一、水土保持监督管理规范化建设探讨（论文文献综述）
张永江,刘琼海,田博,王隽雄[1]（2021）在《晋陕蒙接壤地区生产建设项目水土保持成效》文中进行了进一步梳理20世纪80年代颁布的《开发建设晋陕蒙接壤地区水土保持规定》明确,晋陕蒙接壤地区为国家级水土保持重点监督区。水利部、流域管理机构及区域内各级政府水行政主管部门为推行水土保持法治管理开展了法规体系建设、执法体系建设、技术体系建设,在该地区开展了水土保持执法试点工作、水土保持生态建设管理规范化试点工作、水土保持补偿费返还治理试点建设等,生产建设项目水土保持生态建设取得显着成效。通过形式多样的监管、示范带动,在国家级生产建设项目水土保持工作中实现了"三个100%",开展了生产建设项目水土保持"天地一体化"动态监管试点工作,对生产建设项目扰动地表、重点防治区域等进行遥感监测监管,为全面推广生产建设项目水土保持遥感监管技术提供了第一手现场实践经验数据。
闫佳杰[2]（2017）在《生产建设项目水土保持监督管理系统研究》文中研究表明近年来,我国的生产建设项目呈快速增长趋势,在带来巨大经济效益的同时,也造成了严重的水土流失。针对生产建设项目开展的水土保持监管,成为控制人为水土流失的关键。而当前的水土保持监管工作中存在违法违规建设项目漏判、项目全过程监管困难、监管过程人工依赖性强、监管指标体系不健全、已有监管系统实用性不强等问题,已难以顺应水土保持工作的快速响应和精细化管理等要求。为解决水土保持监管过程中存在的突出问题,规范生产建设项目的实施,本文以生产建设项目水土保持监管过程为研究对象,围绕水土保持监管业务内容,以项目不同建设时期为轴心,充分利用空间数据,优化监管方法,对已经动工的各类生产建设.项目进行监管,并构建动态监管模型,使监管整体过程流程化和规范化。在此基础上,对系统业务、数据、功能等方面的需求进行分析,运用面向对象的遥感信息提取、GIS空间分析、数据库建设等多种空间信息技术对系统的架构、结构、数据库、功能等进行了详细设计,最终通过组件式开发建立了生产建设项目水土保持监督管理系统。其中,监管系统的模块设置以项目不同建设期为基准,涵盖了方案管理、动态监管、补偿费征收、设施验收、行政执法、查询统计等多个功能模块,实现了项目的串联式全过程监管,为生产建设项目信息的定位定量获取和规范化管理提供服务。通过监管系统的实际应用表明,用户可在系统中快速提取监管范围内所有项目的扰动图斑,对生产建设项目进行精确定位,并进行合规性类型的判别分析,快速筛选范围内所有违法违规建设项目,其监管范围从原监管模式的随机点位置扩张到区域全覆盖,监管过程效率较人工提高了至少3倍;利用获取的空间信息可对系统数据库中存储的水土保持方案、监督检查等环节的非空间数据进行验证,保证数据的真实性与科学性,进而作为措施配置的依据;同时,不同级别的用户可以利用系统随时掌握所属辖区范围内所有生产建设项目的空间分布、建设进程和水土保持措施配置等情况,进而评估监管工作的执行与落实情况。监管系统融合了针对不同类型空间与非空间数据制定的监管手段,既能满足对生产建设项目进行实时监管、及时掌握项目建设情况的需要,又能利用信息化手段对项目各阶段进行科学化管理,提高水土保持工作效率和管理能力,为水行政主管部门统筹规划地区生产建设项目水土保持监管工作和制定具体措施提供可靠依据,从而减少生产建设项目造成的水土流失,维护生态环境的平衡与发展。
胡建武,胡高翔,张荟瑶,张永江[3]（2014）在《榆阳区水土保持监督执法管理实践》文中研究指明榆林市榆阳区的水土保持监督执法工作大致经历了执法试点（1989—1997年）、规范化建设（1998—2010年）、能力建设（2011年以后）3个发展阶段。分析了每个阶段的主要特点和存在的问题,并提出了几点监督执法工作发展对策,具体有提高监督执法人员素质、优化监督管理程序和借助上级的资源以带动全区水土保持监测工作的发展等。
