一、浅议对水行政执法权力的监督（论文文献综述）
赵师校[1]（2021）在《河长制背景下水行政联合执法问题研究 ——以陕西黄河河段为例》文中提出
苏小悦[2]（2020）在《基层流域机构水行政执法问题研究 ——以东营黄河河务局为例》文中认为水行政执法是我国依法治国和依法治水的重要组成部分,是保障水利事业稳定健康发展的重要前提。当前我国基层流域机构的水行政执法工作仍不容乐观,本文从基层水行政执法工作现状出发,综合运用文献分析法和调查研究法,充分研究法治政府理论和行政均衡理论,以东营黄河河务局水行政执法实践为例,开展基层流域机构水行政执法问题研究。随着我国对水资源环境的重视程度不断增强,行政执法体系不断完善,基层流域机构的水行政执法现状得到了有效改善。执法队伍管理创新化,设置专职水政监察大队,合理分配执法人员,将教育培训日常化;执法设备科技化,在有效提高执法效率的同时着力加强执法力度;监督方式多样化,及时有效的公开发布各类信息,将日常监督贯穿工作始终,公益诉讼发挥重要作用。在对东营黄河河务局水行政执法工作研究的基础上,总结出存在的问题有:流域管理法律制度不完善,部分规章和规范性文件内容交叉冲突,法律制度建设滞后,高层次法规操作性不强;基层流域水行政执法权威性不够;水行政执法体系混乱,与地方水行政主管部门的执法事权划分不明晰,内设机构职能交叉,执法程序不规范;水法规宣传收效甚微,公民水法制意识不强,行政处罚落实难;基层执法能力不足,执法人员的数量和水平都有限,执法设备配置不完善。产生这些问题的原因有:国家和地方政府对基层流域机构水行政执法工作重视程度不够;行政管理体制不完善;落实水法规宣传不到位;基层水行政执法条件有限,人员素质参差不齐,资金配套不足;执法监督体制机制不健全。根据存在的问题及原因分析,提出了加强流域管理法制建设,完善修改相关按律法规,明确执法权,加大水行政执法惩处力度,认真落实河长制;加大基层水行政执法宣传力度;提高基层执法能力,加强法律法规和专业知识的培训,提高执法人员素质,开展执法信息化建设,建立完善的人员激励和监督考核制度,经费保证充足;强化水行政执法监督检查,贯彻落实三项制度建设,主动接受公众监督;创新执法模式和手段五项措施,以推动水行政执法的发展进程。
马宇,江震,史建国[3]（2019）在《辽宁省基层水利水行政执法机制探讨》文中研究指明随着社会经济的快速发展,城镇建设占地越来越多,河道水域空间被挤压,人水关系依存度越来越高,同时矛盾也日益增多,水行政执法面临的压力越来越大。而现实中水行政执法存在水资源、水土保持、河道多头执法现象。水行政主管部门综合执法机制建设势在必行。以推进水行政执法一体化,提高水行政执法效率为目标,这也是当前全国性综合行政执法改革方向。本文对此进行粗浅的思考,以期能够对市场监管体制的改革和营商环境的完善起到一定的推动作用。
董婷[4]（2018）在《水行政执法中的问题与对策研究 ——以236份行政裁判文书为样本》文中研究说明水行政执法是水行政管理的重要组成部分,也是行政执法体系中重要的一环。现如今水行政法律法规体系基本建成,水行政执法虽也日臻完善,但在现行有关研究中鲜见从法律的角度来诠释水行政执法中的困境与问题,缺少以实证分析为方法、以裁判文书为视角的模式对水行政执法活动中存在的问题的探讨。法律的生命力在于实践,笔者试图从实证中来寻找突破口,具有重要的理论意义和实践价值,供实务部门和学者参考。文章除去绪论和结论,主要分为四大部分:第一部分概述研究缘起和进路,描述水行政执法研究现状和梳理现有观点,提出用实证分析的方法作为研究进路并介绍样本遴选的过程和结果;第二部分宏观分析,以236份样本裁判文书为研究基础,对水行政执法类案件的特点与规律通过图表形式进行实然描述;第三部分微观透视,主要对水行政主管机关败诉案件进行深入分析,对其中反映出水行政执法中存在的问题进行归纳,产生原因进行深入分析;第四部分解决之道,围绕实践中发现的具体水行政执法中的问题,有针对性的寻找上述困境的对策建议。