一、支持政协履行职能 认真办理政协提案(论文文献综述)
曹阜忠,何坤,王静,李芳[1](2020)在《书写高质量履职答卷 合力促进“滇东北崛起”》文中研究说明9月9日,中共昭通市委政协工作会议召开。会议深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,认真贯彻落实中央和省委政协工作会议精神,研究部署新时代加强和改进人民政协工作,进一步推动全市政协工作在继承中求发展、在发展中求突破、在创新中求实效,在?
李晓阳[2](2020)在《基层政协参与公共政策制定问题研究 ——以包头市九原区政协为例》文中研究表明人民政协是具有中国特色的制度安排,它是人民民主的重要实现形式,是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,在我国公共政策制定中扮演着十分重要的角色。目前,基层政协参与公共政策制定中发挥的作用和产生的影响仍然十分有限。探求基层政协在参与公共政策制定的作用和影响,加深对基层政协履职能力建设的研究与分析,对健全和完善我国社会主义协商民主形式,推进基层人民政协各项事业的发展,减少公共政策的失灵等具有极端重要的理论和实践意义。本文以基层政协参与公共政策制定为研究对象和内容,阐述了基层政协参与公共政策制定的相关概念和理论基础,以包头市九原区政协为例,分析并说明了基层政协参与公共政策制定的现状,存在的主要问题及问题产生的原因,并通过学习借鉴国内一线城市的优秀先进经验,结合基层政协工作实际,提出了提高基层政协参与公共政策制定的建议和对策。
沙等然[3](2020)在《地方政协提案参政议政研究 ——基于郑州市的分析》文中研究表明随着我国经济和社会的不断发展,分配方式和利益格局的变化,直接导致了原有的社会阶层迅速分化,新的社会阶层和群体不断出现。不同社会阶层之间的经济差距明显拉大,不同利益群体之间的矛盾和冲突逐渐暴露,社会各阶层都有政治参与、表达诉求的愿望。作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,政协为我国社会各界人士参与政治活动提供了组织保障、有效途径、表达平台以及稳定宽松的政治环境,在促进公民参与方面具有非常重要的价值和独特的优势。政协的三大主要职能就是政治协商、民主监督、参政议政,其中参政议政是政协组织履行职能的的重要途径,它对于推动我国公民有序的政治参与、促进公共决策的科学民主化,提高社会治理水平具有十分重要的作用。提案是政协组织履行参政议政职能的重要形式和载体,也是最直接、最广泛、最有效的方式。提案的作用发挥情况,已逐渐成为衡量地方政协参政议政实际效果的一个重要指标。近年来,随着郑州国家中心城市建设步伐的加快,为郑州市政协参政议政奠定了重要的现实基础,提案在维护地方经济社会发展稳定中发挥了重要作用。但是,地方政协的提案工作在实践中还存在一定的局限性,影响和制约了参政议政实际效果的充分发挥。因此,提案工作需要进一步加强和完善。本文以协商民主和公民参与理论为基础,分析了二者与政协的内在关系,梳理和归纳了国内相关研究成果;阐述了政协的性质和定位,回顾了政协参政议政职能的形成和确立,对政协参政议政的内容、形式和意义以及政协提案的特点、优势和作用进行了论述。实证内容是基于对郑州市政协提案工作参政议政现状的分析。本文在问卷调查和数据统计的基础上,从多方面深入分析了客观影响和制约郑州市政协提案参政议政实际作用的因素,如部分政协委员提案履职意识淡薄;提案质量总体水平偏低;提案办理工作有待进一步加强;提案参政议政的透明度不够等。在此基础上,为提升地方政协提案参政议政的实际效果,从提高委员综合素质,提升提案质量;完善提案工作机制,提高提案服务水平;强化提案督办工作,增强办理实效;加强提案工作公开,增强与公众的互动等方面提出了一些建设性、创新性的对策和建议。
欧莹莹[4](2019)在《深圳市龙岗区政协在参与政府公共决策中的作用和问题研究》文中认为人民政协,作为社会主义协商民主的重要方式和渠道,在我国公共决策科学化、民主化的进程中发挥着不可忽视、不可替代的重要作用。随着我国协商民主进程的不断推进,政协参与公共决策的内容、方式不断地得到了创新和发展,为提升公共决策的合法性、合理性贡献了重要力量。近年来,深圳市龙岗区政协在政协协商方面不断地开拓创新、积极探索,通过形式多样的协商活动为龙岗公共决策的制定、推进、完善提出了很多良好的意见建议,部分建议也得到了党委、政府的积极采纳,初步构建起全面协商、专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商、媒体协商等六个协商渠道为一体的基层政协协商民主体系。本文在阐述公共决策、公民参与、协商民主理论的基础上,对深圳市龙岗区政协参与公共决策现状及近年来的创新进行了分析,阐述了龙岗区政协协商议政活动的开展,对于提升公共决策科学化、民主化所发挥的重要推动作用,同时分析各种协商议政活动方式的区别和成效。在这个基础上,本文通过采用文献研究、案例分析等研究方法,并且收集政协委员、政协机关工作人员、政府部门工作人员对政协参与公共决策的现状评价、存在问题及原因分析、意见建议等方面的内容,对于目前深圳市龙岗区政协在参与公共决策中,存在的政府部门主动性欠缺、政协委员主体作用发挥不足、机制体制支撑不足、参与平台和渠道构建不足等问题进行了详细分析,并剖析其中存在的原因。在对问题及原因剖析的基础上,本文还对上海市普陀区政协、杭州市政协、广州市政协在参与公共决策中的制度化、程序化、信息化方面的做法及可借鉴的经验进行了分析及参照,进而提出了切实发挥政府主导作用、提升政协委员队伍的意识和能力、加强政协参与公共决策程序化建设、搭建多种协商平台等意见建议,希望能为提升基层政协在参与公共决策中的作用提供一些参考。