王瑞[4]（2012）在《鄂尔多斯市水土保持监督管理研究》文中认为近年来,随着人类社会经济活动的不断增强,人类对自然资源的过度索取和对环境的持续破坏,使得部分地区水土流失严重,自然灾害频发,也使我国成为世界上水土流失最严重的国家之一。对生态环境造成严重危害的同时,水土流失引起的暴雨、干旱、滑坡、崩塌和泥石流等自然灾害也严重威胁到社会经济的发展和人们的生活,引起了全社会的高度重视。本文在对水土流失现状研究的基础上,系统地分析了我国水土保持监督管理的发展历程,着重以鄂尔多斯市为实证研究对象,充分论证加强鄂尔多斯水土保持监督管理工作的重要性和紧迫性,对鄂尔多斯市水土保持监督管理中存在的一些问题进行了阐述,并提出了新形势下加强鄂尔多斯市水土保持监督管理的对策并进行了详细分析。本文的研究工作不仅在一定程度上可以进一步提升鄂尔多斯市水土保持监督管理依法行政水平,可以进一步促进开发建设项目水土保持监督管理走向规范化、制度化,而且可以其他地区水土保持监督管理研究提供良好的初级理论基础。
彭冬水[5]（2007）在《开发建设项目水土保持管理指标体系研究 ——塔景高速公路水土保持工程研究》文中研究指明国民经济的飞速发展,带来工矿、交通、城镇等基本建设的大发展,同时又易引发土壤侵蚀、滑坡、泥石流灾害等新的环境问题,导致生态恶化、环境质量降低,给生态安全、粮食安全和人居安全带来危害。加强开发建设项目水土保持管理,能有效减少建设项目产生的人为水土流失;而水土保持管理现状,管理指标内容不全面、重点不突出、主次不明显,特别是没有将开发建设项目水土保持管理指标构成一整体,缺乏定量分析。开展建设项目水土保持管理指标评价研究很有必要。作者通过分析塔景高速公路水土保持管理现状,将管理指标筛选为预防监督指标、项目建设管理指标、监督执法管理指标等3大指标以及细分的12个小指标。针对水土保持管理特点,提出利用层次分析法理论,建立了开发建设项目水土保持管理层次分析辨识模型,定量提出了水土保持管理指标权重,获取了水土保持管理中的主导管理指标。最后,还结合塔景高速公路水土保持实施情况、水土保持管理成效,进行了检验性分析;针对国民经济发展趋势和生态环境建设新要求,提出了几点建议。
廖纯艳[6]（2006）在《深入贯彻水土保持法 促进长江流域经济社会和谐发展》文中研究指明水土保持法颁布实施以来,长江流域水土保持预防监督工作全面得到加强,取得了显着成效,已步入规范化、制度化、法制化轨道,也积累了一些经验。但水土保持法执行中仍存在流域机构法律地位不明、水保法制意识不到位、水土保持方案的申报审批实施落实不够、水土保持法制建设滞后于社会经济发展等问题。为此建议尽快修订水土保持法,明确流域机构的法律地位,开展长江流域坡耕地专项整治工程,完善水土保持监测网络运行机制。
王高勤,黎霄平,张兴良[7]（2006）在《浅谈吉林省贯彻执行《水土保持法》的体会》文中研究指明《中华人民共和国水土保持法》颁布和实施标志着水土保持工作步入了法制化轨道, 为预防和治理水土流失提供了必要的法律保障,对保护水土资源,促进生态环境建设和社会经济的可持续发展具有十分重要的意义。本文结合十多年来吉林省水土保持监督执法中的经验,浅谈一下个人体会,并提出一些建议,以供参考。
张凤嵋,王志良[8]（2005）在《认真落实水土保持法 积极开展海河流域水土保持预防监督工作》文中进行了进一步梳理水土保持预防监督是水土保持工作的重要组成部分。通过介绍《水土保持法》在海河流域的落实和实施情况,总结了海河流域水土保持预防监督工作所取得的主要成绩,分析了其中存在的问题,并提出了具体建议。
熊铁[9]（2005）在《依法防治水土流失促进长江流域可持续发展》文中提出深入贯彻落实水土保持法,加强预防监督工作,是实现科学发展、构建和谐社会的重要内容和需要,也是水土保持事业发展的根本所在。总结了6年来长江流域水土保持预防监督工作的成效与经验,提出了进一步加强长江流域及西南诸河水土保持预防监督工作的思路和措施。
周作旺[10]（2004）在《北海市水土保持监督管理规范化建设的成效与问题》文中认为北海市位于广西的东南部,海、陆、空交通便利,有“一城系四南”之称,是全国最早的14个沿海开放城市之一。境内水土流失严重,尤其是东南部的滨海台地,近10多年来,城市建设得到了很大的发展,但伴随出现的人为水土流失将影响到北海市社会经济的可持续发展。为有效地防
