一、贯彻落实《种子法》 加强种子管理（论文文献综述）
赵宗豪[1]（2020）在《产业化背景下转基因作物种子法律监管研究》文中指出随着转基因作物科研力度的不断加大,我国转基因作物产业化的步伐也逐渐加快,转基因作物产业化的种类有望扩大,从转基因作物科研到转基因作物产业化的发展离不开法律制度的支撑。转基因作物种子是转基因作物产业化的基础环节,做好转基因作物种子法律监管对转基因作物产业化全局至关重要。我国建立了以《中华人民共和国种子法》为核心的作物种子监管法律体系,该体系对我国作物种子监管提供了法律保障,维护了作物种子市场的健康有序发展。《种子法》颁布时转基因作物种子产业才刚刚起步,未能引起立法者的充分重视,故以《种子法》为核心的种子监管法律体系对于转基因种子法律监管少有涉及,致使转基因作物种子法律监管呈现混乱状态,产业化背景下转基因作物种子法律监管完善的必要性越来越突出。本文立足于转基因作物产业化背景,从现有种子法律监管体系出发,找寻出现有体系存在的法律漏洞,借鉴域外典型国家或地区转基因作物种子监管的经验,结合我国实际提出可行的建议,促进转基因作物种子法律监管体系完善。具体来说本文主内容主要分为以下几部分:第一部分为导论,对选题的背景、意义进行了说明,对已有的研究进行深入分析,找出已有研究存在的不足,提出本文的创新之处;第二部分对研究对象进行了界定,立足于产业化背景,对转基因作物种子法律监管的现实性和必要性进行了阐释;第三部分对我国转基因作物种子法律监管的规范依据进行了梳理和分析,将转基因作物种子监管的规范内容划分安全评价、许可审批、共存管理和进出口管理四个方面,并对转基因作物种子法律监管的运行现状进行了分析,指出存在的不足;第四部分是对域外典型国家或地区转基因作物种子法律监管体系的考察,通过对美国、巴西、欧盟现有转基因作物种子法律监管体系的考察分析,为我国转基因作物种子法律监管的发展提供经验储备;第五部分是对产业化背景下我国转基因作物种子法律监管的完善建议,指出我国转基因作物种子法律监管应该进行系统化的调整,上到转基因作物种子法律监管理念,下到具体制度的设计和执行都需要与时俱进,使转基因作物种子法律监管更加契合法治理念,为转基因作物产业化提供法治保障;第六部分为结语,总结了文章基本观点,并就后续研究方向进行了展望。
绍兴市人民政府[2]（2020）在《绍兴市人民政府关于印发绍兴市开展“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案的通知》文中研究说明绍兴市开展"证照分离"改革全覆盖试点工作实施方案绍政发[2019]23号各区、县（市）人民政府,市政府各部门、各单位:现将《绍兴市开展"证照分离"改革全覆盖试点工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻实施。2019年12月30日为推进我市"证照分离"改革全覆盖试点工作,根据《浙江省开展"证照分离"改革全覆盖试点工作实施方案》（浙政发[2019]27号）精神,结合我市实际,制定本实施方案。
王泽宇[3]（2019）在《我国农作物种子市场法律监管问题研究》文中研究指明种子是国家农业发展历程重重要的生产资料,是国民经济的根基。在国家种业政策日渐完善,建立种业强国的目标愈发清晰的背景下,我国农作物种子市场的监管是其中最突出的关注点。只有种子市场的每环节充分发挥作用才能保证种子在保持其特殊商品属性的同时保证市场流通的安全高效。近年来中央连续出台深化种业改革、加快推进现代种业发展的规范性文件,我国的种子市场法律监管的现状暴露出了许多问题。市场经营主体多元化,农民的权利意识薄弱,再加上种子企业并购整合的进程加快,种子产业化面临多方面的考验,现行的种子市场法律监管系统已经不适应种子市场的发展现状。种子市场在市场主体、质量监管、品种准入、以及归责和救济方面都存在诸多漏洞。种子市场主体的问题主要从种子市场监管单位的定位不明确体现出来,这会间接导致种子执法结构不顺畅,进而造成种子市场监管能力不足。种子质量的监管也是种子市场法律监管的重要内容之一,其问题主要体现在监管途径和由种子质量引发的纠纷这两个方面。品种准入的规制是种子市场监管的起点,在这一环节的问题主要包括准入程序、不规范操作,以及由此进入市场的不合格种子造成的市场混乱。除此之外,种子市场运行的生产经营主体方面的准入行为和生产经营行为也是造成种子市场法律监管难度加大的要素之一。为了完善种子市场法律监管的模式,使之满足国家粮食安全、种业创新和农业知识产权保护的需求,我们要借鉴国外优秀实践经验,本文选取四个对中国很有借鉴意义的国外种子市场监管实践作为参考,选取日本、印度、欧盟和美国各自监管模式中的最具特色的部分进行阐述,以此来为中国的种子市场法律监管的完善提供一定程度上的支持和帮助。最后结合本国实际国情,以现行种子市场法律监管框架中存在的问题为基础,在种子市场监管主体的完善,重视种子市场的质量监管,严格把控种子市场的品种准入,加强对种子市场经营主体的监管,以及发挥种子行业协会的自律性作用这五个方面对我国农作物种子市场法律监管的完善提出合理化建议。
