市街道和社区实行属地管理,由社区服务组织提供相应的管理服务。在人口老龄化背景下企业退休人员社会化管理服务成为必然趋势,但是我国企业退休人员社会化管理服务体系不够健全。扬中目前退休人员社会化管理服务虽然有文件规定体系化运作,但是在很多细节方面还考虑的不完善,导致了退休人员社会化管理服务质量不高、社会化管理服务体系不完善、服务工作者能力不足等问题,亟需解决。结合扬中本市特点,着重讨论扬中退休人员社会管理服务具体方法,通过对相关政策和文件的学习,较完整的概括了扬中市社会化管理服务目前的工作模式和流程。同时,设计两份调查问卷分别是退休人员对于现有的社会化管理服务内容的问卷调查和政府工作人员的问卷调查,按照社区抽取了200个退休人员和20个工作人员进行调查,通过调查发现,退休人员社会化管理服务项目不够丰富,社会化管理工作者实际能力与退休人员期望的有偏差,财政资金的短缺,社会化管理服务工作者需求量大,退休人员参与度不高,整体基础设施建设薄弱,社会管理服务宣传不到位意识不强,退休人员社会化管理信息化不全面等比较现实的问题。结合调查问卷结果,扬中市可以在健全社会化管理服务体系、加强专业社会化服务能力和提升社会化认同感3个方面优化退休人员社会化管理服务。研究对扬中市退休人员社会化管理服务发展、提升扬中市退休人员社会化管理服务水平、改善供养条件等起到一定的积极作用。同时对全国其他城市退休人员社会管理服务具有借鉴意义,丰富了退休人员社会管理服务的研究。
冯珊[4](2020)在《北海市被征地农民养老保险政策执行问题研究 ——基于史密斯模型》文中研究指明中国城市版图的不断扩大,城镇化进程的快速推进,意味着被征用的农村土地规模在继续扩大,被征地农民数量也在激增,如何妥善安置保障这一特殊群体的未来生计,防止他们成为贫困户和不稳定群体,是从中央到地方都需要统筹考虑的问题。2016年和2017年广西针对被征地农民的养老保障有了新的政策,广西各市也随之调整。北海市也顺应形势发展出台了被征地农民参加养老保险新办法,在与广西实施细则的指导方向保持统一性的基础上,结合当地实际,再次出台被征地农民参加养老保险衔接办法,使北海市的政策新老衔接,有章可循,满足需求与可能,形成保障水平和当地经济发展水平相适应的养老保障模式,有力促进北海市养老保障制度的可持续发展。本文在北海市2019年实施被征地农民参加基本养老保险衔接办法的背景下,对该政策的执行情况进行调研。运用文献分析方法、问卷调查法和访谈法三者结合,对北海市被征地农民养老保险的相关政策和执行机构的工作资料进行整理分析,深入执行机构和被征地农民群体进行实地调查访谈,收集提取关键信息和数据,找出政策执行过程中存在的问题。并以政策执行过程理论——史密斯模型为分析框架,从理想化政策、执行机构、目标群体和政策环境等四个角度,深入分析北海市被征地农民参加养老保险新政策在执行过程中存在问题的原因。通过研究发现,在政策方面,由于政策制定前期缺乏充分调研,政策自身存在一定的模糊性和相关配套政策缺乏衔接性;在执行机构方面,由于执行机构之间存在利益博弈,人员编制配置不到位和经办人员业务素质有待提高;在目标群体方面,由于被征地农民对养老缺乏规划和群众对政府存在过度依赖但不信任的矛盾心理;在环境因素方面,由于土地经济发展迅猛,“土地换社保”社会舆论歪曲社保本质和养老保险虚假信息混淆被征地农民的认知等;导致政策在执行过程中出现政策本身的不稳定性和产生新的不公平现象,执行机构执行力差,政策执行部门各自为政,缺乏协同性;政策宣传环境不理想,被征地农民政策参与度不高等问题。导致北海市被征地农民参加养老保险新政策执行效果达不到预期,进度缓慢。在此基础上,笔者再度从史密斯模型的四个角度出发,提出进一步完善被征地农民养老保险政策执行的建议,希望有助于当地被征地农民养老保险政策健康持续的发展,为我国养老保险体系的全面发展提供有益补充。
王寒[5](2020)在《新中国70年来党对社会保障制度建设的历史探索及其现实走向研究》文中研究指明“社会保障”问题始终都是直接关系到我国经济社会实现统筹协调发展的一个关键性问题。立足于我国基本国情以及社会主义市场经济体制下建设完善的社会保障制度,这不但决定着党能否赢得民心以保持长期有效执政,同时还和我国社会体制与经济体制改革持续深化的问题密切相关。新中国成立后中国共产党对我国社会保障制度建设曾进行了艰辛的探索,成功开辟了一条具有中国特色社会主义社会保障制度建设之路,取得了令世人瞩目的伟大成就,并积累了十分宝贵的经验。通过对历史发展经验以及当前总体情势进行综合分析可知,当前只有基于马克思主义社会保障思想理论体系,并以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”思想、科学发展观以及习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,方能稳定我国社会发展大局,促进社会和谐。从人民共和国70年风雨征程来看,中国特色社会主义社会保障制度,是“中国之治”的一个重要密码,也是人类制度文明史上的伟大创造。党的十九届四中全会提出要把我国社会主义制度优势更好地转化为国家治理效能,开创了“中国之治”新局面的宣言书。为了切实推动“中国之制”走向“中国之治”,本文基于中共党史学科的宏观视野,并结合马克思主义理论、政治学、社会学、经济学、法学等学科的基本理论和分析范式,旨在对新中国成立以来中国共产党关于社会保障制度建设的相关理论及实践探索历程进行全面系统梳理剖析,并结合当前我国社会保障制度建设的现状以及症结问题,系统阐释建国以来中国共产党社会保障理论的形成与发展,归纳整理各个历史时期中共在社会保障制度建设方面取得的重大成果,从党对社会保障制度建设历程中汲取经验,对当前我国社会保障制度建设的社会背景和建设中的问题进行深入、理性思考,进而探究新时代条件下党对中国特色社会主义保障制度建设新探索的现实走向,找寻基本的科学遵循。全文正文共分为六个部分展开论述,主要内容如下:第一部分:社会保障的基础理论分析。本部分通过厘定“社会保障制度”的狭义和广义上的内涵,明确社会保障的强制性、公平性、互济性以及福利性等基本特征,提出社会保障所具备的调节、保护、稳定以及促进等基础功能,认为社会保障制度具有社会保障项目、社会保障模式、社会保障管理主体、社会保障基金的四项构成要素。并且梳理与追溯了中国特色社会主义保障制度建设的思想渊源,比如“中华传统文化中的社会保障思想”、“马克思主义的社会保障理论”以及“中共历代领导核心的社会保障理论”等,从而奠定我国社会保障思想理论体系建设和实践发展的理论基础。第二部分:改革开放前党对我国社会保障制度建设探索的历史回眸。在我国改革开放前党对我国社会保障制度建设的探索可以划分为三个阶段,1949年—1956初步探索阶段,主要是致力于以社会保险和社会救济为主的社会保障制度的建设;1957—1965艰辛探索调整阶段,主要是从我国经济发展状况出发对我国社会保障制度中显现的问题进行调整;1966—1976曲折探索阶段,由于政治原因,我国社会保障制度建设基本停止,原有的责任主体由国家变为企业。1976年“文化大革命”结束,但由于受“两个凡是”错误方针的干扰影响,党和国家的工作一直处于徘徊局面,党对我国社会保障制度建设的探索一时难以有新的突破。改革开放前我国社会保障建设是在经济发展落后的背景下进行的,呈现出城乡分立、高福利化、身份差别待遇、社会化程度不足等方面的特点,导致社会保障功能无法充分发挥出来。第三部分:改革开放以来党对社会保障制度建设的历史探索。改革开放后我国进入社会建设新阶段,社会保障制度也开启了全新的建设发展时期。改革开放以来我国社会保障制度建设经历了起步阶段、重构阶段、整体推进阶段、全面深化改革阶段,有中国特色的社会保障制度体系已全面建立。