修建超[5](2019)在《社会主义协商民主视野下人民政协的履职机制研究 ——以泉州市人民政协为例》文中研究指明协商民主是实现党的领导的重要方式,是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。我国的社会主义协商民主具有平等、公正、共识的价值诉求。人民政协是具有中国特色的制度安排,在社会主义协商民主建设中的地位显着,是社会主义协商民主的“重要渠道”和“专门协商机构”。人民政协履行职能,需要通过职能履行机制来加以保障,才能切实推进社会主义协商民主建设。泉州市人民政协作为地方政协组织,其发展历程与中国人民政协的发展历程大体一致,在发展过程中形成了一套符合自身实际的组织机构和职能履行机制,促进了地方民主政治的发展。但是,由于泉州市政协与党政部门工作规范的衔接尚有改善空间、密切联系群众的工作尚有深入空间、履职宣传方式的创新尚有提升空间、履职监督的法律制度与意识尚有加强空间等原因,泉州市人民政协履职的外部环境机制、履职机制建设、公开透明机制、监督机制等方面存在不足,需要改善。本文在社会主义协商民主的视野下,基于对泉州市人民政协履职机制存在不足及其原因的分析,试图通过完善党的领导与政府支持机制、完善政协内外部制度衔接配套机制来加强人民政协履职的外部环境机制建设;通过健全政协纽带工作机制、健全服务群众工作机制来提升人民政协履职机制建设的科学化和民主化水平;通过完善职权公开信息化机制、完善委员宣传机制来完善人民政协履职的公开透明机制建设;通过健全履职监督宣传机制、健全反向监督机制来探索人民政协履职的监督机制建设四个层面,提炼出了社会主义协商民主视野下人民政协履职机制的完善对策。
许瀛[6](2019)在《H省基层政协协商民主制度建设研究》文中提出党的十九大以来,中国特色社会主义进入新时代,人民政协工作也被赋予了新的时代使命和丰富内涵,习近平总书记关于人民政协工作的系列重要讲话精神,提出了新部署和新要求,提供了方向指南和行动纲领。当前,H省发展正面临着全面振兴全方位振兴的伟大历史使命和时代重任,基层政协应该在这一轮历史发展机遇中起到应有的作用,服务家乡改革发展稳定和振兴大局。目前,H省基层政协各项工作在改革中不断发展前进,但同时也还存在着一定需要进一步完善的地方。从总体上看,H省基层协商民主开展的过程中坚持着党建引领,注重从基层层面围绕群众关注的问题开展工作,取得了较好成效。但在基层政协委员产生及退出机制,与基层党政部门密切沟通,加强协作等方面还需要进一步加强。本文立足于基层政协协商民主工作实际情况,从制度分析角度入手,坚持问题导向,探索解决思路和具体对策措施,为基层政协协商民主理论研究与实践探索贡献积极力量。
姚赞鑫[7](2017)在《善治理论下提升政协重点提案实施效果研究 ——以G市政协《关于进一步振兴粤剧的建议》提案为例》文中研究指明中国人民政治协商会议是我国重要政治制度之一,是我国社会主义民主的重要表现形式。提交提案是政协委员执行委员职务,代表界别人民群众参与管理经济、文化、社会等国家事务的重要方式,是中国特色民主的具体体现。各级机关、组织有效回应政协委员建议,做好提案办理工作,确保提升提案尤其是重点提案的实施效果,对于提升政府和公民共同管理社会水平,推动党政职能部门科学决策、民主决策进程,改进工作水平,提高行政效率,推进社会主义民主建设,构建善治社会具有重要意义。本文通过深入调查研究,查阅国内外相关文献,并走访G市政协工作机构、承办单位和政协委员,运用善治理论,对提升政协重点提案的实施效果进行了系统、全面、细致地研究。论文先是提出了研究问题和研究意义,并介绍了本文的研究方法、目的。接着,在厘清提案、提案工作机制、重点提案和一般提案、政协提案和人大议案等文中涉及到的基本概念的基础上,介绍了本文的思路、内容框架,并借此提出了本文的研究创新点,即系统性、综合性较强,结合人物访谈和案例分析,研究角度新以及结合理论创新。紧接着,对国内外的文献进行述评,因政协机制的特殊性,对国内的政协提案研究进行了述评。本文还阐述了善治理论提出的背景、本质、标准、在我国适用性、影响推行的关键因素以及政协重点提案在推进我国善治过程中的重要作用。在此基础上,本文重点针对提案办理实践中存在的问题,在宏观上分析了影响重点提案实施效果的因素,具体为:一是重点提案工作机制有待完善;二是对重点提案的重要性认识不足;三是重点提案质量有待提高;四是提案管理系统等服务平台不完善;五是重点提案协商不充分;六是督办形式单一,并对上述原因进行了深入剖析。进而结合善治理论,对重点提案流程进行了流程改造,并以G市《关于进一步振兴粤剧的建议》重点提案(以下简称“粤剧提案”)为样本,通过对其工作全流程的各个环节逐一分析,发现当前政协重点提案整体办理实施效果尚有提升空间,与社会主义民主政治建设的要求还存在差距。最后,本文结合平时工作实际情况、上述问题和影响因素,相应提出了一系列提高政协重点提案实施效果的对策建议:一是加强完善重点提案工作机制建设;二是增强提案者履职积极性;三是提升重点提案质量;四是完善提案管理系统等服务平台;五是重点提案全程融入民主协商;六是创新督办方法等六大类对策,并在各类对策进行了细化和详细阐述。
吴先宁[8](2016)在《政协提案工作的历史发展及其启示》文中研究说明政协提案工作是伴随着人民政协的成立、发展而产生发展的,中国人民政治协商会议第一届全体会议就创设和开启了提案工作的机制。六十余年来,提案工作作为政协的一项全局性工作,在人民政协作为专门协商机构中发挥着不可替代的作用,其历史漫长、内容丰富、案例繁多、经验十分重要,为研究提供了极为丰富的资料和可操作的基础。研究政协提案工作的历史发展及其启示,是当代中国协商政治