肖伦[4]（2018）在《四川贯彻落实《中华人民共和国种子法》的实践与探索》文中认为2015年11月4日,《中华人民共和国种子法》（以下简称"《种子法》"）经第十二届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议表决通过修订,2016年和2017年,农业部又陆续颁布了《主要农作物品种审定办法》和《非主要农作物品种登记办法》等相关配套规章。修订后的《种子法》通过改革完善主要农作物品种审定等制度,有利于推进种业改革;通过简政放权,有利于激发市场活力;通过完善了执
曹冰兵,谭咸彬,刘剑眉,刘章生,李晴,刘彪,谭争,尹水位[5]（2018）在《宣传贯彻新《种子法》 全面推进依法治种》文中指出新修订《种子法》颁布实施以来,各级政府和农业部门高度重视,采取多种形式广泛开展普法宣传,通过开展种子管理体系规范化建设、农作物品种安全跟踪评价与新品种展示示范及农作物种子生产经营网上备案等工作,依法规范了种子生产经营,强化种子市场监管,优化种业发展环境,有力地促进现代种业持续健康发展。
张宝文[6]（2018）在《全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查《中华人民共和国种子法》实施情况的报告——2018年2月23日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十三次会议上》文中进行了进一步梳理全国人民代表大会常务委员会:种业是国家重要的战略性核心产业,是保障国家粮食安全和主要农产品有效供给的重要基础。习近平总书记指出,"要下决心把民族种业搞上去,抓紧培育具有自主知识产权的优良品种,从源头上保障国家粮食安全"。全国人大常委会高度重视现代种业发展,在新修订的种子法实施一年多即开展执法检查。张德江委员长对此次检查作出重要批示:"种子法是实现依法治种,推动现代种业发展的基本遵循。全面实施种子
张宝文[7]（2018）在《全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查《中华人民共和国种子法》实施情况的报告——在第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十三次会议上》文中进行了进一步梳理（2018年2月23日）全国人民代表大会常务委员会:种业是国家重要的战略性核心产业,是保障国家粮食安全和主要农产品有效供给的重要基础。习近平总书记指出,"要下决心把民族种业搞上去,抓紧培育具有自主知识产权的优良品种,从源头上保障国家粮食安全。"全国人大常
陈谦[8]（2018）在《实施《中华人民共和国种子法》 加强依法治种能力建设》文中认为修订后的《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）已由十二届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于2015年11月4日修订通过,自2016年1月1日起施行。随着国家陆续出台的一系列支持种业发展的政策措施,为我国种子行业的发展带来了新的机遇与挑战,种子行业将进入一个跨越发展的新阶段,新形势下如何以《种子法》为依托,做好种子生产、经营的服务与管理工作,成为摆在种业管理部门面前的一项艰巨任务。
任玄冰[9]（2018）在《《中华人民共和国种子法》贯彻落实的措施》文中进行了进一步梳理1深刻认识学习《种子法》的重要意义《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）结合现代农业发展需求和种业发展现状,并借鉴国际种业立法理念,对我国种业基本法律制度的全面修订和完善。为加快现代种业发展、建设种业强国奠定了法律基础,对于转变农业发展方式、确保国家粮食安全具有重要意义。学习贯彻《种子法》,要坚持深化种业体制改革,推进种子管理简政放权,激发市场主体活力;要坚持强化企业创新主体地位,推进科研改革和自主创新,保护
吉炳轩[10]（2017）在《依法推动现代种业创新发展——在全国人大常委会种子法执法检查组第二次全体会议上的讲话》文中研究指明（2017年11月17日）关于此次执法检查对新修订的种子法实施情况进行执法检查,是全国人大常委会今年监督工作的重点之一,张德江委员长作出重要批示,对执法检查提出了明确要求。按照德江委员长的批示精神和执法检查方案安排,7月至11月,我和张宝文副委员长以及农委陈建国主任委员分别带队赴陕西、河北、江西、海南、四川、甘肃等6省开展了检