这一阶段我国社会保障制度建设呈现出由地方自发到全国统筹、部分保障到惠及全体、单一建设到整体推进、服务经济到独立发展等的制度建设的特点。第四部分:经过新中国70年党对社会保障制度建设的探索,我国社会保障制度建设取得了丰硕成果,并积累了丰富经验。党对社会保障制度建设的体制观念、建设理念、制度模式发生转变,形成了多层、多元、多样化的中国特色社会保障理论体系,建立能够覆盖全体民众的社会保障制度体系。总结历史经验,我国的社会保障制度建设必须坚持马克思主义和中国具体国情相结合,必须用马克思主义社会保障思想指导社会保障制度建设。坚持以人民为中心的根本立场,以人民为中心的新的发展理念,为党和国家各项事业发展提供了科学遵循。社会保障制度建设中,应坚持公平、共享以及可持续的基本理念,基于生产力发展水平确立社会保障机制,充分发挥保障功能化解社会矛盾,坚持党对社会保障制度建设的全面领导,我们要把取得的建设经验切实运用到社会保障制度建设中,落实落细。第五部分:当前我国社会保障制度建设面临的现实问题。在我国社会主要矛盾发生变化,人口老龄化和社会结构分化不断加剧,收入分配差距明显,社会弱势群体和边缘群体不断增多的背景下进行社会保障制度建设。我们要正视当前在保障水平、保障资金、保障责任、体系层次、制度落实、法律体系中存在的问题,清楚地认识到产生这些问题主要在于二元化的社会保障制度、资金筹集渠道狭窄、保障责任模糊、监管体系不完善、保障立法相对落后等原因。第六部分:新时代条件下党加强我国社会保障制度建设的新走向思考。本部分重点从五个层面提出党对我国社会保障制度建设的现实展望。社会保障制度建设的目的就是顺应人们对美好生活的期待,回应人民群众现实需要。制度建设中要遵循发展共享的社会保障发展理念,以公平统筹优质为指导思想,坚持城乡统筹社会保障体系建设的基本原则,从养老、医疗、福利、救助、脱贫、监管、信息保障等方面加快完善具体制度建设,以满足人民对美好生活的需求,共享发展成果。
李心柔[6](2020)在《黑龙江省失地农民养老保障问题研究》文中认为自2000年以来城镇化进程越来越快,而城市建设要占用大量的土地资源,导致失地农民的数量与日俱增。失地农民的土地被占用或征收,对他们的生活和养老保障问题都产生了极大的影响。养老保障问题一直是全社会共同关注的热点问题,在失地农民这个相对弱势的群体中更为凸显,因此本文研究的重点在于如何解决黑龙江省失地农民养老保障问题,缓解由此带来的社会矛盾。本文通过对黑龙江省失地农民的基本生活情况和养老保障现状进行实地调研,提出完善黑龙江省失地农民养老保障问题的对策,包括以下几方面:完善失地农民养老保险制度、构建多主体养老保障体系、完善征地补偿安置制度、提高失地农民养老保障经济能力。
王盼盼[7](2020)在《中美俄退役军人优抚安置政策比较研究》文中认为退役军人优抚安置工作是关系到国家安全、国防建设、社会和谐的重要工程。从建国至今,我国优抚安置制度由与计划经济体制相适应转变到与社会主义市场经济体制相适应,使得每年数十万退出现役的军人得到妥善安置。我国不断地对退役军人优抚安置政策进行调整,但其力度较小,速度较慢。基于此现状,为深入对我国优抚安置政策进行研究,选择军事实力较强的美国和俄罗斯与之比较,以期为我国优抚安置政策的完善提供借鉴意义,促进退役军人服务管理保障工作的顺利实施。本文以访谈调研为基础,以退役军人的优抚安置工作现状为研究背景,对国内外的相关研究成果进行梳理,分析归纳优抚安置政策相关的理论。通过对中美俄三个军事大国退役军人优抚安置工作的管理机构、法制保障、优待、抚恤、安置和社会组织服务六个方面进行比较分析,结合访谈案例,提出完善我国退役军人优抚安置政策的相关建议。通过共性分析,肯定我国在退役军人的优抚安置工作中取得的成绩。在管理机构方面,成立了退役军人事务部(局),专门为退役军人提供服务保障;在法制建设方面,正在紧急制定《退役军人保障法》,以更好的保护退役军人合法权益;在优抚安置方面,对退役军人的养老、医疗、教育、就业、职业培训等做了相应的法律和行政规定,使退役军人优抚安置工作有据可依。通过差异分析,提出完善我国退役军人优抚安置政策的建议:一是加快完善退役军人管理机构职能;二是促进优抚安置法制化建设,上升政策的法律效力;三是提高退役军人优待保障标准;四是优化退役军人抚恤保障政策;五是丰富退役军人就业安置保障内容;六是鼓励社会组织参与退役军人部分服务保障工作。
李湘杉[8](2019)在《中国特色社会保障制度研究》文中指出习近平同志在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告中提出“加强社会保障体系建设。按照兜底线、织密网、建机制的要求,全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。全面实施全民参保计划。完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度,尽快实现养老保险全国统筹。完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度。完善失业、工伤保险制度。建立全国统一的社会保险公共服务平台。统筹城乡社会救助体系,完善最低生活保障制度。”(1)本文开篇以社会保障的定义及社会保障制度建设的理论为基础,剖析社会保障体系的构成,明确社会保障的目标和功能,社会保障基金的运行、监管及社会保障管理体制的分析,阐明中国特色社会保障制度对新时代中国发展的意义。文章前两部分就国际及中国对社会保障的定义、社会保障体系的构成、社会保障的目标、功能、意义等基础概念进行阐述,以及对社会保障基金的运行监管、社会保障的管理体制,并通过对社会保障制度建设的理论基础进行分析。结合中国社会保障发展历程,以及中国特色社会保障的现状,即结合中国国情,充分发挥社会保障在精准扶贫上的积极作用,利用互联网、大数据建立现代中国特色社会保障运行机制,充分发挥商业保险在社会保障中的作用,探索出一条中国特色的社会保障道路。中国特色社会保障的优势及特点在于:养老保险的覆盖范围及待遇水平显着提升;养老保险经办管理不断增强;养老保障基础建设基本完善;社会化管理程度不断提升,养老保险制度转型,构建完善的责任分担体系。随着人口老龄化的加剧,中国对计划生育政策进行调整,随之而来的是政策调整对生育保险基金管理、使用及累积带来的巨大压力,政府应为符合计划生育政策生育的家庭建立全覆盖、高标准、多层次的社会保障体制,构建国家层面的计划生育家庭社会保障安全网。同时随着中国老龄化程度的不断加深,社会对医疗资源的需求日益旺盛,基本医疗保障根本无法满足社会成员的需求,人们希望能够通过更多专业化的产品,来为年老时期提供长期护理服务,因此长期护理保险未来具有广阔的发展空间。人们的健康意识增强带来的是医疗费用的逐年增长,给医疗保险基金带来了巨大的压力,医疗保险管理部门通过不同的医疗保险基金给付形式,达到高效使用医疗保险基金的目的。失业保险、工伤保险、社会救助等社会保障政策是针对相关特殊人群所建立的,在遭遇低收入或无收入的情况下,为这类人群提供一定的物质保障,使其基本生活不受影响,是维护社会稳定的“安全网”。中国社会保障制度在发展和运行中也存在的一定的问题以及面临着一些挑战。社会保障基金监管体系存在着缺陷,如监管政出多门,法律法规不完善,社会保障基金存在贬值的风险,社会保障机构自身建设有待加强等问题;机构设置和人员编制与新时期社会保障工作不相适应;养老保险制度的“双轨制”;“老龄化”给社会保障制度带来挑战;医疗保险基金在使用及监管上存在漏洞;社会保障相关法规制度有待完善等。针对当前中国社会保障制度存在的问题以及面临的挑战,提出完善中国社会保障制度的对策及建议。养老保险制度可以通过改革、合并、整合等方法解决目前存在的双轨制、碎片化等问题。医疗保险改革应以底线公平为基础,消除医疗保险制度阶层化,以普遍覆盖为核心,从经办角度加大对医疗保险定点医疗机构的管理力度为方向,组建国家医疗保障局,进一步探索中国特色的医疗保险制度。失业保险制定适度的社会保障水平以及项目内容、覆盖范围。失业保险通过完善相关法律、法规,明确失业保险金的定位,从而达到合理使用失业保险金的目的。工伤保险通过加强法规建设,推动预防、补偿和康复制度体系的进一步发展和完善,扩大工伤保险的覆盖面,建立完善的工伤保险运行机制等措施,进一步推动工伤保险制度的向前发展。生育保险应建立全国统一的生育法规,扩大生育保险的覆盖范围,关注育儿假期的待遇将解决部分生育保险在运行中出现的问题,未来生育保险和基本医疗保险将合并实施,目前试点城市的经验表明,两险合并有利于维护参保人的利益。社会救助能够为社会成员提供基本生活保障;有利于促进社会经济的快速发展,实现一个国家和民族的繁荣昌盛;能够维持社会的稳定和谐发展;对社会保险制度起到了完善和补充作用。