洪圣婴[9](2016)在《政协民主监督政府公共政策执行的法学思考》文中研究说明民主监督是人民政协三大职能之一。民主监督政府公共政策执行是政协履行民主监督职能的重要内容。然而在实践中,由于缺少法律的保障和流程的规范,政协民主监督实效普遍较差,民主监督作用得不到充分发挥。中共十八届四中全会提出,要建立严密的法治监督体系。本文认为,政协民主监督作为中国特色社会主义监督体系中的重要组成,要借助建设法治国家的契机,重新制定《中国人民政治协商会议组织法》,明确政协民主监督职能在中国特色社会主义法治体系中的定位。制定《中国人民政治协商会议民主监督法》,通过法律规范政府部门处理民主监督意见的程序,厘清各方利益,保障各方权益,解决目前民主监督政府公共政策执行时,因无法可依而存在的诸多困难和问题。在立法可行性问题上,本文认为,为政协民主监督立法,是通过具有国家意志性的法律,对政协民主监督职能进行确权。并不会改变政协统一战线组织的性质和地位,并不违反宪法对人民代表大会权力机关的制度定位。通过科学、民主的立法反而有助于更好地理顺政协与人大职能定位与分工,促使民主政治进一步完善和发展。
范冰川[10](2016)在《人民政协协商治理功能研究》文中研究说明协商治理的出现得益于协商民主理念在治理领域的应用,因此要研究协商治理必然绕不过协商民主,同样对治理的探讨也绕不过民主。人类社会最早采用的政治上的民主制是直接民主制,最具代表性的是古希腊雅典的民主制。作为对古代民主的超越,近代民主以代议制取代了直接民主。但是在代议制民主受到顶礼膜拜的同时,却一直受到质疑。参与式民主与协商民主正是对这种质疑的当代回应。参与式民主与协商民主的治理实践形成了新型的治理模式,即参与治理和协商治理。参与治理能够促进大量的公众参与到社会治理当中,但对于实质性民主来说,公众数量的增加解决不了任何问题,只要原来的治理模式不改变,即使治理过程中的每一个环节都有公众充分参与,也不会达到有效实现公共利益的目标。而要想把政治过程中的民主参与真正引入到政府治理过程中,并发挥实效,就得改变治理结构,把不平等的中心—边缘治理结构改变成平等的协商治理结构。协商治理既存在于西方国家的理论和实践,也存在于中国的理论和实践。中国的协商治理具有鲜明的民族特色,如果不假思索地套用西方的政治概念、运行模式,或者只是对西方的概念、模式稍作改良,就生成了中国协商治理的概念、模式,以此来解决中国的协商治理问题,指导中国的协商治理实践,势必会水土不服。事实上,中国的协商治理具有中国特色的现实基础、运行层面、基本内容、实践形态,这些都与西方的协商治理理论和实践有根本性区别。人民政协协商治理是中国特色协商治理实践的重要组成部分。对人民政协协商治理的研究首先是对其存在的可能性的分析。主要关注三个问题:第一,协商民主理论是兴起于西方的民主理论,协商民主在治理领域的应用形成了协商治理的范式,所以人民政协的协商治理首先考虑的是协商治理理念是否具有契合于人民政协的可能性;第二,中西方协商治理虽然在某些理念上存在相通性,但在具体实践中差异很大,人民政协在长期的实践中形成了中国特色的协商治理模式;第三,我国现阶段提倡国家治理体系和治理能力现代化,为人民政协协商治理功能的凸现提供了巨大的现实空间。前两个问题是基于协商治理特性与人民政协自身功能优势的视角考虑的,第三个问题是基于国家治理现代化的视角考虑的。其次,对人民政协协商治理的研究要理清其历史进程和发展经验。尽管第一届中国人民政治协商会议的召开才正式标志着人民政协协商治理在全国范围内实施,但单从形式而非性质而言,人民政协协商治理在中国有着更早的实践雏形。无论是新民主主义革命时期的国共合作,还是旧政协的召开,都初步实践了中国式协商治理的构想。正是有了这种早期丰富的局部实践经验,才为中国共产党和各民主党派通过人民政协实现协商建国奠定了基础。建国后,人民政协协商治理在发展中经历了曲折,在曲折中向前发展。党的十一届三中全会以后,随着人民政协工作的制度化、规范化、程序化建设,随着社会主义协商民主建设的日益重视,随着国家治理现代化建设的需要,人民政协协商治理功能得以凸现并向前发展。在六十多年的发展历程中,人民政协协商治理积累了重要的实践经验。再次,对人民政协协商治理的研究要理清其运行机制。人民政协协商治理机制的运行不是单一因素作用的结果,而是多种因素合力作用的结果,是多种因素相互联系、相互作用,共同推进目标任务实现的结果。在多种因素中,作为主体的人,作为组织内在的职能,作为规范性的制度,处于关键性地位。在人民政协协商治理机制运行层面,政协委员,政治协商、民主监督、参政议政三项职能,软法规范,同样发挥着不可或缺的作用。可以说,政协委员是人民政协协商治理机制运行的动力源泉,政治协商、民主监督、参政议政三项主要职能是人民政协协商治理机制运行的有效途径,软法规范是人民政协协商治理机制运行的重要保障。最后,我们要站在时代的大背景下加强人民政协协商治理建设。我们生活在互联网的时代,我们正在进行着全面推进依法治国和推进国家治理现代化的系统工程建设,这是我们这个时代的突出特征。互联网为人民政协利用网络开展协商治理活动提供了可能性,而依法治国和国家治理现代化都需要人民政协发挥协商治理功能的作用。在新技术日新月异的今天,人民政协也要改变传统的工作方式,利用互联网开辟新的工作方式,为发挥其协商治理功能提供更多渠道。同时,人民政协协商治理功能的发挥也有利于中国的民主政治建设,有利于促进依法治国和国家治理现代化。
二、支持政协履行职能 认真办理政协提案(论文开题报告)
(1)论文研究背景及目的
此处内容要求:
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景,再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题,并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例:
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
(2)本文研究方法
调查法:该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法:用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法:通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法:通过调查文献来获得资料,从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法:依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法:对研究对象进行“质”的方面的研究,这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法:通过具体的数字,使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法:运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法:这是社会科学用来分析社会现象的一种方法,从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法:通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、支持政协履行职能 认真办理政协提案(论文提纲范文)
(2)基层政协参与公共政策制定问题研究 ——以包头市九原区政协为例(论文提纲范文)
摘要 |
abstract |
引言 |
(一)研究背景与研究意义 |
1.研究背景 |
2.研究意义 |
(二)国内外研究现状 |
1.国外研究现状 |
2.国内研究现状 |
(三)研究内容与研究方法 |
1.研究内容 |
2.研究方法 |
(四)创新与不足之处 |
1.创新之处 |
2.不足之处 |
一、相关概念及理论基础 |
(一)相关概念 |
1.人民政协 |
2.基层政协 |
3.协商民主 |
4.公共政策 |
(二)理论基础 |
1.基层协商民主理论 |
2.参与理论 |
3.公共政策制定理论 |
二、基层政协参与公共政策制定的概况 |
(一)基层政协三大职能在参与公共政策制定中发挥的作用 |
1.政治协商在公共政策制定中发挥的作用 |
2.民主监督在公共政策制定中发挥的作用 |
3.参政议政在公共政策制定中发挥的作用 |
(二)基层政协参与公共政策制定的主要方式 |
1.召开会议 |
2.提案办理 |
3.开展调研、视察活动 |
4.反映社情民意信息 |
5.提供社会服务 |
6.收集编撰文史资料 |
7.开展咨询、交流、宣传工作 |
(三)基层政协参与公共政策制定过程中取得的成效 |
1.促使政策问题进入公共政策制定程序 |
2.促进公共政策制定科学化 |
3.促进公共政策制定民主化 |
4.促进公共政策制定法制化 |
三、基层政协参与公共政策制定中存在的问题及原因分析 |
(一)基层政协参与公共政策制定存在的问题 |
1.相关制度建设还不够完善 |
2.协商议政成果转化实效性不强 |
3.调研成果转化运用不够 |
4.界别优势不够突出 |
5.智库资源不够丰富 |
6.委员产生不够科学 |
(二)基层政协参与公共政策制定问题的原因分析 |
1.没有硬性制度作为职能实施的保障 |
2.基层政协履职能力不受重视 |
3.调研报告的针对性、可操作性不强 |
4.委员配置涵盖面不全、代表性不强 |
5.建立智库意识不强、智库人员匮乏 |
6.委员选拔条件不够明确、产生渠道不畅通 |
四、国内基层政协参与公共政策制定的经验与启示 |
(一)北京市朝阳区政协参与公共政策制定的经验 |
(二)上海市闵行区政协参与公共政策制定的经验 |
(三)国内基层政协参与公共政策制定的启示 |
五、提高基层政协参与公共政策制定的对策建议 |
(一)细化和完善政协有关制度 |
1.细化政协履职制度 |
2.完善政协协商制度 |
(二)强化和树立协商民主意识 |
1.高度重视政协工作 |
2.积极支持政协履行职能 |
(三)协商和转化调研成果 |
1.选题应更贴合实际 |
2.加强调研力量整合 |
(四)发挥和调动界别优势 |
1.建立系统联系机制 |
2.要与时俱进调整界别设置 |
(五)建立和健全智库建设 |
1.注重基层智库建立,明确功能定位 |
2.借力到位,挑选复合研究人才 |
(六)完善和改进政协委员产生机制 |
1.协商确定委员人选时建立申请制 |
2.加强政协在委员产生渠道上的作用 |
结论 |
参考文献 |
致谢 |
(3)地方政协提案参政议政研究 ——基于郑州市的分析(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
第1章 绪论 |
1.1 研究意义与目的 |
1.1.1 研究意义 |
1.1.2 研究目的 |
1.2 理论基础与研究综述 |
1.2.1 理论基础 |
1.2.2 研究综述 |
1.3 研究方法和基本框架 |
1.3.1 研究方法 |
1.3.2 基本框架 |
第2章 政协参政议政概述及提案基本情况 |
2.1 政协的性质定位 |
2.2 政协参政议政概述 |
2.2.1 政协参政议政职能的形成和确立 |
2.2.2 政协参政议政的主要内容及形式 |
2.2.3 政协参政议政的意义 |
2.3 政协提案基本情况 |
2.3.1 政协提案的定义 |