二、贯彻落实《种子法》 加强种子管理（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、贯彻落实《种子法》 加强种子管理（论文提纲范文）
（1）产业化背景下转基因作物种子法律监管研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 导论 |
| 1.1 研究缘起 |
| 1.1.1 问题的提出 |
| 1.1.2 选题目的 |
| 1.1.3 选题意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 国内研究现状 |
| 1.2.2 国外研究现状 |
| 1.2.3 国内外研究现状评述 |
| 1.3 思路与方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 研究的难点与创新点 |
| 1.4.1 研究难点 |
| 1.4.2 研究的创新点 |
| 2 产业化背景下转基因作物种子法律监管概述 |
| 2.1 产业化背景 |
| 2.2 产业化背景下转基因作物种子法律监管的内涵 |
| 2.3 产业化背景下转基因作物种子法律监管的必要性 |
| 2.3.1 产业化背景下转基因作物种子监管必须走法治道路 |
| 2.3.2 现有转基因作物种子法律监管难以适应产业化背景 |
| 3 产业化背景下转基因作物种子法律监管的现状及问题 |
| 3.1 转基因作物种子法律监管的规范依据 |
| 3.2 转基因作物种子监管法律规范的主要内容 |
| 3.2.1 转基因作物种子安全评价 |
| 3.2.2 转基因作物种子品种审定 |
| 3.2.3 转基因作物种子与非转基因作物种子共存 |
| 3.2.4 转基因作物种子进出口管理 |
| 3.2.5 现有转基因作物种子监管规范评析 |
| 3.3 产业化背景下转基因作物种子法律监管现状 |
| 3.3.1 转基因作物种子上市前的监管 |
| 3.3.2 转基因作物种子上市后的监管 |
| 3.3.3 转基因作物违法违规案例分析 |
| 3.4 产业化背景下转基因作物种子监管的突出问题 |
| 3.4.1 法律监管理念不清 |
| 3.4.2 科学原则贯彻不彻底 |
| 3.4.3 转基因作物品种审定制度无法可依 |
| 3.4.4 转基因作物种子与非转基因作物种子共存管理可执行性低 |
| 3.4.5 责任主体不健全 |
| 4 域外转基因作物种子法律监管考察 |
| 4.1 美国转基因作物种子法律监管 |
| 4.1.1 生物技术监管体系 |
| 4.1.2 种子监管体系 |
| 4.1.3 转基因作物种子与非转基因作物种子共存 |
| 4.2 巴西转基因作物种子法律监管 |
| 4.3 欧盟转基因作物种子法律监管 |
| 4.4 转基因作物种子法律监管域外考察启示 |
| 4.4.1 完善转基因作物种子法律监管体系 |
| 4.4.2 保障公众转基因作物种子知情权 |
| 4.4.3 坚持科学理念,明确生物安全内涵 |
| 5 产业化背景下我国转基因作物种子法律监管的对策 |
| 5.1 监管理念和原则 |
| 5.1.1 树立安全和发展并重的监管理念 |
| 5.1.2 坚持科学监管的原则 |
| 5.2 监管法律制度的完善 |
| 5.2.1 完善转基因作物品种审定制度 |
| 5.2.2 优化转基因作物种子生产、经营许可审批程序 |
| 5.2.3 细化转基因作物种子和非转基因作物种子共存规定 |
| 5.2.4 完善相关主体责任 |
| 5.3 监管施行中的完善 |
| 5.3.1 提高执法人员法律素质 |
| 5.3.2 完善行政执法与刑事司法衔接 |
| 6 结论与展望 |
| 6.1 结论 |
| 6.2 展望 |
| 参考文献 |
| 附录一:研究生在读期间主要学术成果及课题参与情况 |
| 附录二:研究生在读期间主要学术活动及获奖情况 |
| 致谢 |
（3）我国农作物种子市场法律监管问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 绪论 |
| 一、研究背景、目的及意义 |
| (一) 研究背景 |
| (二) 研究目的 |
| (三) 研究意义 |
| 一、国内外研究动态 |
| (一) 国内研究概况 |
| (二) 国外研究概况 |
| 三、研究方法和资料来源 |
| (一) 研究方法 |
| (二) 资料来源 |
| 四、创新之处和可能存在的问题 |
| (一) 创新之处 |
| (二) 可能存在的问题 |
| 第一章 种子市场及其法律监管 |