通过对样本裁判文书的深度分析,笔者发现在我国水行政执法过程中,体现出适用法律法规不准确、程序不正当、事实不清证据不明、滥用自由裁量权、执法力度不够的问题,水行政执法人员素质的参差不齐、相对人的不配合、水行政法律法规的不健全、联合执法体系未形成、水事违法案件取证难、内部外部监督制约机制未发挥良好的效果等都是给水行政执法带来困境的因素。在归纳上述问题和分析以上原因之后,参考已有理论和观点、最新政策和制度、奋战在基层水利部门工作人员的执法经验,笔者提出要促进水行政执法部门依法行政、保障水行政执法过程程序合法、完善水行政执法中证据的正确运用、合理使用自由裁量权、健全水行政联动执法与加强水行政执法监督新机制的对策建议。水行政执法在破解这些困境之后,必将取得进一步的发展,使水行政执法和水行政管理顺利进行,维护好水事活动正常秩序,实行依法治水,保障水安全。
安毅[5]（2016）在《水行政执法困境与解决途径》文中研究表明水行政执法是环境资源执法的重要组成部分,也是行政执法体系中的重要一环。近年来,随着国家对水环境资源的重视,明确了依法治水的重要意义,水行政执法的重要性也逐步凸显出来。但是,在行政执法体系中,水行政执法起步时间晚,发展也相对较慢,相关法律依据不健全、水行政执法人员素质参差不齐、管理与执法相分离、联动执法机制不健全等问题给水行政执法造成了诸多困境,严重阻碍了水行政执法的进行和发展。通过分析这些问题的成因,并参考国外涉水法律制度,为上述困境寻求出解决途径,即完善水行政执法相关法律、加强水行政执法队伍建设、健全审批与执法部门有效沟通机制、健全联动执法机制。水行政执法在破解了这些困境之后,必将取得进一步发展,能够更加有力的保护水环境资源。
邬慧婷[6]（2016）在《哈尔滨市松花江段水行政执法管理问题研究》文中进行了进一步梳理党的十八大把生态文明建设提高到前所未有的地位,哈尔滨市松花江段水行政执法管理在哈尔滨市水务主管部门的大力支持下,顺应时代变化,严格贯彻落实党的十八大关于生态文明建设相关指示,以转变执法意识落实水行政执法责任制为重点,紧密结合哈尔滨市松花江段水行政执法管理工作实践,注重法治与实践的相互配合,通过法治方式破解水事难题,努力实现和谐稳定破解水事违法案件和维护水生态可持续发展的转变,逐步建立完善的水行政执法管理工作制度,取得了一定成效。中国共产党十八届四中全会首次以全会的形式专题研究部署全面推进依法治国这一基本治国方略。水行政执法管理作为行政执法体系中的一员,面临如何正确使用水法律法规,严格执行程序,公正裁量案件、推进法治进程等一系列问题,归根结底依法治水、管水都是依法治国方略在涉水管理方面的具体体现。哈尔滨市水行政执法部门的水行政执法管理经过近些年的发展与完善,不断吸收借鉴国内外先进水行政执法管理经验、理念和方法,涉水违法行为得到遏制,服务管理经验得到提升,用法执法效果得到肯定。但不容忽视的是,哈尔滨市包括九个市辖区、七个县,代管2个县级市,市级、区（县）级都存在水行政执法部门,各级水行政执法水平参差,存在一定差距,在执法管理的过程中仍存在执法管理服务意识较弱、涉水违法行为未完全根除、水法律法规的使用熟练度不足等问题,主观方面也存在水法律法规不够完善、水主管部门不够重视水行政执法管理、水行政执法人员待遇不高等原因,涉水违法行为未得到完全根治。本文针对哈尔滨市松花江段水行政执法管理所存在问题,结合公共管理理论和水行政执法管理实践,通过分析对比中外水行政执法管理历史沿革和成就、执法管理构成和执法管理现状,剖析现阶段造成水行政执法管理中的不足与缺失的原因,在对上述问题进行分析论证的基础上,就完善哈尔滨市松花江段水行政执法管理工作提出相应建议和对策。