易飞[9](2019)在《邵阳市企业职工养老保险基金管理研究》文中研究指明企业职工养老保险在整个社会保障制度中发挥着十分重要且不可替代的作用,它直接关系到亿万企业职工的切身利益,在保障企业退休职工老年生活基本需求、满足企业在职参保人员养老预期上发挥了重要作用。随着经济发展和老龄化程度加重,我国社会保障工作受到外部因素和自身发展的影响越来越严重,因此,通过加强政策引导社会保障事业合理、健康发展变得越来越重要和紧迫。本选题从养老保险业务工作实践出发,对完善我国社会保障事业的发展具有一定的现实意义并具有较强的操作性。本文从企业职工养老保险基金的概念切入,详述消费与储蓄生命周期假说、代际和世代叠交理论、大多数法则数理基础、多支柱养老保险体系等基础理论,并详述我国企业职工养老保险制度的历史与现状以及邵阳市国民经济与社会发展情况,说明邵阳市企业职工养老保险发展情况的大背景。结合邵阳市企业职工养老保险基金管理制度、机构职能、管理成效、收支情况,揭示出企业职工养老保险管理工作中存在基金征缴增收困难、基金保值增值能力差及基金监管制度不健全等问题,以及基金征缴制度的约束、缺乏良好投资渠道、监管法律体系不成熟等问题的原因。通过借鉴国内、外养老保险基金管理的先进经验,总结出注重法律体系建设、适当引入市场机制、适当提高养老金统筹层次、注重监管体系建设等启示。对邵阳市企业职工养老保险基金管理从基金筹资环节、投资能力、监管方面和抗风险能力等方面提出建议,包括加强基金筹资能力、提高基金增值能力、完善基金监管制度以及建立基金保障制度。
陈捷[10](2019)在《广东省直单位养老保险制度改革研究》文中进行了进一步梳理养老保险制度是关乎居民民生的基本社会保障制度,在进行养老保险制度并轨之前,我国的养老保险制度主要包括机关事业单位国家财政保障式的养老、市场经济下企业职工的社会养老保险。传统两大养老保险不仅覆盖人群较少,且不同类型养老保险的保障力度差异较大。随着市场经济的发展,历时多年的双轨制引发的社会公平问题引起广泛关注,一方面导致了不同群体从缴费到待遇的不公平;另一方面,由于各种历史原因机关事业单位内部出现了退休金负担不同,单位之间也不公平。2015年初,中央政府为促进社会公正和社会发展,发布了《机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,正式开始全国范围内的养老保险制度并轨改革。2016年1月,广东省也开始了全省机关事业单位养老保险的改革事业,印发了《关于贯彻落实<国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定>的通知》,广东省机关事业单位养老保险并轨改革正式落地。作为全国改革的前沿阵地,广东省的养老并轨改革对其他地区养老保险并轨制的实施与完善有很大的借鉴意义。而省直单位改革的效果如何更是直接影响全省各市县地区的改革,是广东省养老并轨改革的风向标。省直单位改革过程中遇到的问题和积累的经验也对全省的养老并轨改革有着重要的指导意义和参考价值。本文以广东省省直单位为研究对象,从省直单位养老保险制度的改革现状出发,基于制度变迁理论、社会公平理论,梳理广东省机关事业单位养老保险制度的改革进程。并运用制度分析法和实证研究法,对广东省直单位养老保险制度改革进行实证研究,发现在改革过程中存在一系列突出问题,并进一步分析问题背后的原因,进而提出推进广东省机关事业单位养老保险制度改革的建议。
二、妥善解决养老金社会化发放中出现的问题(论文开题报告)
(1)论文研究背景及目的
此处内容要求:
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景,再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题,并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例:
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
(2)本文研究方法
调查法:该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法:用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法:通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法:通过调查文献来获得资料,从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法:依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法:对研究对象进行“质”的方面的研究,这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法:通过具体的数字,使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法:运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法:这是社会科学用来分析社会现象的一种方法,从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法:通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、妥善解决养老金社会化发放中出现的问题(论文提纲范文)
(1)农村居民社会保障体系的建立与完善研究 ——以山西省朔州市平鲁区为例(论文提纲范文)
摘要 |
ABSTRACT |
第一章 绪论 |
1.1 研究目的及研究意义 |
1.1.1 研究目的 |
1.1.2 研究意义 |
1.2 国内外研究现状 |
1.2.1 国外研究现状 |
1.2.2 国内研究现状 |
1.2.3 国内外述评 |
1.3 研究方法 |
1.3.1 文献研究法 |
1.3.2 问卷调查法 |
1.3.3 对比分析法 |
1.4 技术路线图 |
1.5 创新点 |
第二章 相关概念界定和基础理论 |
2.1 相关概念的界定 |
2.1.1 社会保障 |
2.1.2 农村社会保障 |
2.2 基础理论 |
2.2.1 凯恩斯的有效需求理论 |
2.2.2 福利经济学理论 |
2.2.3 马克思的社会保障理论 |
第三章 平鲁区农村社会保情况的调查 |
3.1 调查问卷的设计 |
3.1.1 调查方案的设计 |
3.1.2 调查问卷范围的确定 |