| 第一节 种子市场法律监管的概述 |
| 一、种子市场和种业市场 |
| 二、种子市场监管和行政监管 |
| 三、种子市场发展的实际情况 |
| 第二节 种子市场监管的理论基础 |
| 一、产业组织理论 |
| 二、技术创新理论 |
| 三、竞争优势理论 |
| 第三节 我国种子市场法律监管的现状 |
| 一、政策法规的进一步细化 |
| 二、品种审定制度的不断改革 |
| 三、种子生产经营管理的制度变迁 |
| 四、政策扶持和人才建设 |
| 第二章 我国种子市场法律监管存在的问题 |
| 第一节 种子市场监管主体的规范方面 |
| 一、种子行政管理机关的定位不明确 |
| 二、种子执法结构不顺畅 |
| 三、种子监管主体的监管能力不足 |
| 第二节 种子质量的监管方面 |
| 一、种子质量监管的途径单一 |
| 二、种子质量引发的纠纷普遍存在 |
| 第三节 品种准入的规制方面 |
| 一、品种准入程序适应性差 |
| 二、审定过程中的不规范操作 |
| 三、不合格审定品种加剧市场混乱 |
| 第四节 种子生产经营主体的准入和行为 |
| 一、种子生产经营许可制度没有得到严格执行 |
| 二、种子生产经营者的市场行为缺乏有效限制 |
| 第三章 域外典型农作物种子市场监管模式对我国的启示 |
| 第一节 日本和印度 |
| 一、日本种子市场监管模式的特点 |
| 二、印度种子市场监管模式的特点 |
| 第二节 欧盟和美国 |
| 一、欧盟的种子市场监管的特征 |
| 二、美国的种子市场监管的特征 |
| 第三节 域外种子市场的监管模式对我国的借鉴意义 |
| 一、完善法律法规体系,依法管理种子市场 |
| 二、加强农业知识产权法律保护 |
| 三、发挥标签标注的重要作用 |
| 四、强化种子质量认证制度的建设 |
| 五、加强种子市场监管的分工化和专门化 |
| 第四章 我国种子市场法律监管的完善对策 |
| 第一节 种子市场法律监管主体的完善 |
| 一、加快转变种子市场监管理念,找准监管的重心 |
| 二、创新种子市场监管方式,完善信息系统 |
| 三、加强种子市场监管力度,优化监管队伍 |
| 第二节 重视种子市场的质量监管 |
| 一、落实质检法律法规,强化宣传引导 |
| 二、完善相关质量标准,建立种子质量保险 |
| 三、注重种子质量认证的保障作用 |
| 第三节 种子市场品种准入的严格把控 |
| 一、品种审定要明确服务理念,创新实施方式 |
| 二、把握品种审定制度的走向 |
| 三、加强对非主要农作物登记管理 |
| 第四节 加强对种子生产经营主体的监管 |
| 一、重视种子企业的市场准入资质 |
| 二、健全种子企业信用体系 |
| 第五节 发挥种子行业自律作用 |
| 一、督促种子企业自我约束 |
| 二、推动种子管理的落实 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读学位期间取得的学术成果目录 |
（4）四川贯彻落实《中华人民共和国种子法》的实践与探索（论文提纲范文）
| 1 贯彻实施 |
| 1.1 开展宣传培训 |
| 1.2 启动条例修订 |
| 1.3 推动种业改革 |
| 1.4 推进基地建设 |
| 1.5 加强行业管理 |
| 2 取得成效 |
| 2.1 品种选育有所突破 |
| 2.2 基地建设顺利推进 |
| 2.3 主体培育得到加强 |
| 2.4 监管服务能力增强 |
| 3 问题、建议与探索 |
| 3.1 品种管理方面 |
| 3.2 市场监管方面 |
| 3.3 新品种推广方面 |
（5）宣传贯彻新《种子法》 全面推进依法治种（论文提纲范文）
| 1 宣传贯彻新《种子法》的必要性和重要性 |
| 1.1 宣传贯彻新《种子法》的必要性 |
| 1.2宣传贯彻新《种子法》的重要性 |
| 2 宣传贯彻新《种子法》的具体做法 |
| 2.1 强化宣传培训, 让新《种子法》全方位覆盖 |
| 2.1.1 创新宣传方式手段, 确保普法覆盖面和实效 |
| 2.1.2 开展集中培训, 提高重点群体学法用法水平 |
| 2.2落实新《种子法》赋予的各项职能, 确保用种安全 |
| 2.2.1抓种子管理体系建设, 夯实依法行政基础 |
| 2.2.2抓农作物品种安全跟踪评价与新品种展示示范工作, 突出管种治种服务职能 |
| 2.2.3 抓种子市场监管, 强化依法治种执法职能 |
| 2.2.4 抓种子生产经营备案, 确保主要农作物种子全程跟踪监管可追溯 |
| 2.2.5 抓制度建设, 推进依法治种落到实处 |
| 3 宣传贯彻新《种子法》中存在的问题及建议 |
| 3.1 存在的问题 |
| 3.2 建议 |