林晓暐[7]（2015）在《基层水政执法问题研究》文中进行了进一步梳理2011年中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》提出：水不仅仅是生命之源，更事关农业发展，经济发展与社会进步。从古至今，水利兴则农业兴，水利兴则社会兴，水利事业的兴衰事关我国发展大局，而依法行政，是保障水利事业健康发展的前提，不仅能够维护良好的水事管理秩序，还能满足当前水利形势发展的要求。但是，基层水政执法情况却不容乐观，严重制约了基层水利改革的进程，因此研究基层水政执法问题有着重要的理论意义和现实意义。自1988年1月21日以来，我国颁布了第一部《水法》，形成了从中央到地方的水资源统一管理，并且相继设立行政许可等多项水资源管理制度，基本建立了依法取水、依法用水的体系。但是以县乡基层水政主管部门仍然面临着巨大的困难与挑战，基层水政执法的地位仍然比较低，地方政府因经济利益等原因的驱使对水政执法干预严重，水行政执法环境仍然恶劣，公民对水资源的利用和保护意识淡薄，缺少上级水行政主管部门的大力支持，导致基层水政执法工作安于现状，难以发展，基层水行政执法的能力较低，不能完全适应新形势下的执法能力要求，执法监督体制机制尚不健全，这一系列的问题都在影响着我国水政执法工作的顺利开展。究其原因，我国及地方政府长久以来对基层水政执法工作的不够重视，导致基层水政执法工作不被认可；涉水的法律法规不够完善，使水政执法工作仍然会出现“无法可依，有法难依”的现象；基层执法主体能力较弱，执法人员缺少专业素质和执法能力，不能灵活应对遇到的困难，导致基层执法主体缺少威信；执法手段软弱，对违法者缺少震慑力；公民对水法律法规缺少认识，法律的约束起不到显着效果，导致了水事违法行为的发生。本文从不断完善涉水法律法规建设、加大水政执法处罚力度、优化基层水利机构设置、健全基层执法网络、完善执法信息化建设，构建水事案件应急响应预案、加强对基层水政执法的监督力度等方面入手，积极探索加强基层水政执法对策，以实现水利事业的全面发展，为我国经济社会的发展提供水利支撑。
孙国华[8]（2015）在《水行政执法中正确行使自由裁量权应注意的方面及保障措施》文中认为阐明了自由裁量权的含义以及正确行使自由裁量权的意义,分析阐述了正确行使自由裁量权应注意的方面。并结合多年的执法实践,有针对性地提出了相应的保障措施。
罗泳[9]（2014）在《浅议基层水行政执法工作中存在的问题及对策》文中认为本文通过对基层水行政执法工作中存在问题的剖析,结合笔者在水行政执法工作中的实际经验,提出了几点应对问题的对策,供参考。
于淑坤,朱卫彬,陈红卫,高小琴[10]（2010）在《浅议水行政执法工作导入ISO9000质量管理体系的重要性及成效》文中进行了进一步梳理江苏省淮安市水政监察支队从2008年7月起导入ISO9000质量管理体系以来,通过建立具有很强约束力的文件化质量管理体系,强调过程控制和持续改进,使水行政执法工作趋于严谨、科学和有序,促使水行政执法人员在角色上实现从"父母官"向"服务员"的转变,在思维习惯上实现由"管理"向"服务"的转变,打造一支过得硬的水行政执法队伍,为淮安市水利事业又好又快发展保驾护航。
二、浅议对水行政执法权力的监督（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、浅议对水行政执法权力的监督（论文提纲范文）
（2）基层流域机构水行政执法问题研究 ——以东营黄河河务局为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外文献综述 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.3 研究思路及方法 |
| 1.3.1 本文研究思路 |
| 1.3.2 主要研究方法 |
| 1.4 创新与不足 |
| 1.4.1 本文创新之处 |