2.3.2 政协提案的特点和优势 |
2.3.3 政协提案的地位和作用 |
2.3.4 政协提案工作的基本流程 |
第3章 郑州市政协提案工作参政议政现状分析 |
3.1 郑州市政协提案工作组织基本情况 |
3.1.1 郑州市政协机关组织架构 |
3.1.2 界别和委员的构成情况分析 |
3.1.3 提案工作制度保障条件 |
3.2 郑州市政协提案工作基本情况 |
3.2.1 提案提交情况及主要内容 |
3.2.2 提案工作的主要举措 |
3.2.3 优秀提案评选表彰情况 |
3.3 郑州市政协提案工作参政议政成效 |
3.3.1 推进公共决策的科学化和民主化 |
3.3.2 促进公众关心民生问题的解决 |
3.3.3 推动制度文明建设 |
第4章 郑州市政协提案参政议政作用发挥的制约因素分析 |
4.1 部分委员提案履职意识淡薄 |
4.1.1 委员产生方式的弊端 |
4.1.2 部分委员缺乏提案履职热情 |
4.2 提案质量总体水平偏低 |
4.2.1 部分提案缺乏调查研究 |
4.2.2 部分提案缺少民意基础 |
4.2.3 缺乏批评监督型提案 |
4.2.4 界别提案优势表现不够 |
4.3 提案办理工作有待进一步加强 |
4.3.1 提案交办工作流于形式 |
4.3.2 承办部门片面追求满意率 |
4.3.3 提案办理的有效协商不足 |
4.4 提案参政议政的透明度不够 |
4.4.1 公众对提案的基本认知存在偏差 |
4.4.2 提案线索征集缺乏有效公众参与 |
4.4.3 缺乏提案办理效果的有效评价 |
第5章 提升地方政协提案参政议政实效的对策思考 |
5.1 提高政协委员综合素质,提升提案质量 |
5.1.1 避免政协官僚化倾向,从源头把好委员入口关 |
5.1.2 建立专委会与界别联手机制,激发委员提案履职活力 |
5.1.3 建设“提案小屋”,重视界别提案作用发挥 |
5.2 完善提案工作机制,提升提案服务水平 |
5.2.1 切实搭建委员知情明政的平台 |
5.2.2 实施提案联合交办的工作机制 |
5.2.3 提升提案工作的信息化水平 |
5.2.4 建立提案质量的考核评价标准 |
5.3 强化提案督办工作,增强办理的实效 |
5.3.1 加强提案督办协商 |
5.3.2 强化提案跟踪督办 |
5.3.3 完善提案办理评价反馈机制 |
5.4 加强提案工作公开,增强与公众的互动 |
5.4.1 加大政协提案工作宣传力度 |
5.4.2 拓宽政协提案民意征集渠道 |
5.4.3 增强政协提案的社会监督 |
结语 |
参考文献 |
附录1 提案办理情况征询意见表 |
附录2 郑州市政协提案办理工作考核评分表 |
附录3 政协提案质量情况评价表 |
附录4 提案办理情况评价表 |
附录5-1 郑州市政协提案工作现状调查问卷 |
附录5-2 郑州市政协提案办理工作现状调查问卷 |
附录6 访谈提纲 |
致谢 |
(4)深圳市龙岗区政协在参与政府公共决策中的作用和问题研究(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
第一章 绪论 |
第一节 研究背景 |
第二节 研究综述 |
一、关于公共决策的研究 |
二、关于公共决策中公民参与的研究 |
三、关于协商民主的研究 |
四、关于基层政协参与公共决策制定必要性的研究 |
五、上述研究局限与不足 |
第三节 相关概念及理论 |
一、公共决策 |
二、公民参与理论 |
三、协商民主理论 |
第四节 研究思路与研究方法 |
一、研究思路 |
二、研究方法 |
第五节 研究意义 |
一、理论意义 |
二、实践意义 |
第二章 深圳市龙岗区政协参与公共决策现状及作用分析 |
第一节 深圳市龙岗区政府决策过程分析 |
第二节 龙岗区政协参与公共决策的相关职能和制度框架 |
一、协商民主相关职能 |
1.政治协商 |
2.民主监督 |
3.参政议政 |
二、协商民主相关制度 |
第三节 龙岗区政协参与公共决策的方式及效果分析 |
一、龙岗政协协商民主发展历程 |
二、龙岗区政协参与公共决策的方式 |
三、龙岗区政协参与公共决策方式的效果分析 |
第四节 小结 |
第三章 深圳市龙岗区政协在参与公共决策中存在的问题 |
第一节 政府部门主动性不足 |
一、决策前开展民主协商不够多 |
二、决策中意见建议采纳不足 |
三、决策后综合评价体系不完善 |
第二节 政协委员主体作用发挥不足 |
一、政协委员整体素质有待提升 |
二、部分政协委员协商意识不强和主动性不足 |
第三节 机制体制支撑不足 |
一、公共决策协商民主机制有所缺失 |
二、协商民主体系与政协机制的不完善 |
第四节 参与平台和渠道构建不足 |
一、政协平台搭建不足 |
二、政府平台搭建不足 |
第四章 深圳市龙岗区政协在参与公共决策中存在问题的主要原因 |
第一节 政府部门主动性欠缺原因分析 |
一、政府部门对政协参与公共决策认识不到位 |
二、基层工作人员素质不高 |
第二节 政协委员主体作用发挥不足原因分析 |
一、委员产生机制不够完善 |
二、履职考评机制不够完善 |
三、人才聚集相对经济社会发展滞后 |
四、界别设置存在不合理 |
第三节 机制体制支撑不足原因分析 |
一、我国法制体系不健全 |
二、社会主义协商民主发展历程较短 |
三、基层法制创新动力不足 |
第四节 参与平台和渠道构建不足原因分析 |
一、人员经费保障不足 |
二、政府和政协间协作不畅 |
第五章 国内基层政协在参与公共决策相关经验 |
第一节 上海市普陀区政协经验分析 |
一、协商流程详实且可操作性强 |
二、在参与公共决策中具有创新和发展 |
三、信息化和文化建设紧贴新形势 |
四、区政府的大力支持和紧密配合 |
第二节 杭州市政协经验分析 |