二、水土保持监督管理规范化建设探讨（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、水土保持监督管理规范化建设探讨（论文提纲范文）
（1）晋陕蒙接壤地区生产建设项目水土保持成效（论文提纲范文）
| 1 晋陕蒙接壤地区的水土保持监督执法历程 |
| 1.1 水土保持监督执法试点 |
| 1.2 水土保持监督执法规范化建设 |
| 1.3 流域管理与区域管理相结合的水土保持监督执法 |
| 1.4 依法治国与规范人的水土保持行为 |
| 2 晋陕蒙接壤地区水土保持监督执法成效 |
| 2.1 生产建设项目水土保持生态建设成效显着 |
| 2.2 以生产建设项目水土保持生态建设带动周边区域水土保持生态建设 |
| 2.3 推动区域内水土保持生态文明县、生产建设项目水土保持生态文明工程创建工作 |
| 2.4 探索形式多样的水土保持监督管理模式 |
| 2.5 积极探索生产建设项目水土保持督察模式 |
| 2.6 发布《晋陕蒙接壤地区生产建设项目水土保持监督管理公报》 |
| 3 问题及建议 |
| 3.1 关于水土保持方案变更政策理解 |
| 3.2 关于水土保持技术规范与其他相关行业规范的理解 |
（2）生产建设项目水土保持监督管理系统研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 1. 引言 |
| 1.1. 选题背景及研究意义 |
| 1.1.1. 选题背景 |
| 1.1.2. 研究意义 |
| 1.2. 国内外研究现状 |
| 1.2.1. 国外水土保持监督管理情况 |
| 1.2.2. 国内水土保持监督管理情况 |
| 1.3. 研究内容及技术路线 |
| 2. 系统分析 |
| 2.1. 系统用户 |
| 2.2. 业务需求分析及优化 |
| 2.2.1. 监管现状分析 |
| 2.2.2. 监管业务流程优化 |
| 2.2.3. 监管核心业务分析 |
| 2.3. 数据需求分析 |
| 2.3.1. 非空间数据 |
| 2.3.2. 空间数据 |
| 2.4. 功能需求分析 |
| 3. 系统设计 |
| 3.1. 系统设计原则 |
| 3.2. 系统总体设计 |
| 3.2.1. 系统架构设计 |
| 3.2.2. 系统环境设计 |
| 3.2.3. 系统结构设计 |
| 3.3. 系统数据库设计 |
| 3.3.1. 逻辑结构设计 |
| 3.3.2. 物理结构设计 |
| 3.3.3. 数据存储与管理 |
| 3.4. 系统功能设计 |
| 3.4.1. 系统整体功能设计 |
| 3.4.2. 系统核心功能设计 |
| 3.5. 系统监管指标体系设计 |
| 4. 系统实现与应用 |
| 4.1. 开发实现 |
| 4.1.1. 开发模式 |
| 4.1.2. 系统测试 |
| 4.2. 功能应用 |
| 4.2.1. 登录 |
| 4.2.2. 方案管理 |
| 4.2.3. 扰动图斑自动化提取 |
| 4.2.4. 合规性判别 |
| 4.2.5. 监督检查 |
| 4.2.6. 设施验收 |
| 4.2.7. 查询统计 |
| 5. 结论与讨论 |
| 5.1. 结论 |
| 5.2. 讨论 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 个人简介 |
| 导师简介 |
| 获得成果目录 |
| 致谢 |
（3）榆阳区水土保持监督执法管理实践（论文提纲范文）
| 1 试点阶段, 探索水土保持监督执法 |
| 1.1 在政府领导小组指导下的监督执法机构 |
| 1.2 以贯彻落实水土保持法、《规定》为主的制度建设 |
| 1.3 以征收“两费”、返还治理为主线的执法理念 |
| 1.4 执法试点工作取得的主要经验和存在的问题 |
| 2 规范化建设阶段, 规范执法行为和目标 |
| 2.1 执法体系正规化建设 |
| 2.2 法规制度体系规范化建设 |