| 1.4.2 本文不足之处 |
| 第2章 相关概念及理论基础 |
| 2.1 相关概念 |
| 2.1.1 基层流域机构 |
| 2.1.2 水行政执法 |
| 2.1.3 水行政执法行为的分类 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 法治政府理论 |
| 2.2.2 行政均衡理论 |
| 第3章 基层流域机构水行政执法的现状分析 |
| 3.1 水行政执法的重要地位及作用 |
| 3.1.1 流域机构水行政执法的法律依据 |
| 3.1.2 水行政执法的必要性 |
| 3.2 水行政执法的发展现状 |
| 3.2.1 创新化的队伍管理 |
| 3.2.2 科技化的执法设备 |
| 3.2.3 监督方式多样化 |
| 3.3 实地调查—以东营黄河河务局为例 |
| 3.3.1 基本情况 |
| 3.3.2 水行政执法工作开展情况 |
| 第4章 东营黄河河务局水行政执法中存在的问题及原因分析 |
| 4.1 存在的问题表现 |
| 4.1.1 流域管理法律制度不完善 |
| 4.1.2 流域水行政执法权威性不够 |
| 4.1.3 水行政执法体系混乱 |
| 4.1.4 水法规宣传收效甚微 |
| 4.1.5 基层执法能力不足 |
| 4.2 存在问题的原因 |
| 4.2.1 重视程度不够 |
| 4.2.2 行政管理体制不完善 |
| 4.2.3 落实水法宣传不到位 |
| 4.2.4 基层水行政执法条件有限 |
| 4.2.5 执法监督体制机制不健全 |
| 第5章 加强基层流域机构水行政执法的对策 |
| 5.1 加强流域管理法制建设 |
| 5.1.1 完善修改相关法律法规 |
| 5.1.2 明确执法权 |
| 5.1.3 加大水行政执法惩处力度 |
| 5.1.4 贯彻落实河长制 |
| 5.2 加大宣传力度 |
| 5.2.1 加强水法规宣传 |
| 5.2.2 加强执法主体宣传 |
| 5.3 提高基层执法能力 |
| 5.3.1 加强法律法规和专业知识的培训 |
| 5.3.2 提高人员执法素质 |
| 5.3.3 执法信息化建设 |
| 5.3.4 建立完善人员激励和监督考核制度 |
| 5.3.5 充足的经费保障 |
| 5.4 强化水行政执法监督,拓宽监督渠道 |
| 5.4.1 落实三项制度建设 |
| 5.4.2 主动接受公众监督 |
| 5.5 转变观念,创新执法方式 |
| 5.5.1 执法模式创新 |
| 5.5.2 执法手段创新 |
| 结束语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（3）辽宁省基层水利水行政执法机制探讨（论文提纲范文）
| 1 辽宁省基层水行政执法队伍现状 |
| 1.1 机构设置不尽相同 |
| 1.2 执法模式有差异 |
| 1.2.1 部门单独执法 |
| 1.2.2 有限集中模式 |
| 1.2.3 相对集中模式 |
| 1.3 执法联动平台初见成效 |
| 1.4 处罚标准不一 |
| 2 综合执法机制的思考 |
| 2.1 加强队伍建设，提高业务素质 |
| 2.2 完善制度措施，提升综合执法效能 |
| 2.2.1 制定裁量权标准，规范行政执法 |
| 2.2.2 制定和完善执法责任制、工作清单制，明确内部工作职责 |
| 2.2.3 健全联动执法和司法协作机制 |
| 2.2.4 其他 |
| 2.3 强化宣传引导，营造良好执法氛围 |
| 2.4 创建柔性执法等新型执法模式 |
| 2.5 加快立法及与司法衔接 |
| 2.6 加大改革力度，推进执法职权整合 |
| 3 结语 |
（4）水行政执法中的问题与对策研究 ——以236份行政裁判文书为样本（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国内水行政执法研究现状述评 |