一、把政协协商纳入党委政府议事规则 |
二、政协协商与基层治理相结合 |
三、提升监督和咨询作用 |
第三节 广州市政协经验分析 |
一、推行协商式民主监督 |
二、实施民生实事三年协商行动 |
第四节 相关基层政协经验可供借鉴之处 |
第六章 提升政协在参与公共决策作用的对策建议 |
第一节 切实发挥政府主导作用 |
一、全面提升公共决策科学化和民主化要求 |
二、提升党政干部协商意识 |
三、为政协协商提供必要的保障 |
第二节 提升政协委员队伍的意识和能力 |
一、全面提升政协委员素质 |
二、完善政协委员考核及退出机制 |
第三节 加强政协参与公共决策的三化建设 |
一、明确政协协商的优势和作用 |
二、明确政协协商制度 |
第四节 搭建多种政协协商的平台和渠道 |
一、构建立体化协商体系 |
二、强化与其他协商形式的结合 |
三、搭建新兴协商平台 |
结论 |
参考文献 |
附录 |
致谢 |
(5)社会主义协商民主视野下人民政协的履职机制研究 ——以泉州市人民政协为例(论文提纲范文)
摘要 |
abstract |
第一章 绪论 |
第一节 研究背景 |
第二节 研究意义 |
一、理论层面 |
二、现实层面 |
第三节 国内外研究现状 |
一、国内研究现状 |
二、国外研究现状 |
第四节 研究思路和方法 |
一、研究思路 |
二、研究方法 |
第五节 创新点 |
第二章 人民政协与社会主义协商民主 |
第一节 社会主义协商民主的内涵界定 |
一、基本内涵 |
二、本质属性 |
三、价值诉求 |
第二节 人民政协的发展历程 |
一、人民政协的成立 |
二、新中国建立初期的人民政协 |
三、曲折发展时期的人民政协 |
四、改革开放后至世纪之交的人民政协 |
五、新世纪以来不断完善的人民政协 |
第三节 人民政协在社会主义协商民主中的地位 |
第四节 人民政协在社会主义协商民主中的职能 |
第三章 泉州市人民政协的履职机制现状分析 |
第一节 泉州市人民政协的发展概况 |
第二节 泉州市人民政协履职机制的建设概况 |
一、政治协商机制的建设 |
二、民主监督机制的建设 |
三、参政议政机制的建设 |
第三节 泉州市人民政协履职机制存在的不足 |
一、泉州市政协履职的外部环境机制有待改善 |
二、泉州市政协履职机制建设的公众参与尚需加强 |
三、泉州市政协履职的公开透明机制有待完善 |
四、泉州市政协履职的监督机制建设不足 |
第四节 泉州市人民政协履职机制存在不足的原因 |
一、泉州市政协与党政部门工作规范的衔接尚有改善空间 |
二、泉州市政协密切联系群众的工作尚有深入空间 |
三、泉州市政协履职宣传方式的创新尚有提升空间 |
四、泉州市政协履职监督的法律制度与意识尚有加强空间 |
第四章 社会主义协商民主视野下人民政协履职机制的完善对策 |
第一节 加强人民政协履职的外部环境机制建设 |
一、完善党的领导与政府支持机制 |
二、完善政协内外部制度衔接配套机制 |
第二节 提升人民政协履职机制建设的科学化和民主化水平 |
一、健全政协纽带工作机制 |
二、健全服务群众工作机制 |
第三节 完善人民政协履职的公开透明机制建设 |
一、完善职权公开信息化机制 |
二、完善委员宣传机制 |
第四节 探索人民政协履职的监督机制建设 |
一、健全履职监督宣传机制 |
二、健全反向监督机制 |
结语 |
参考文献 |
致谢 |
个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果 |
(6)H省基层政协协商民主制度建设研究(论文提纲范文)
摘要 |
abstract |
第1章 绪论 |
1.1 研究的背景及目的和意义 |
1.1.1 选题背景 |
1.1.2 研究的目的和意义 |
1.2 国内外研究现状 |
1.2.1 国外研究现状 |
1.2.2 国内研究现状 |
1.2.3 国内研究现状评述 |
1.3 研究思路及主要内容和研究方法 |
1.3.1 研究思路 |
1.3.2 主要内容 |
1.3.3 研究方法 |
1.4 研究特色 |
第2章 H省基层政协协商民主制度建设的现状及问题和原因分析 |
2.1 H省基层政协协商民主制度建设的理论和时代背景 |
2.1.1 政协协商民主制度的概念和界定 |
2.1.2 中国特色社会主义进入新时代对协商民主制度建设提出新要求 |
2.1.3 新一轮东北振兴发展赋予基层政协协商民主制度建设新的内涵 |
2.2 H省基层政协协商民主制度建设的现状 |
2.2.1 协商计划制定情况 |
2.2.2 委员履行职能的数据分析 |
2.2.3 社情民意反馈现状的数据分析 |
2.3 H省基层政协协商民主制度建设存在的问题 |
2.3.1 协商程度参差不齐 |
2.3.2 协商民主的组织机构不够健全 |
2.3.3 委员提案缺乏推进及监督机制 |
2.3.4 委员履职效果不够突出 |
2.4 原因分析 |
2.4.1 部分基层地区党委政府部门重视程度还不够 |
2.4.2 协商民主的配套制度不够健全 |
2.4.3 对政治协商规定的执行缺少规范性的程序 |
2.4.4 基层政协委员产生机制不够完善 |
2.5 本章小结 |
第3章 H省基层政协协商民主制度建设影响因素分析 |
3.1 历史因素影响 |
3.1.1 历史发展阶段对协商民主制度建设产生影响 |
3.1.2 社会阶层之间的利益冲突影响基层协商民主制度建设 |
3.2 传统因素影响 |
3.2.1 专制主义中央集权制度影响 |
3.2.2 传统协商议事形式和内容影响 |
3.3 法律因素影响 |
3.3.1 政治协商章程不具备法律保障和法定效力 |
3.3.2 政协民主监督缺乏必要的法律制度保障 |
3.4 本章小结 |
第4章 H省基层政协协商民主建设制度设计 |