| 2.3 全面推进以“三同时”制度为核心的监督执法新理念 |
| 2.4 规范化建设取得的经验和存在的问题 |
| 3 能力建设阶段, 新水土保持法促进监督执法能力全面提升 |
| 3.1 强化监督执法能力建设 |
| 3.2“一事一文书, 文书规范化”的管理制度体系建设 |
| 3.3 注重生态效益的水土保持监督执法理念 |
| 4 水土保持监督执法发展对策 |
| 4.1 坚持“四学四考四挂钩”奖惩制度, 提高监督人员素质 |
| 4.2 借助上级资源, 带动全区水土保持监测工作发展 |
| 4.3 优化监督管理程序, 提升服务水平 |
| 5 结语 |
（4）鄂尔多斯市水土保持监督管理研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 引言 |
| 1. 研究意义 |
| 2. 研究现状 |
| 3. 研究内容与方法、创新与不足 |
| 一、加强水土保持监督管理的紧迫性 |
| (一) 水土保持监督管理相关概念 |
| 1. 水土保持监督管理 |
| 2. 公共管理 |
| 3. 水土保持管理和水土保持监督管理 |
| 4. 行政监督和水土保持监督管理 |
| (二) 水土保持监督管理的效益 |
| (三) 水土保持监督管理的性质和特点 |
| (四) 我国水土保持监督管理的发展历程 |
| 1. 法律法规、监督执法、技术支持三大体系框架初步形成 |
| 2. 预防监督工作全面展开 |
| 3. 增强了全民的水土保持意识和法制观念,有效控制人为水土流失 |
| 4. 提高了水土保持的社会地位,树立执法部门的权威 |
| 5. 赋予了水土保持事业全新的内容 |
| 二、鄂尔多斯市水土保持监督管理现状及存在的问题 |
| (一) 基本情况 |
| (二) 鄂尔多斯市水土保持监督管理发展历程及现状 |
| (三) 鄂尔多斯市水土保持监督管理存在的问题 |
| (四) 鄂尔多斯市水土保持监督管理存在问题的原因分析 |
| 1. 水土保持法律配套法规和行政监督管理体系不完善,造成执法不严人为干预 |
| 2. 宣传不到位导致全社会的水土保持意识和法制观念薄弱 |
| (五) 水土保持监督能力建设滞后 |
| (六) 水土保持监督管理规范化水平低 |
| 三、进一步加强鄂尔多斯市水土保持监督管理的对策与思考 |
| (一) 健全完善水土保持法律法规体系 |
| (二) 要明确政府在水土保持监督管理中的职责 |
| (三) 加强水土保持监督执法队伍建设 |
| (四) 开展水土保持监督执法规范化建设 |
| (五) 加强水土保持方案编制管理及送达制度的规范化管理 |
| (六) 加强多方协调,开展综合执法 |
| 1.加强行业协调，形成水土保持监督良性互动机制 |
| 2.加强与相关部门的协调配合 |
| 3.争取公安、司法等相关执法部门的支持 |
| 4. 落实开发建设项目“三同时”制度 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（5）开发建设项目水土保持管理指标体系研究 ——塔景高速公路水土保持工程研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 概述 |
| 1.1 引言 |
| 1.2 课题来源 |
| 1.3 水土保持管理概述 |
| 1.4 前人的研究概况 |
| 第二章 塔景高速公路水土保持工程概况 |
| 2.1 项目概况 |
| 2.2 项目建设对水土保持影响 |
| 2.3 水土保持防治分区 |
| 2.4 水土保持措施布局 |
| 2.4.1 主体工程防治区 |
| 2.4.2 取土场防治区 |
| 2.4.3 弃土场防治区 |
| 2.4.4 管理服务用地防治区 |
| 2.4.5 施工临时占地防治区 |
| 2.5 水土保持工程数量 |
| 第三章 水土保持管理指标 |
| 3.1 预防监督指标 |
| 3.1.1 法律法规、规范性文件建设 |
| 3.1.2 监督执法机构和执法队伍建设 |