| 1.2.2 国外水行政执法研究现状述评 |
| 1.3 研究内容与研究方法 |
| 第二章 基本概述: 水行政执法问题的研究缘起与进路 |
| 2.1 水行政执法的概念与特征 |
| 2.2 水行政执法的现状与法律依据梳理 |
| 2.2.1 我国水行政执法的现状 |
| 2.2.2 我国水行政执法的法律依据 |
| 2.3 水行政执法问题与症结的观点梳理 |
| 2.4 水行政执法问题的研究进路 |
| 2.4.1 样本遴选的步骤 |
| 2.4.2 样本遴选的标准与结果 |
| 2.4.3 样本的局限性 |
| 第三章 实然描述: 水行政执法案件的现状与特点 |
| 3.1 水行政执法案件裁判文书的可视化分析 |
| 3.1.1 时间维度 |
| 3.1.2 地点分布 |
| 3.1.3 审判程序 |
| 3.1.4 小结 |
| 3.2 水行政执法案件反映出的特点与规律 |
| 3.2.1 水事违法案件类型多 |
| 3.2.2 水行政执法情况严峻 |
| 3.2.3 水行政执法部门执法领域相对集中 |
| 3.2.4 小结 |
| 第四章 现象透视:水行政执法中凸显的主要问题及其原因分析 |
| 4.1 水行政执法中存在的主要问题 |
| 4.1.1 法律法规适用不准确 |
| 4.1.2 执法程序不当 |
| 4.1.3 事实认定不清主要证据不足 |
| 4.1.4 自由裁量权滥用 |
| 4.1.5 执法力度不够 |
| 4.2 水行政执法问题的原因分析 |
| 4.2.1 水行政执法人员素质参差不齐 |
| 4.2.2 水行政执法的法律依据不健全 |
| 4.2.3 水行政执法实践中取证难 |
| 4.2.4 联动执法机制尚未建立 |
| 4.2.5 监督制约机制难以发挥作用 |
| 第五章 解决之道: 完善水行政执法的对策建议 |
| 5.1 促进水行政执法部门依法行政 |
| 5.1.1 梳理和修订现有涉水法律法规 |
| 5.1.2 提高水行政执法人员的专业素养 |
| 5.2 保障水行政执法程序正当 |
| 5.2.1 及时履行告知义务 |
| 5.2.2 注意听取当事人的陈述与申辩 |
| 5.2.3 严格遵循执法法定程序 |
| 5.3 完善水行政执法中证据的正确应用 |
| 5.3.1 依法取证,做到证据确实充分 |
| 5.3.2 妥善保管证据,形成有效证据链 |
| 5.4 加强自由裁量权的合理使用 |
| 5.4.1 充分考虑当地经济发展状况和当事人的经济收入水平 |
| 5.4.2 定期开展典型案例分析讨论活动和案卷评查活动 |
| 5.5 健全水行政联动执法与加强水行政执法监督新机制 |
| 5.5.1 贯彻“河长制”思路开展水行政联合执法 |
| 5.5.2 推进水行政公益诉讼加强执法监督 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 附录A 攻读学位期间发表的论文 |
| 附录B 样本裁判文书 |
| 附录C 水行政执法法律依据 |
（5）水行政执法困境与解决途径（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、典型案例分析 |
| (一) 案例介绍 |
| (二) 案件争议 |
| (三) 处理结果 |
| 小结 |
| 二、水行政执法制度现状及困境 |
| (一) 水行政执法制度概述 |
| 1. 水行政执法制度的概念和特征 |
| 2. 水行政执法的内容 |
| 3. 水行政执法的主要任务 |
| (二) 水行政执法制度的现状 |
| (三) 我国水行政执法的困境 |
| 1. 水行政执法的法律依据不健全 |
| 2. 水行政执法队伍建设方面的困境 |