4.1 基层政协协商民主制度建设的顶层设计 |
4.1.1 推进协商民主的程序立法 |
4.1.2 推进地方政协以立法协商形式参与立法 |
4.2 基层政协协商民主制度建设的程序设计 |
4.2.1 毫不动摇坚持党对人民政协的领导 |
4.2.2 进一步规范协商内容和形式 |
4.2.3 改革跟踪督办机制 |
4.3 基层政协协商民主制度建设的技术规范 |
4.3.1 完善提案审查细则和立案标准 |
4.3.2 提升决策前专家咨询和论证环节实效 |
4.3.3 通过大数据和网络议政等手段提升提案工作信息化水平 |
4.4 完善基层政协协商民主制度建设的重要环节 |
4.4.1 建立完善协商议题提出机制 |
4.4.2 完善协商成果采纳落实和反馈机制 |
4.4.3 完善政情通报制度 |
4.5 推进基层政协协商民主的监督制度建设 |
4.5.1 健全基层政协民主监督的相关制度 |
4.5.2 抓好民主监督的程序和载体建设 |
4.6 本章小结 |
第5章 H省基层政协协商民主制度建设的保障措施 |
5.1 加强政党协商主体的协商能力建设 |
5.1.1 推动政党协商制度向基层延伸 |
5.1.2 拓展民主党派和无党派人士履职议政平台 |
5.1.3 规范基层党政领导出席政协协商活动 |
5.2 加强基层政协委员议政协商能力建设 |
5.2.1 创新完善委员产生和退出机制 |
5.2.2 提升委员议政建言能力和水平 |
5.3 加强基层政协协商民主制度理论研究和文化培育 |
5.3.1 加强基层协商民主制度理论研究和创新 |
5.3.2 多渠道加强对协商民主及委员履职实践的宣传报道 |
5.4 本章小结 |
结论 |
参考文献 |
致谢 |
个人简历 |
(7)善治理论下提升政协重点提案实施效果研究 ——以G市政协《关于进一步振兴粤剧的建议》提案为例(论文提纲范文)
摘要 |
abstract |
1 导论 |
1.1 研究问题的提出与研究意义 |
1.2 研究方法和目的 |
1.3 相关概念界定 |
1.3.1 提案 |
1.3.2 提案工作机制 |
1.3.3 重点提案和一般提案 |
1.3.4 提案和议案 |
1.4 研究思路和内容框架 |
1.5 研究创新点 |
2 国内外相关文献综述与理论研究 |
2.1 文献综述 |
2.1.1 国外研究述评 |
2.1.2 国内研究述评 |
2.2 政协提案工作的相关理论——善治理论 |
2.2.1 善治理论提出的背景 |
2.2.2 善治的本质特征 |
2.2.3 善治在我国的适用性 |
2.2.4 善治的衡量标准 |
2.2.5 推行善治的关键因素 |
2.2.6 政协重点提案在推动我国善治进程中的重要作用 |
3 G市政协重点提案实施效果现状及影响因素 |
3.1 G 市政协重点提案概况 |
3.2 G市政协重点提案实施效果存在的问题 |
3.2.1 提案办理重形式轻内容 |
3.2.2 提案办理重回复轻落实 |
3.2.3 提案的撰写与办理归一 |
3.3 G市政协重点提案实施效果影响因素 |
3.3.1 工作机制因素 |
3.3.2 提案者因素 |
3.3.3 重点提案因素 |
3.3.4 技术手段因素 |
3.3.5 协商因素 |
3.3.6 督办形式因素 |
4 基于善治理论的G市政协重点提案《关于进一步振兴粤剧的建议》实施效果分析 |
4.1 G市政协重点提案工作机制研究框架 |
4.1.1 流程再造 |
4.1.2 现有重点提案工作流程 |
4.1.3 基于善治理论的重点提案工作流程再造 |
4.1.4 重点提案工作流程再造后的关键环节 |
4.2 G市政协重点提案《关于进一步振兴粤剧的建议》实施效果 |
4.2.1“粤剧提案”主要内容及实施效果 |
4.2.2 善治理论下“粤剧提案”新增工作环节 |
4.2.3“粤剧提案”有待完善和健全的环节 |
5 提升政协重点提案实施效果的对策和建议 |
5.1 加强完善重点提案工作机制建设 |
5.1.1 探索建立重点提案办理评估体系 |
5.1.2 建立健全市领导牵头督办重点提案制度的配套机制 |
5.1.3 进一步畅通重点提案沟通渠道 |
5.1.4 建立健全重点提案工作相关机制 |
5.2 增强提案者履职积极性 |
5.3 提升重点提案质量 |
5.3.1 扩大选题面,增强公民参与度 |
5.3.2 深入调研,密切联系公民 |
5.3.3 互动交流,吸纳公民智慧 |
5.3.4 扩大成果,借助公民力量 |
5.3.5 聚集合力,融合公民诉求 |
5.4 完善提案管理系统等服务平台 |
5.5 重点提案全流程贯穿民主协商 |
5.5.1 开创民主协商在重点提案提出之前 |
5.5.2 坚持民主协商在立案之时 |
5.5.3 坚持民主协商在交办之际 |
5.5.4 增加民主协商在办理之中 |
5.5.5 延伸民主协商在答复之后 |
5.5.6 延伸民主协商在落实之中 |
5.6 创新督办方法 |
5.6.1 整合各项监督力量 |
5.6.2 健全特邀监督员制度 |
5.6.3 创立同类提案集中协商办理机制 |
结论 |
致谢 |
主要参考文献 |
(9)政协民主监督政府公共政策执行的法学思考(论文提纲范文)
摘要 |
abstract |
第一章 政协民主监督政府公共政策执行概述 |
第一节 政协民主监督政府公共政策执行的内涵 |
第二节 政协民主监督政府公共政策执行的历史沿革 |
第三节 政协民主监督政府公共政策执行的基本形式 |
第二章 政协民主监督政府公共政策执行的现状与问题分析 |
第一节 政协民主监督政府公共政策执行的探索与实践 |
第二节 “说了也白说”:民主监督实效差带来的困惑 |
一、实证调查1 |
二、实证调查2 |
三、实证案例:被采纳的监督意见缘何得不到执行 |