| 3.1.3 技术支撑建设 |
| 3.2 项目建设管理指标 |
| 3.2.1 组织管理 |
| 3.2.2 技术管理 |
| 3.2.3 科技管理 |
| 3.2.4 经费管理 |
| 3.2.5 管护管理 |
| 3.3 监督执法管理指标 |
| 3.3.1 加强水土保持法律法规宣传 |
| 3.3.2 强化水土保持方案审批管理 |
| 3.3.3 强化建设过程中的水土保持监督检查 |
| 3.3.4 严把水土保持设施验收关 |
| 第四章 层次分析法理论 |
| 4.1 几种常见分析法比选 |
| 4.1.1 层次分析法概述 |
| 4.1.2 德尔菲法概述 |
| 4.1.3 联合分析法概述 |
| 4.2 层次分析法基本原理 |
| 4.3 层次分析法基本步骤 |
| 4.3.1 建立层次结构模型 |
| 4.3.2 构造判断矩阵 |
| 4.3.3 层次单排序及一致性检验 |
| 4.3.4 程序总排序 |
| 4.3.5 层次总排序的一致性检验 |
| 4.3 层次分析法的计算 |
| 第五章 水土保持管理层次分析辨识模型 |
| 5.1 构造递阶层次结构 |
| 5.2 构造判断矩阵 |
| 5.3 各层权重分析 |
| 第六章 塔景高速公路水土保持管理成效 |
| 6.1 创新设计理念 |
| 6.2 强化项目建设管理 |
| 6.3 强化水土保持监督管理 |
| 6.4 发挥科技魅力 |
| 第七章 几点建议 |
| 参考文献 |
（8）认真落实水土保持法 积极开展海河流域水土保持预防监督工作（论文提纲范文）
| 1《水土保持法》实施中取得的主要成果 |
| 1.1 法规体系进一步完善 |
| 1.2 监督执法体系进一步加强 |
| 1.3 监督管理工作取得较好成绩 |
| 2《水土保持法》实施中积累的主要经验 |
| 2.1 领导重视，是落实《水土保持法》、搞好水土保持工作的前提 |
| 2.2 建立和完善水土保持“三大体系”，是推进《水土保持法》有效落实的良好机制 |
| 2.3 广泛开展水土保持宣传工作，是提高《水土保持法》法律效应的重要途径 |
| 2.4 与相关部门进行及时必要的协调、开展联合执法活动，是落实《水土保持法》的有效手段 |
| 2.5 严格水土保持重点项目管理，推动了流域水保管理工作上水平 |
| 3《水土保持法》实施中存在的问题和解决建议 |
| 3.1 水土保持认识不到位 |
| 3.2“三大体系”建设还有待进一步健全 |
| 3.3 重治理、轻预防监督现象还比较严重 |
| 3.4“三同时”制度尚未得到全面贯彻落实 |
四、水土保持监督管理规范化建设探讨（论文参考文献）
- [1]晋陕蒙接壤地区生产建设项目水土保持成效[J]. 张永江,刘琼海,田博,王隽雄. 中国水土保持, 2021(05)
- [2]生产建设项目水土保持监督管理系统研究[D]. 闫佳杰. 北京林业大学, 2017(04)
- [3]榆阳区水土保持监督执法管理实践[J]. 胡建武,胡高翔,张荟瑶,张永江. 中国水土保持, 2014(09)
- [4]鄂尔多斯市水土保持监督管理研究[D]. 王瑞. 内蒙古大学, 2012(01)
- [5]开发建设项目水土保持管理指标体系研究 ——塔景高速公路水土保持工程研究[D]. 彭冬水. 南昌大学, 2007(06)
- [6]深入贯彻水土保持法 促进长江流域经济社会和谐发展[J]. 廖纯艳. 中国水土保持, 2006(06)
- [7]浅谈吉林省贯彻执行《水土保持法》的体会[A]. 王高勤,黎霄平,张兴良. 水土保持依法行政的理论与方法——中国水土保持学会预防监督专业委员会第六次会议暨学术研讨会论文集, 2006
- [8]认真落实水土保持法 积极开展海河流域水土保持预防监督工作[J]. 张凤嵋,王志良. 海河水利, 2005(05)
- [9]依法防治水土流失促进长江流域可持续发展[J]. 熊铁. 中国水土保持, 2005(04)
- [10]北海市水土保持监督管理规范化建设的成效与问题[A]. 周作旺. 广西水利厅厅庆征文选集（2）, 2004