| 3. 执法与审批分离造成水行政执法困境 |
| 4. 联动执法机制不健全造成水行政执法困境 |
| 小结 |
| 三、国外涉水法律制度研究 |
| (一) 国外涉水法律制度现状 |
| 1. 美国涉水法律制度现状 |
| 2. 英国涉水法律制度现状 |
| 3. 法国涉水法律制度现状 |
| 4. 日本涉水法律制度现状 |
| 5. 澳大利亚涉水法律制度现状 |
| (二) 国外涉水法律制度经验借鉴 |
| 1. 制定完善的流域法 |
| 2. 加重对破坏水环境资源行为的惩处力度 |
| 3. 健全涉水综合执法机制 |
| 小结 |
| 四、解决水行政执法困境的途径 |
| (一) 完善水行政执法相关法律 |
| 1. 加快水法律法规的修订工作及相关立法工作 |
| 2. 对现有水法律法规进行梳理 |
| 3. 不同部门之间的规章要进行统一 |
| 4. 加快推进流域立法工作 |
| (二) 加强水行政执法队伍建设 |
| 1. 加强基层执法力量 |
| 2. 加强专业化水行政执法队伍建设工作 |
| (三) 健全审批与执法部门有效沟通机制 |
| 1. 建立有效的执法沟通机制 |
| 2. 完善审批与执法相互促进制度 |
| (四) 健全联动执法机制 |
| 1. 健全综合执法机制 |
| 2. 健全水行政执法与警务联动机制 |
| 3. 健全不同层级水行政执法联动机制 |
| 小结 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（6）哈尔滨市松花江段水行政执法管理问题研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、研究背景与问题的提出 |
| 二、研究目的及意义 |
| 三、国内外研究文献综述 |
| 四、研究的内容与方法 |
| 五、研究思路及拟创新点 |
| 第一章 水行政执法管理概述 |
| 第一节 水行政执法管理概念及其特征 |
| 一、水行政执法管理的概念 |
| 二、水行政执法管理的内容及其特点 |
| 三、水行政执法管理的国内外经验启示 |
| 第二节 水行政执法管理的发展趋势及重要性 |
| 一、水行政执法管理的发展趋势 |
| 二、水行政执法管理的重要性 |
| 本章小结 |
| 第二章 哈尔滨市松花江段水行政执法管理工作现状 |
| 第一节 哈尔滨市松花江段水行政执法管理的历史沿革 |
| 一、历史沿革 |
| 二、管理层级和执法模式 |
| 三、执法管理的内容和特点 |
| 第二节 哈尔滨市松花江段水行政执法管理法律依据 |
| 一、中华人民共和国水法等水法律法规 |
| 二、中央相关水利政策和水利部门规章 |
| 三、黑龙江省和哈尔滨市水法律法规 |
| 第三节 哈尔滨市松花江段水行政执法管理的机构设置 |
| 一、哈尔滨市松花江段水行政执法管理机构 |
| 二、哈尔滨市松花江段水行政执法部门构成 |
| 第四节 哈尔滨市松花江段水行政执法管理的成效 |
| 一、有效遏制非法采砂行为 |
| 二、拆除各类阻水建筑物构筑物 |
| 三、其它涉水执法管理行为 |
| 本章小结 |
| 第三章 哈尔滨市松花江段水行政执法管理存在问题及成因分析 |
| 第一节 哈尔滨市松花江段水行政执法管理现存问题 |
| 一、水法律法规对监管事项存在空白 |
| 二、涉水执法管理服务服务水平低有待提高 |
| 三、涉水违法行为仍时有发生 |
| 四、水行政执法管理宣传服务未落到实处 |
| 五、涉水行政执法管理投入不足 |
| 第二节 哈尔滨市松花江段水行政执法管理存在问题的成因分析 |
| 一、涉水执法管理体系不够完善 |
| 二、涉水执法管理未完全法治化 |
| 三、未与各执法管理部门形成合力 |
| 四、涉水历史遗留问题较多 |
| 本章小结 |
| 第四章 完善哈尔滨市松花江段水行政执法管理工作的对策 |