第三节 实证调查结果分析 |
一、缺乏制度保障的“意见与建议”反馈率低 |
二、监督意见的落实缺少规范和程序保障 |
三、监督主体存在不敢监督、怕监督、不愿监督情绪 |
第三章 政协民主监督实效性差的原因分析 |
第一节 现行制度无法有效调整监督双方关系 |
一、政协民主监督政府公共政策执行的现行制度 |
二、政协民主监督政府公共政策执行的现行制度分析 |
第二节 政府接受民主监督缺少法制化的程序保障 |
一、政府接受政协民主监督的现有规定 |
二、政府规范程序无法替代法制程序 |
第三节 现行制度无法有效保障委员权利 |
一、现行制度对委员权利的规定 |
二、委员的监督权利缺少救济途径 |
第四章 政协民主监督政府公共政策执行的法律思考 |
第一节 依法保障政协民主监督政府公共政策执行的必要性 |
一、依法保障是确保监督有效性的必然要求 |
二、依法保障是切实实现“三化”建设的必然要求 |
三、依法保障是提高公共政策执行质量的必然要求 |
第二节 依法保障政协民主监督政府公共政策执行的可行性 |
一、依法治国方略为政协民主监督职能的立法提供了理论依据 |
二、政协制度定位是为政协民主监督职能立法的合理依据 |
三、各地的探索与实践为依法民主监督积累了制度创新的经验 |
第三节 依法保障政协履行民主监督职能 |
一、重新制定人民政协组织法 |
二、制定人民政协民主监督法 |
三、依法规范人民政协履职行为 |
参考文献 |
致谢 |
(10)人民政协协商治理功能研究(论文提纲范文)
中文摘要 |
Abstract |
第一章 绪论 |
一、研究的背景和意义 |
二、研究综述 |
三、相关问题说明 |
四、研究方法 |
五、逻辑架构和创新点 |
第二章 人民政协协商治理的基本问题 |
第一节 协商治理的兴起和发展 |
一、从直接民主到代议制民主 |
二、从参与式民主到参与治理 |
三、从协商民主到协商治理 |
第二节 中国协商治理的实践基础 |
一、中国协商治理的现实环境 |
二、中国协商治理的运行层面 |
三、中国协商治理的实践形态 |
第三节 人民政协的协商治理功能 |
一、协商治理特性与人民政协功能内在的契合性 |
二、国家治理现代化与人民政协协商治理功能的凸现 |
第三章 人民政协从政治协商到协商治理 |
第一节 人民政协与协商建国 |
一、人民政协的理论基础 |
二、政治协商与协商建国 |
三、人民政协协商治理理念的出现 |
第二节 人民政协协商治理功能的发展 |
一、人民政协协商治理功能的初步显现 |
二、人民政协协商治理功能的弱化和消退 |
三、人民政协协商治理功能的恢复和发展 |
第三节 人民政协协商治理功能发育的经验 |
一、坚持中国多党合作和政治协商制度 |
二、适应单一社会结构到多元社会结构的变动 |
三、反映社会经济基础变革的要求 |
四、顺应国家管理到国家治理转型的趋势 |
第四章 人民政协协商治理机制的运行 |
第一节 政协委员是人民政协协商治理机制运行的动力源泉 |
一、政协委员是人民政协协商治理的主体 |
二、激励和约束机制调动了政协委员主体责任意识 |
第二节 三大职能是人民政协协商治理机制运行的有效途径 |
一、人民政协通过履行职能发挥协商治理功能的作用 |
二、人民政协履行职能的“三化”建设提升了其协商治理的功能 |
第三节 软法规范是人民政协协商治理机制运行的重要保障 |
一、人民政协协商治理的软法根据 |
二、软法保障人民政协协商治理机制运行 |
第五章 国家治理现代化视域下的人民政协协商治理建设 |
第一节 人民政协协商治理的软治理特性及“软”建构 |
一、人民政协协商治理是一种软治理 |
二、人民政协协商治理在国家治理现代化中的“软”作用 |
三、人民政协协商治理:国家治理现代化的“软”建构 |
第二节 互联网提升人民政协协商治理功效 |
一、互联网为人民政协协商治理开辟了新平台 |
二、人民政协协商治理的互联网实践 |
三、以互联网为平台加强人民政协协商治理建设 |
第三节 法治化推进人民政协协商治理建设水平 |
一、人民政协协商治理法治化是依法治国的必然要求 |
二、人民政协协商治理法治化的认识误区 |
三、人民政协协商治理的法治化建设 |
参考文献 |
攻读学位期间取得的研究成果 |
致谢 |
附件 |
四、支持政协履行职能 认真办理政协提案(论文参考文献)
- [1]书写高质量履职答卷 合力促进“滇东北崛起”[N]. 曹阜忠,何坤,王静,李芳. 云南政协报, 2020
- [2]基层政协参与公共政策制定问题研究 ——以包头市九原区政协为例[D]. 李晓阳. 内蒙古大学, 2020(01)
- [3]地方政协提案参政议政研究 ——基于郑州市的分析[D]. 沙等然. 华北电力大学(北京), 2020(06)
- [4]深圳市龙岗区政协在参与政府公共决策中的作用和问题研究[D]. 欧莹莹. 深圳大学, 2019(08)
- [5]社会主义协商民主视野下人民政协的履职机制研究 ——以泉州市人民政协为例[D]. 修建超. 华侨大学, 2019(01)
- [6]H省基层政协协商民主制度建设研究[D]. 许瀛. 哈尔滨工程大学, 2019(05)
- [7]善治理论下提升政协重点提案实施效果研究 ——以G市政协《关于进一步振兴粤剧的建议》提案为例[D]. 姚赞鑫. 华南农业大学, 2017(08)
- [8]政协提案工作的历史发展及其启示[J]. 吴先宁. 中国政协理论研究, 2016(04)
- [9]政协民主监督政府公共政策执行的法学思考[D]. 洪圣婴. 上海交通大学, 2016(03)
- [10]人民政协协商治理功能研究[D]. 范冰川. 上海师范大学, 2016(06)
标签:全国政协论文; 政协提案论文; 社会主义协商民主制度论文; 治理理论论文; 制度理论论文;