3.2 调查情况的分析 |
第四章 平鲁区农村社会保障情况 |
4.1 平鲁区基本概况 |
4.1.1 总体发展情况 |
4.1.2 平鲁区社会保障情况 |
4.2 平鲁区农村养老保险制度 |
4.2.1 新型农村养老保险的建立情况 |
4.2.2 保险对象和参保年龄 |
4.2.3 养老保险的基本发放标准 |
4.2.4 法规、实施机构和经费 |
4.3 平鲁区新型农村合作医疗制度 |
4.3.1 新型农村合作医疗制度的主要内容 |
4.3.2 新农合筹资现状 |
4.4 平鲁区农村社会救助方面的成就 |
4.4.1 最低生活保障制度 |
4.4.2 农村特困户救助 |
第五章 平鲁区农村社会保障制度体系存在的问题及原因 |
5.1 平鲁区农村养老保险落实中存在的问题 |
5.1.1 农民参保的积极性不高 |
5.1.2 保障水平偏低 |
5.1.3 基金的保值增值困难 |
5.1.4 农村社会化养老服务不健全 |
5.1.5 资金投入力度不足 |
5.1.6 养老服务模式单一 |
5.2 平鲁区农村医疗保险存在的问题 |
5.2.1 缺乏有效的筹资渠道 |
5.2.2 农村医疗资源相对匮乏 |
5.2.3 医疗服务受益面窄 |
5.2.4 农民参保的积极性低 |
5.3 平鲁区农村最低生活保障存在的问题 |
5.3.1 参照标准及农村居民收入确定难 |
5.3.2 补偿标准低缺乏资金保障 |
5.3.3 存在人情保的现象 |
5.3.4 最低生活保障资金分配不均 |
5.4 平鲁区其他社会保障存在的问题 |
5.5 平鲁区社会保障体系落实中存在问题的原因 |
5.5.1 缺乏针对性保障制度 |
5.5.2 缺乏法律保障 |
5.5.3 农村居民自身原因 |
第六章 平鲁区农村社会保障制度体系的完善对策 |
6.1 平鲁区农村养老保险制度体系的完善对策 |
6.1.1 提高农民参与养老保险积极性 |
6.1.2 明确参保对象,提高保障水平 |
6.1.3 拓宽养老基金投资渠道 |
6.1.4 大力发展农村社会化养老服务 |
6.1.5 加大资金投入力度 |
6.1.6 构建村集体养老服务模式 |
6.2 平鲁区医疗保险制度体系的完善对策 |
6.2.1 提高筹资水平建立稳定的筹资机制 |
6.2.2 合理补偿医疗费用提高补偿水平 |
6.2.3 完善医保模式提高受益面 |
6.2.4 提高农民参加合作医疗的积极性 |
6.3 平鲁区农村最低生活保障制度体系的完善对策 |
6.3.1 科学合理界定农村最低生活保障标准 |
6.3.2 提高补偿标准,加大物资投入力度 |
6.3.3 提供就业渠道,减少低保申请人数 |
6.3.4 强化精准施保,充分发挥低保兜底性作用 |
6.4 提高其他社会救助水平 |
6.5 加强政府部门间的合作,增强法律救援 |
6.6 加强宣传使群众树立自身脱贫理念 |
第七章 结论与展望 |
7.1 结论 |
7.2 展望 |
参考文献 |
附录:调查问卷 |
致谢 |
(2)我国城镇职工养老保险思想研究(1949-1997)(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
绪论 |
一、选题的目的与意义 |
二、研究文献综述 |
三、养老保险相关概念的厘定 |
四、研究思路、内容框架与研究方法 |
五、主要资料来源 |
六、可能的创新点与不足 |
第一章 “统包”阶段我国城镇职工养老保险思想(1949-1976) |
第一节 我国城镇职工养老保险思想的缘起 |
一、关于劳动保险基金的责任主体与缴费标准 |
二、关于养老补助金的领取资格 |
三、关于养老金的管理思想 |
第二节 初创阶段我国城镇职工的养老保险思想(1950-1957) |
一、《中华人民共和国劳动保险条例》所体现的养老保险思想 |
二、职工养老保险思想的修正 |
三、鼓励年老体弱职工退休的思想 |
第三节 发展与停滞阶段我国城镇职工养老保险思想(1958-1976) |
一、职工养老退休思想的进一步发展 |
二、退职老职工的养老保险思想 |
三、养老保险“单位”模式的出现 |
第四节 我国城镇职工养老保险思想的特点 |
一、劳动保险条例适用范围逐渐增大 |
二、是一种较高福利性的“单位”保险 |
三、养老保险仅是作为劳动保险的一部分进行一揽子推进 |
四、退休费用统筹思想从有到无 |
第二章 调整阶段我国城镇职工养老保险思想(1977-1984) |
第一节 调整过去养老保险制度的思想 |
一、再次分设“双轨制”的养老保险思想 |
二、退休费用“统筹”思想的重新提出 |
三、对过去劳动保险未覆盖企业与人员退休问题的讨论 |
第二节 基于人口层面的养老保险思想 |
一、对计划生育中实行养老保险的重要性认识 |
二、人口老龄化加速下实行养老保险的预备性认识 |
第三节 关于养老保险的管理问题 |
一、关于退休职工的养老金财务处理问题 |
二、关于养老保险管理机构的问题 |
三、对西方养老保险管理思想的学习探讨 |
第四节 城镇职工养老保险思想特点 |
一、对养老保险的理论认识不足 |
二、覆盖面窄,制度不统一 |
三、养老退休福利与总体经济发展水平之间不平衡 |
第三章 “社会统筹”阶段我国城镇职工养老保险思想(1985-1991) |
第一节 基本养老保险费用“社会统筹”思想 |
一、对退休费用“社会统筹”的认识 |
二、强调个人缴费责任的思想 |
三、开征养老保险税的思想 |
四、由单一向多层次养老保险转变的思想 |
第二节 退休养老费计发问题的思考 |
一、关于退休养老金计发基数问题 |
二、关于养老金与物价挂钩的思想 |
三、关于实行弹性退休年龄的思想 |
第三节 “部分积累”式的统筹思想 |
一、逐步过渡为“部分积累”的思想 |
二、关于“两项基金”合并问题 |
三、关于社会统筹计提标准问题 |
第四节 我国城镇职工养老保险监管思想 |
一、养老保险立法思想 |
二、养老保险基金的保值增值思想 |
三、养老保险基金管理思想 |
第五节 城镇职工养老保险思想特点 |
一、对养老保险理论的认识得到深化 |
二、对养老基金的收支问题进行了合理探索 |
三、明确了养老保险的多方责任与多层次结构体系 |
四、对退休费用统筹模式进行了反思 |
第四章 “统账结合”探索阶段我国城镇职工的养老保险思想(1992-1997) |
第一节 “统账结合”型养老保险模式思想 |
一、调整基本养老金计发办法的思想 |
二、“社会统筹与个人账户”相结合的思想 |
第二节 关于基本养老保险统筹层面的思考 |
一、人口流动中对农民工养老保险的思考 |
二、扩大统筹覆盖面的思想 |
三、提升统筹层次的思想 |
第三节 我国城镇职工养老保险监管思想 |
一、建立单一社会保险法的思想 |
二、养老保险基金的投资运营思想 |
三、养老保险基金的监管思想 |
第四节 城镇职工养老保险思想特点 |
一、实现了养老保险范围的广覆盖 |
二、明确了养老保险“统账结合”模式 |
三、缺乏单一的社会保险法规 |
四、由分散走向相对统一 |
第五章 “统账结合”的城镇职工养老保险制度的新进展 |
第一节 “统账结合”的城镇职工养老保险模式的定型 |
一、“统账结合”模式的争议、试点与推广 |
二、逐步迈向全国统筹 |
第二节 基本养老保险基金管理的完善 |
一、《中华人民共和国社会保险法》出台 |
二、养老保险基金投资实现入市 |
三、基本养老保险基金的社会化管理逐步落实 |
结语与启示 |
一、我国城镇职工养老保险思想评述 |
(一)养老保险总体上兼具渐进性与突变性 |
(二)经济体制的改革与养老保险之间相辅相成 |
(三)在一定程度上受到西方养老保险政策理论的影响 |
(四)养老保险“配套型”理念突出 |
(五)养老保险管理分散化、复杂化 |