（7）全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查《中华人民共和国种子法》实施情况的报告——在第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十三次会议上（论文提纲范文）
| 一、贯彻实施种子法取得初步成效 |
| (一) 种质资源保护不断加强 |
| (二) 种业科研体制改革逐步深入 |
| (三) 种子监管职责加强 |
| (四) 支持种业发展力度加大 |
| (五) 配套法规规章逐步完善 |
| 二、贯彻实施种子法存在的主要问题 |
| 三、进一步贯彻实施种子法的建议 |
| (一) 夯实种业发展基础 |
| (二) 提升种业自主创新能力 |
| (三) 确保良种供应安全 |
| (四) 加强基层监管能力建设 |
| (五) 加强知识产权保护 |
（8）实施《中华人民共和国种子法》 加强依法治种能力建设（论文提纲范文）
| 1 依法履行种子管理职责, 提升自身服务意识 |
| 1.1 加强种子行政许可与备案管理制度 |
| 1.2 加强品种审定登记备案管理 |
| 1.3 加大市场监管力度 |
| 1.4 强化品种应用指导和推广服务 |
| 2 贯彻落实《种子法》 |
| 2.1 高度重视《种子法》学习宣传 |
| 2.2 创新学习宣传机制和形式 |
| 3 强化措施, 确保依法治种建设各项工作有效落实 |
| 3.1 加强依法治种工作组织领导 |
| 3.2 加强县级监督管理队伍建设 |
| 3.3 积极争取资金支持 |
| 3.4 建立考核督察机制 |
| 4 优化服务, 着力推动种业企业转型升级 |
| 4.1 加快培育优势市场竞争主体 |
| 4.2 着力推动商业化育种能力建设 |
| 4.3 积极引导种业行业自律 |
（9）《中华人民共和国种子法》贯彻落实的措施（论文提纲范文）
| 1 深刻认识学习《种子法》的重要意义 |
| 2 建立健全适应现代种业发展的法律制度体系 |
| 3 切实履行《种子法》赋予的各项职责任务 |
| 4 进一步推进依法治种能力和管理效能建设 |
| 5 加强贯彻实施《种子法》的组织领导 |
（10）依法推动现代种业创新发展——在全国人大常委会种子法执法检查组第二次全体会议上的讲话（论文提纲范文）
| 关于此次执法检查 |
| 需要重点解决的问题 |
| (一) 关于种业发展基础不牢的问题 |
| (二) 关于育种创新能力不强的问题 |
| (三) 关于基层种子监管不强的问题 |
| (四) 关于良种供应保障不足的问题 |
| 关于下一步的工作 |
四、贯彻落实《种子法》 加强种子管理（论文参考文献）
- [1]产业化背景下转基因作物种子法律监管研究[D]. 赵宗豪. 华中农业大学, 2020(02)
- [2]绍兴市人民政府关于印发绍兴市开展“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案的通知[J]. 绍兴市人民政府. 绍兴市人民政府公报, 2020(02)
- [3]我国农作物种子市场法律监管问题研究[D]. 王泽宇. 南京农业大学, 2019(08)
- [4]四川贯彻落实《中华人民共和国种子法》的实践与探索[J]. 肖伦. 四川农业与农机, 2018(04)
- [5]宣传贯彻新《种子法》 全面推进依法治种[J]. 曹冰兵,谭咸彬,刘剑眉,刘章生,李晴,刘彪,谭争,尹水位. 中国种业, 2018(06)
- [6]全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查《中华人民共和国种子法》实施情况的报告——2018年2月23日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十三次会议上[J]. 张宝文. 中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会公报, 2018(02)
- [7]全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查《中华人民共和国种子法》实施情况的报告——在第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十三次会议上[J]. 张宝文. 中国人大, 2018(05)
- [8]实施《中华人民共和国种子法》 加强依法治种能力建设[J]. 陈谦. 种子世界, 2018(02)
- [9]《中华人民共和国种子法》贯彻落实的措施[J]. 任玄冰. 种子世界, 2018(02)
- [10]依法推动现代种业创新发展——在全国人大常委会种子法执法检查组第二次全体会议上的讲话[J]. 吉炳轩. 中国人大, 2017(22)