(六)养老保险基金增殖无术 |
二、对中国特色社会主义新时代我国养老保险的启示 |
(一)稳步渐进式推进养老保险事业的发展 |
(二)注重对国外养老保险理论的学习 |
(三)养老保险法制化监管有待进一步加强 |
(四)养老保险制度的健康发展需要明确政府责任 |
(五)法定退休年龄的设定有待进一步变通 |
主要参考文献 |
附录A:养老保险统一前的格局 |
附录B:20 世纪90 年代我国养老保险相关国际研讨会一览表 |
附录C:1949-1997 年我国养老保险相关政策文件 |
在读期间科研成果 |
致谢 |
(3)扬中市企业退休人员社会化管理服务优化研究(论文提纲范文)
摘要 |
abstract |
第1章 绪论 |
1.1 研究背景及意义 |
1.1.1 研究背景 |
1.1.2 研究意义 |
1.2 国内外研究现状 |
1.2.1 国外研究现状 |
1.2.2 国内研究现状 |
1.2.3 研究评述 |
1.3 研究内容 |
1.4 研究方法与技术路线 |
1.4.1 研究方法 |
1.4.2 技术路线 |
第2章 基本概念及理论基础 |
2.1 相关概念界定 |
2.1.1 社会化管理服务 |
2.1.2 企业退休人员社会化管理服务 |
2.2 相关理论 |
2.2.1 马斯洛需求层次理论 |
2.2.2 新公共服务理论 |
2.2.3 街头官僚理论 |
第3章 扬中市企业退休人员社会化管理服务的现状分析 |
3.1 扬中市企业退休人员社会化管理服务工作采取的举措 |
3.1.1 组建社会化服务网格 |
3.1.2 扬中退管工作流程 |
3.1.3 扬中特色退管服务工作 |
3.1.4 扬中市经费支持情况 |
3.2 扬中市企业退休人员调查及其分析 |
3.2.1 企业退休人员样本情况 |
3.2.2 企业退休人员参与社会化管理程度分析 |
3.2.3 对社会化管理服务人员工作能力的评价 |
3.3 社会化管理服务机构问卷调查及分析 |
3.3.1 社会化管理服务人才需求 |
3.3.2 社会化管理服务现状 |
3.3.3 社会化管理服务困境 |
第4章 扬中市企业退休人员社会化管理服务的问题及成因分析 |
4.1 扬中市企业退休人员社会化管理服务的问题 |
4.1.1 宏观政策层面出现的问题 |
4.1.2 社会化管理工作者层面出现的问题 |
4.1.3 企业退休人员个体层面的问题 |
4.2 扬中市企业退休人员社会化管理服务的问题成因分析 |
4.2.1 政府现行退管体制存在弊端 |
4.2.2 社会化管理服务保障层面的缺位 |
4.2.3 社会化管理社会认同的缺失 |
第5章 优化企业退休人员社会化管理服务工作的对策 |
5.1 健全社会化管理服务体系 |
5.1.1 完善法律体系 |
5.1.2 加强社区建设 |
5.1.3 退管工作信息化 |
5.1.4 退管经费渠道优化 |
5.2 加强专业服务人员队伍建设 |
5.2.1 扩充基层服务人员 |
5.2.2 服务人员专业化 |
5.3 提升社会认同感 |
5.3.1 加强信息公开,注重政策宣传 |
5.3.2 推进企业退休人员社会化管理服务参与度 |
第6章 总结与展望 |
6.1 总结 |
6.2 展望 |
参考文献 |
致谢 |
附录 A |
附录 B |
(4)北海市被征地农民养老保险政策执行问题研究 ——基于史密斯模型(论文提纲范文)
摘要 |
ABSTRACT |
第1章 绪论 |
1.1 研究背景和意义 |
1.1.1 研究背景 |
1.1.2 研究意义 |
1.2 研究现状 |
1.2.1 国外研究现状 |
1.2.2 国内研究现状 |
1.3 研究内容和方法 |
1.3.1 研究内容 |
1.3.2 研究方法 |
第2章 基本概念界定和理论基础 |
2.1 基本概念 |
2.1.1 被征地农民 |
2.1.2 养老保险 |
2.1.3 政策执行 |
2.2 史密斯模型 |
第3章 北海市被征地农民养老保险政策执行现状 |
3.1 北海市被征地农民养老保险政策出台的背景 |
3.2 北海市被征地农民养老保险政策的内容 |
3.2.1 范围和对象 |
3.2.2 补贴标准 |
3.2.3 主要参保内容 |
3.2.4 资金筹集和管理 |
3.3 北海市被征地农民养老保险政策执行情况 |
3.3.1 政策宣传状况 |
3.3.2 职能部门人员配置和工作安排 |
3.3.3 土地征收和参保登记状况 |
第4章 北海市被征地农民养老保险政策执行的实地调研 |
4.1 调研过程 |
4.2 北海市被征地农民养老保险政策执行问题的调查分析 |
4.2.1 政策执行稳定性不足,产生新的不公平现象 |
4.2.2 执行机构的执行能力差,影响政策执行进度 |
4.2.3 被征地农民群体的养老支出高但收入低,无法满足养老需求 |
4.2.4 宣传环境不理想,被征地农民的政策参与度不高 |
4.3 调查小结 |
第5章 北海市被征地农民养老保险政策执行问题的原因分析 |
5.1 政策本身因素 |
5.1.1 政策制定前期缺乏充分调研 |
5.1.2 政策自身存在一定的模糊性 |
5.1.3 相关配套政策缺乏衔接性 |
5.2 执行机构因素 |
5.2.1 执行机构之间存在利益博弈 |
5.2.2 激励监督机制不健全 |
5.2.3 人员编制配置不到位 |
5.2.4 经办人员业务素质有待提高 |
5.3 目标群体因素 |
5.3.1 被征地农民对养老缺乏规划 |
5.3.2 被征地农民对政府存在过度依赖但不信任的矛盾心理 |
5.4 政策环境因素 |
5.4.1 迅猛的土地经济与社保政策不匹配 |
5.4.2 中国传统家庭养老文化影响社会养老推行 |
5.4.3 “土地换社保”社会舆论歪曲社保本质 |
5.4.4 养老保险虚假信息混淆被征地农民的认知 |
第6章 北海市被征地农民养老保险政策有效执行的对策和建议 |
6.1 从理想化政策的角度促进北海市被征地农民养老保险政策有效执行 |
6.1.1 坚持公平与效率相结合的建制理念,完善政策顶层设计 |
6.1.2 建立政府缴费补贴动态调整机制,减轻农民负担 |
6.1.3 拓宽社保补贴资金增值保值渠道,保障政策执行稳定性 |
6.2 从执行机构的角度促进北海市被征地农民养老保险政策有效执行 |
6.2.1 建立全方位领导责任体系,完善监督管理机制 |
6.2.2 加强执行机构的执行能力建设,提高经办服务水平 |
6.2.3 建立长效联动工作机制,发挥执行主体的高效协同效应 |
6.3 从目标群体的角度促进北海市被征地农民养老保险政策有效执行 |
6.3.1 畅通问题反馈渠道,建立群众的利益救济机制 |
6.3.2 强化养老社会化的观念,合理进行养老规划 |
6.4 从政策环境的角度促进北海市被征地农民养老保险政策有效执行 |
6.4.1 加强宣传,形成正向社会舆论 |
6.4.2 完善配套政策,建立更公平的社会支撑体系 |
结语 |
参考文献 |
附录1 问卷调查 1:被征地农民对被征地农民养老保险政策认知和参与情况的调查 |
附录2 社保经办人员对北海市被征地农民养老保险新政策认知和执行情况的访谈提纲 |
附录3 执行部门对北海市被征地农民养老保险政策执行情况的访谈提纲 |
致谢 |
(5)新中国70年来党对社会保障制度建设的历史探索及其现实走向研究(论文提纲范文)
中文摘要 |
英文摘要 |
引言 |
一、选题背景与研究意义 |
(一)选题背景 |
(二)研究意义 |
二、研究现状述评 |
三、主要内容与研究方法 |
(一)主要内容 |
(二)研究方法 |
四、本文的创新与不足 |
第一章 社会保障的基础理论分析 |
一、社会保障的内涵与特征 |
(一)社会保障概念界定 |
(二)社会保障的基本特征 |
二、社会保障的功能 |
(一)保护功能 |
(二)调节功能 |
(三)稳定功能 |
(四)促进功能 |
三、社会保障制度构成要素 |
(一)社会保障项目 |
(二)社会保障模式 |
(三)社会保障管理主体 |
(四)社会保障基金 |
四、新中国70年来党对我国社会保障制度建设探索的思想渊源 |
(一)马克思主义社会保障理论 |
(二)党的几代领导集体对社会保障制度建设探索的基本思想 |
(三)中国优秀传统文化的社会保障思想 |
(四)国外社会保障制度建设有益思想的借鉴与吸纳 |
第二章 改革开放前党对我国社会保障制度建设探索的历史回眸 |
一、改革开放前党对社会保障制度建设的探索历程 |
(一)新中国成立初期党对社会保障制度建设的初步探索(1949年—1956年) |
(二)全面建设十年党对社会保障制度建设的艰辛探索(1957年—1966年) |
(三)“文革”时期党对社会保障制度建设的曲折探索(1966年—1976年) |
二、改革开放前党对社会保障制度建设探索的基本特点 |
(一)以城市为主、城乡分立的社会保障模式 |
(二)城市保障待遇高福利化平均化 |
(三)与身份等级挂钩的差别待遇 |
(四)社会化程度不足 |
第三章 改革开放以来党对社会保障制度建设的历史探索 |
一、改革开放以来党对社会保障制度建设的探索历程 |
(一)社会保障制度建设起步阶段(1978年—1992年) |
(二)社会保障制度建设重构阶段(1993年—2003年) |
(三)社会保障制度建设整体推进阶段(2004年—2011年) |
(四)社会保障制度建设全面深化阶段(2012至今) |
二、改革开放以来党对社会保障制度建设探索的基本特点 |
(一)建设路径:由地方自发到全国统筹 |
(二)保障范围:由部分保障到惠及全体 |
(三)保障体系:由单一建设到整体推进的探索 |
(四)功能定位:由服务经济到独立发展 |
第四章 新中国70年来党对社会保障制度建设探索的成果与经验 |
一、新中国70年来党对社会保障制度建设探索的主要成果 |
(一)社会保障理论观念的巨大转变 |
(二)形成多层、多元、多样化的中国特色社会保障理论体系 |
(三)构建了覆盖全民的社会保障制度体系 |
二、新中国70年来党对社会保障制度建设探索的基本经验 |
(一)必须坚持马克思主义与中国具体国情相结合 |
(二)必须坚持以人民为中心的根本立场 |
(三)必须切实贯彻公平、共享、可持续的价值理念 |
(四)必须依据生产力发展水平确定社会保障水平 |
(五)通过社会保障制度化解社会矛盾与实现社会稳定 |
(六)必须坚持党对社会保障制度建设的全面领导 |
第五章 当前我国社会保障制度建设面临的现实问题 |
一、当前我国社会转型期社会保障建设面临的主要社会问题 |
(一)社会主要矛盾发生变化 |
(二)人口老龄化问题严重 |
(三)社会结构分化加剧 |
(四)收入分配差距扩大 |
(五)弱势群体边缘群体增多 |
二、当前我国社会保障制度建设存在的主要问题 |
(一)社会保障水平差异大 |
(二)社会保障体系层次性不鲜明 |
(三)社会保障资金机制尚需完善 |
(四)社会保障责任划分尚需进一步明确整合 |
(五)社会保障制度实施落实尚显不够 |
(六)社会保障法律体系尚需健全 |
三、当前我国社会保障制度建设存在主要问题的归因 |
(一)城乡二元化社会保障制度的存在 |
(二)社会救助体系不健全 |
(三)社会保障资金压力增大 |
(四)社会保障责任模糊与长效机制相对缺失 |
(五)社会保障监管体系不完备 |
(六)社会保障立法建设滞后 |
第六章 新时代条件下党加强我国社会保障制度建设的新走向思考 |
一、切实顺应人民对美好生活的新期待 |
(一)坚持问题导向,适应实践发展新要求 |
(二)回应群众现实需要,顺应群众内心新期盼 |
二、遵循发展共享的社会保障发展理念 |
(一)坚持更可持续发展理念 |
(二)坚持共享理念 |
三、坚定公平统筹优质的指导思想 |
(一)保障和促进公平正义 |
(二)坚持和完善统筹城乡发展 |
(三)提供优质高效服务 |
四、坚持综合性的社会保障制度建设基本原则 |
(一)坚持以人为本与弱者优先相结合的原则 |
(二)坚持尽力而为、量力而行的原则 |
(三)坚持公平与效率相结合的原则 |
(四)坚持权利与义务相统一的原则 |
(五)坚持坚决兜牢保障底线的原则 |
(六)坚持充分激发社会各方面积极性的原则 |
五、加快完善覆盖全民的社会保障体系 |
(一)健全基本养老保险制度和服务体系 |
(二)健全医疗保险制度及医疗服务 |
(三)统筹完善社会福利、社会救助等制度 |
(四)加快建立全国统一的社会保障信息平台 |
(五)建立解决相对贫困的长效机制 |
(六)规范和加强社会保障管理监督制度 |
(七)实行社会保障税制 |
结语 |
参考文献 |
后记 |
在学期间公开发表学术成果 |
(6)黑龙江省失地农民养老保障问题研究(论文提纲范文)
中文摘要 |
Abstract |
绪论 |
一、研究背景 |
二、研究意义 |
(一) 理论意义 |
(二) 实践意义 |
三、国内外相关研究综述 |
(一) 国内研究现状 |
(二) 国外研究现状 |
四、研究内容与方法 |
(一) 研究内容 |
(二) 研究方法 |
五、研究的创新点及不足 |
(一) 研究的创新点 |
(二) 研究的不足之处 |
第一章 失地农民养老保障相关理论 |
第一节 失地农民养老保障的相关概念 |
一、失地农民 |
二、失地农民养老保障 |
第二节 失地农民养老保障的主要模式 |
一、土地换保模式 |
二、城乡统筹模式 |
三、小城镇社保模式 |
第三节 失地农民养老保障的理论基础 |
一、需求层次理论 |
二、社会公平理论 |
三、征地补偿理论 |
本章小结 |
第二章 黑龙江省失地农民养老保障现状 |
第一节 黑龙江省失地农民调查情况 |
一、失地农民样本概况 |
二、土地征用及补偿情况 |
三、失地后基本生活情况 |
第二节 黑龙江省失地农民养老保障现状 |
一、黑龙江省失地农民养老保险运行情况 |
二、黑龙江省失地农民家庭养老保障情况 |
三、黑龙江省失地农民社会化养老保障情况 |
本章小结 |
第三章 黑龙江省失地农民养老保障存在的问题 |
第一节 黑龙江省失地农民养老保障存在的问题 |
一、家庭养老功能逐渐弱化 |
二、土地保障功能丧失 |
三、养老保险待遇水平偏低 |
四、商业保险参保率低 |
五、征地补偿金发放不合理 |
第二节 黑龙江省失地农民养老保障存在问题的成因 |
一、征地补偿制度执行不够规范 |
二、失地农民再就业困难影响参保能力 |
三、失地农民养老金筹集渠道单一 |
四、失地农民自身参保意愿不强 |
五、农村地区老年人口赡养比上升明显 |
六、经济发展迟缓影响养老保障水平 |
本章小结 |
第四章 完善黑龙江省失地农民养老保障的对策 |
第一节 完善失地农民养老保险制度 |
一、划定合理的参保年龄 |
二、提高政府缴费比例 |
三、加强资金筹集和监管 |
第二节 构建多主体养老保障体系 |
一、提高政府保障主体责任 |
二、社会承担多元化保障责任 |
三、大力发展商业养老保险 |
第三节 完善征地补偿安置制度 |
一、安置补偿方式多样化 |
二、调整征地补偿金计算方式 |
三、调整征地补偿金发放程序 |
四、建立征地透明监督机制 |
五、建立失地农民的意愿表达机制 |
第四节 提高失地农民养老保障经济能力 |
一、鼓励失地农民就业创业 |
二、适度加快城镇建设 |
三、发展乡镇企业 |
本章小结 |
结语 |
参考文献 |
致谢 |
攻读学位期间发表论文 |
附录 失地农民养老保障现状调查问卷 |
(7)中美俄退役军人优抚安置政策比较研究(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
第1章 绪论 |
1.1 研究背景 |
1.2 研究意义 |
1.2.1 理论意义 |
1.2.2 现实意义 |
1.3 文献综述 |
1.3.1 国内研究综述 |
1.3.2 国外研究综述 |
1.3.3 简要述评 |
1.4 研究方法及思路 |
1.4.1 研究方法 |
1.4.2 研究思路 |
第2章 基本概念及理论基础 |
2.1 基本概念阐释 |
2.1.1 优抚安置 |
2.1.2 退役军人 |
2.2 理论基础 |
2.2.1 需求层次理论 |
2.2.2 社会保障理论 |
2.2.3 新公共管理理论 |
第3章 退役军人优抚安置政策演变分析 |
3.1 中国:由完全计划到计划市场结合型 |
3.1.1 建国初期的完全计划型体制 |
3.1.2 改革开放后转型时期 |
3.1.3 新世纪调整改革时期 |
3.1.4 总结其发展变化特征 |
3.2 美国:市场化型 |
3.2.1 萌芽阶段的独立战争时期 |
3.2.2 初步发展的一战时期 |
3.2.3 黄金发展的二战后 |
3.2.4 不断完善的越战后期 |
3.2.5 总结其发展变化特征 |
3.3 俄罗斯:计划市场结合型 |
3.3.1 早期退役军人福利史 |
3.3.2 苏联时期军事福利 |
3.3.3 极具争议的老兵待遇 |
3.3.4 俄联邦退役军人 |
3.3.5 总结其发展变化特征 |
第4章 退役军人优抚安置政策比较分析 |
4.1 退役军人优抚安置管理保障机构 |
4.1.1 管理保障机构分析 |
4.1.2 共性分析:成立专门管理机构负责 |
4.1.3 差异分析:机构职能成熟度不同 |
4.2 退役军人优抚安置法制保障 |
4.2.1 法制保障建设分析 |
4.2.2 共性分析:法制保障不可或缺 |
4.2.3 差异分析:法规政策执行力不同 |
4.3 退役军人优待政策 |
4.3.1 优待政策分析 |
4.3.2 共性分析:优待类目基本一致 |
4.3.3 差异分析:中国的保障力度需加强 |
4.4 退役军人抚恤政策 |
4.4.1 抚恤政策分析 |
4.4.2 共性分析:抚恤均为重中之重 |
4.4.3 差异分析:保障实施主体和水平有区别 |
4.5 退役军人安置政策 |
4.5.1 安置政策分析 |
4.5.2 共性分析:安置工作思路一致 |
4.5.3 差异分析:安置模式不同 |
4.6 退役军人社会服务保障机制 |
4.6.1 社会服务保障现状分析 |
4.6.2 共性分析:重视利用社会资源 |
4.6.3 差异分析:中国的相关社会组织发展薄弱 |
第5章 对我国优抚安置政策的相关启示 |
5.1 完善优抚安置工作管理机构职责 |
5.1.1 加快退役军人事务管理机构建设 |
5.1.2 优化政府职能 |
5.1.3 建立退役军人申诉机制 |
5.2 促进优抚安置法制建设 |
5.2.1 提升行政法规法律高度 |
5.2.2 完善优抚安置法规体系 |
5.2.3 增强操作性和宣传力度 |
5.3 提高退役军人优待保障标准 |
5.3.1 完善退役军人社会保障服务机制 |
5.3.2 建立退役军人荣誉体系 |
5.3.3 重视退役军人学历教育的提升 |
5.4 优化抚恤保障政策 |
5.4.1 扩充抚恤对象家属的福利待遇 |
5.4.2 明确中央和地方保障支出责任比例 |
5.5 丰富退役军人就业安置保障内容 |
5.5.1 不断完善就业服务政策 |
5.5.2 重视退役军人的职业技能培训 |
5.6 鼓励社会力量参与退役军人服务保障 |
5.6.1 鼓励社会组织开展部分服务保障工作 |
5.6.2 强化政府的组织引导作用 |
小结 |
附录 |
附录1:访谈对象名单 |
附录2:访谈提纲 |
参考文献 |
致谢 |
(8)中国特色社会保障制度研究(论文提纲范文)
摘要 |
abstract |
导论 |
一、研究背景 |
二、研究思路 |
三、研究方法 |
四、创新之处 |
五、关于社会保障制度的基本理论级研究 |
第一章 社会保障制度的基本内涵 |
第一节 社会保障的相关概念 |
一、社会保障的定义 |
二、社会保障体系的构成 |
三、社会保障的目标及功能 |
第二节 社会保障基金 |
一、社会保障基金的内涵 |
二、社会保障基金的筹集 |
三、社会保障基金的运行 |
四、社会保障基金的监管 |
第三节 社会保障管理体制 |
一、社会保障管理体系及模式 |
二、国外社会保障管理体制及启示 |
三、我国社会保障管理体制的改革思路 |
第四节 社会保障制度 |
一、社会保障制度的基本概念 |
二、社会保障制度的特点 |
三、中国社会保障制度的构成 |
四、社会保障制度的意义 |
第二章 中国社会保障制度的历史与现实 |
第一节 新中国社会保障制度的创建阶段 |
一、中国劳动保险制度的建立 |
二、中国社会保障制度的探索 |
第二节 中国社会保障制度的改革阶段 |
一、养老保险制度改革的起步 |
二、失业保险确立基本框架 |
三、工伤保险在改革中酝酿 |
四、生育保险的改革试点 |
五、社会保障管理体制的改革 |
第三节 中国社会保障制度的发展阶段 |
一、建立统账结合的养老保险模式 |
二、医疗保险制度改革与农村合作医疗的建立 |
三、失业保险制度全面确立 |
四、建立适应市场经济的工伤保险制度 |
五、全面实现生育保险社会统筹 |
第四节 中国社会保障制度在发展中不断完善 |
一、统筹城乡养老保险制度 |
二、城乡居民医疗保险制度的建立与发展 |
三、失业保险与基本生活保障制度并轨 |
四、工伤保险的法制化 |
五、“二孩”政策下生育保险的完善与调整 |
第五节 社会保障的创新阶段 |
一、社会保障与精准扶贫 |
二、互联网+时代下的中国特色社会保障制度 |
三、商业保险与社会保障 |
第三章 中国特色社会保障制度的优势与特点 |
第一节 养老保险覆盖范围及待遇水平显着提升 |
一、中国养老保险的发展及现状 |
二、中国养老保险制度取得的成就 |
第二节 “老龄化”社会下的社会保障政策 |
一、生育保险在人口老龄化下发挥巨大作用 |
二、社会保险的“第六险” |
第三节 医疗保险给付形式的多样化 |
一、医疗保险基金的筹集 |
二、医疗保险给付形式的多样化 |
第四节 建立维护社会稳定的“安全网” |
一、失业保险、工伤保险、社会救助的特点 |
二、“安全网”的保障形式 |
第四章 中国社会保障制度存在的问题与挑战 |
第一节 社会保障基金监管存在的问题 |
一、社会保障基金管理及自身建设问题 |
二、社会保障基金监管法律法规的不完善 |
三、社会保障基金面临贬值及流失的风险 |
第二节 养老保险制度的“双轨制” |
一、养老保险制度的“双轨制”的形成 |
二、养老保险制度的“双轨制”的特点及缺陷 |
第三节 “老龄化”给社会保障制度带来的挑战 |
一、中国“老龄化”社会现状 |
二、“老龄化”给社会保障制度带来的挑战 |
第四节 医疗保险基金在使用及监管上存在的问题 |
一、医疗保险基金监管立法尚待完善 |
二、对医疗机构及参保人员的管理问题 |
三、医疗保险经办存在的问题 |
第五节 社会保障相关法规制度尚待完善 |
一、失业保险收支结存量过大 |
二、生育保险的发展欠均衡 |
三、工伤保险运行机制不健全 |
第五章 完善中国社会保障制度的思考 |
第一节 完善管理体制加强基金监管 |
一、统一社会保障管理体制 |
二、建立专门的经办机构 |
第二节 养老保险制度的并轨 |
一、加大养老保险改革力度 |
二、完善养老保险监督机制 |
三、建立健全企业年金制度 |
四、推动养老金入市 |
五、高层次统筹发放养老金 |
第三节 完善保障制度应对“老龄化” |
一、加大社会保障投入力度 |
二、建立多元化养老保障体系 |
三、适当延迟退休年龄 |
第四节 医疗保险基金的利用及监管 |
一、消除医疗保险制度阶层化 |
二、医疗保险的普遍覆盖 |
三、从经办角度加大管理力度 |
四、医疗保障的专门管理 |
第五节 完善法规制度充分发挥保障作用 |
一、建立适度保障制度,促进就业 |
二、统一生育保险制度提高待遇水平 |
三、加强工伤保险法规建设 |
四、实现社会救助高层面高标准立法 |
结论 |
参考文献 |
致谢 |
(9)邵阳市企业职工养老保险基金管理研究(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
第1章 绪论 |
1.1 研究背景及意义 |
1.1.1 研究背景 |
1.1.2 研究意义 |
1.2 国内外文献综述 |
1.2.1 国外文献综述 |
1.2.2 国内文献综述 |
1.3 研究内容和方法 |
1.3.1 研究内容 |
1.3.2 研究方法 |
第2章 企业职工养老保险基金的概念及理论分析 |
2.1 概念界定 |
2.1.1 社会保障 |
2.1.2 养老保险制度 |
2.1.3 养老金 |
2.1.4 企业职工养老保险基金管理 |
2.2 企业职工养老保险基金管理的理论分析 |
2.2.1 消费与储蓄的生命周期假说 |
2.2.2 代际和世代叠交理论 |
2.2.3 大数法则数理基础 |
2.2.4 多支柱养老保险体系理论 |
第3章 邵阳市企业职工养老保险基金管理现状与问题分析 |
3.1 我国企业职工养老保险制度的历史与现状 |
3.1.1 我国企业职工养老保险制度的发展阶段 |
3.1.2 我国企业职工养老保险体系的基本构成 |
3.1.3 我国企业职工养老保险基金管理的制度困境 |
3.2 邵阳市国民经济与社会发展情况 |
3.3 邵阳市企业职工养老保险基金管理现状 |
3.3.1 邵阳市企业职工养老保险制度的建立和完善 |
3.3.2 邵阳市企业职工基本养老保险管理的成效 |
3.3.3 邵阳市企业职工养老保险基金收支现状 |
3.4 邵阳市企业职工养老保险基金管理存在的主要问题 |
3.4.1 养老保险基金征缴难 |
3.4.2 基金保值增值能力差 |
3.4.3 缺乏有效的监管机制 |
3.5 邵阳市企业职工养老保险基金管理存在问题的原因 |
3.5.1 基金征缴制度的约束 |
3.5.2 缺乏良好的投资渠道 |
3.5.3 监管法律体系不成熟 |
第4章 国内外养老保险基金管理的实践及经验启示 |
4.1 典型国家的制度考察 |
4.1.1 美国养老保险制度 |
4.1.2 德国养老保险制度 |
4.1.3 新加坡养老保险制度 |
4.2 国外养老保险基金管理制度建设经验总结 |
4.2.1 注重法律体系建设 |
4.2.2 适当引入市场机制 |
4.2.3 适当提高养老金统筹层次 |
4.2.4 注重监管体系建设 |
4.3 广东省企业职工养老保险基金管理实践 |
第5章 完善邵阳市企业职工养老保险基金管理的对策 |
5.1 加强基金筹集力度 |
5.1.1 扩大养老保险覆盖面 |
5.1.2 提高保费征缴率 |
5.1.3 强化养老保险费征缴稽核工作 |
5.1.4 尽快实施社保费统一税务征收 |
5.2 提高基金增值能力 |
5.2.1 提高基金统筹层次 |
5.2.2 实行多元投资战略 |
5.3 完善基金监管制度 |
5.3.1 完善《社会保险法》及相关配套 |
5.3.2 建立专门的监管机构 |
5.4 健全基金保障制度 |
5.4.1 建立科学合理多层次的养老金保障机制 |
5.4.2 解决早退休和提前退休问题 |
结论 |
参考文献 |
致谢 |
(10)广东省直单位养老保险制度改革研究(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
第一章 绪论 |
1.1 研究背景及意义 |
1.1.1 研究背景 |
1.1.2 研究意义 |
1.2 国内外文献综述 |
1.2.1 国外研究现状 |
1.2.2 国内研究现状 |
1.2.3 研究述评 |
1.3 研究内容和研究方法 |
1.3.1 研究内容 |
1.3.2 研究方法 |
第二章 概念界定及理论基础 |
2.1 核心概念界定 |
2.1.1 机关事业单位 |
2.1.2 基本养老保险制度 |
2.1.3 养老保险并轨 |
2.2 理论基础 |
2.2.1 制度变迁理论 |
2.2.2 社会公平理论 |
2.3 本章小结 |
第三章 广东省机关事业单位养老保险制度改革进程 |
3.1 改革探索阶段(1992-2000 年) |
3.2 试点改革受阻失败(2008-2014 年) |
3.3 并轨改革正式启动(2015 年至今) |
3.4 当前广东省直单位养老保险制度改革成效 |
3.4.1 上调工资标准减小改革阻力 |
3.4.2 完成参保登记工作 |
3.4.3 开展参保缴费工作 |
3.4.4 实现养老金社会化发放 |
3.4.5 机关事业单位与企业养老金待遇实现同步调整 |
3.5 本章小结 |
第四章 当前广东省直单位养老保险制度改革过程存在的问题及原因分析 |
4.1 广东省直单位养老保险制度改革存在的问题 |
4.1.1 政策知晓度低 |
4.1.2 事业单位分类改革未完成,影响并轨进程 |
4.1.3 经办机构和经办人员业务能力无法适应改革需要 |
4.1.4 改革造成合同制工人待遇差距大 |
4.1.5 机关事业单位人员对强制征收职业年金态度不一 |
4.2 广东省直单位养老保险制度改革存在问题的原因分析 |
4.2.1 宣传教育不到位 |
4.2.2 事业单位分类改革阻力大 |
4.2.3 经办机构及人员业务培训不到位 |
4.2.4 群体之间的利益冲突 |
4.2.5 职业年金制度不完善 |
4.3 本章小结 |
第五章 推进广东省直单位养老保险制度改革的建议 |
5.1 加强宣传教育,形成改革共识 |
5.2 加快完成事业单位分类改革 |
5.3 提升经办机构和经办人员的业务能力 |
5.4 完善改革补偿机制,定额补贴个人账户 |
5.5 完善职业年金制度,增强职业年金增值能力 |
5.6 本章小结 |
结论 |
参考文献 |
附录 |
附录1 机关事业单位养老保险制度改革推行情况调查问卷 |
附录2 省直单位养老保险制度改革访谈提纲 |
攻读硕士学位期间取得的研究成果 |
致谢 |
附件 |
四、妥善解决养老金社会化发放中出现的问题(论文参考文献)
- [1]农村居民社会保障体系的建立与完善研究 ——以山西省朔州市平鲁区为例[D]. 马金芸. 河北科技师范学院, 2021(08)
- [2]我国城镇职工养老保险思想研究(1949-1997)[D]. 阳甜. 中南财经政法大学, 2020
- [3]扬中市企业退休人员社会化管理服务优化研究[D]. 殷沣祎. 江苏大学, 2020(05)
- [4]北海市被征地农民养老保险政策执行问题研究 ——基于史密斯模型[D]. 冯珊. 广西大学, 2020(07)
- [5]新中国70年来党对社会保障制度建设的历史探索及其现实走向研究[D]. 王寒. 东北师范大学, 2020(07)
- [6]黑龙江省失地农民养老保障问题研究[D]. 李心柔. 黑龙江大学, 2020(05)
- [7]中美俄退役军人优抚安置政策比较研究[D]. 王盼盼. 南京师范大学, 2020(04)
- [8]中国特色社会保障制度研究[D]. 李湘杉. 中共中央党校, 2019(01)
- [9]邵阳市企业职工养老保险基金管理研究[D]. 易飞. 湖南大学, 2019(07)
- [10]广东省直单位养老保险制度改革研究[D]. 陈捷. 华南理工大学, 2019(01)