| 第一节 充分认识健全完善涉水法律法规的重要性 |
| 一、强化水政执法管理立法工作 |
| 二、完善配套哈尔滨市松花江段涉水法律法规 |
| 第二节 改进哈尔滨市松花江段涉水执法管理体制 |
| 一、涉水执法管理职能整合由一部门行使 |
| 二、涉水执法职能交由城市管理部门行使或收归农业部门行使 |
| 三、区域管理转变为流域管理 |
| 第三节 提升哈尔滨市松花江段涉水执法管理效能 |
| 一、转变打击非法采砂治理方式 |
| 二、利用各区政府资源对沿江涉水违建进行清理 |
| 三、科学执法从源头治理涉水违法行为 |
| 四、依法规范冬季采冰市场秩序 |
| 五、提升处置涉水突发公共事件能力 |
| 第四节 树立正确服务理念转变水法宣传方式 |
| 一、创新哈尔滨市松花江段水行政执法管理宣传方式 |
| 二、以哈尔滨市松花江段水行政执法管理推动水法宣传 |
| 三、重视哈尔滨市松花江段水行政执法管理网络宣传 |
| 第五节 加大投入拓宽人才晋升渠道 |
| 一、重视水政执法管理人才梯队建设 |
| 二、实施透明化制度化晋升管理 |
| 本章小结 |
| 结论 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
（7）基层水政执法问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1.绪论 |
| 1.1 论文选题的理由或意义 |
| 1.1.1 选题的背景 |
| 1.1.2 选题的意义 |
| 1.2 国内外关于该课题的研究现状 |
| 1.2.1 国外研究综述 |
| 1.2.2 国内研究综述 |
| 1.3 论文研究目标及方法 |
| 1.3.1 研究目标 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 研究内容及创新特色 |
| 1.4.1 研究内容 |
| 1.4.2 创新特色 |
| 2.水行政执法的概念及相关理论 |
| 2.1 水行政执法概念 |
| 2.1.1 水行政执法的定义 |
| 2.1.2 水行政执法的特征 |
| 2.1.3 水行政执法的生效条件 |
| 2.1.4 水行政执法行为的分类 |
| 2.1.5 基层水事案件分类 |
| 2.2 水行政执法相关理论 |
| 3.我国基层水政执法中存在的问题及原因 |
| 3.1 基层水政执法存在的主要问题表现 |
| 3.1.1 水行政执法部门权威性不足 |
| 3.1.2 涉水法律法规体系不完善 |
| 3.1.3 地方政府干扰水行政执法现象严重 |
| 3.1.4 公民水资源法制意识淡薄 |
| 3.1.5 水行政执法机构权责混乱，难以形成合力 |
| 3.1.6 基层水政执法能力严重不足 |
| 3.2 基层水政执法中存在问题的原因 |
| 3.2.1 国家及地方政府对水政执法缺少关注度 |
| 3.2.2 片面追求经济利益最大化 |
| 3.2.3 基层执法主体软弱制约水政执法工作的开展 |
| 3.2.4 落实国家水法宣传大打折扣 |
| 3.2.5 水政执法工作缺少激励约束机制 |
| 3.2.6 执法监督体制机制不健全水行政执法监督需要加强 |
| 3.2.7 水政执法信息化建设不完善 |
| 4.加强基层水政执法的对策措施 |
| 4.1 加大法制建设依法推进水利事业发展 |
| 4.1.1 完善配套法律法规 |
| 4.1.2 加大水政执法处罚力度 |
| 4.2 加强基层执法规范化建设夯实基层执法基础 |
| 4.2.1 优化基层水利机构设置 |
| 4.2.2 健全基层执法网络 |
| 4.3 进一步加强机制建设提高执法科学化水平 |
| 4.3.1 建立健全内部执法运行机制 |
| 4.3.2 建立健全系统内联合执法网络 |
| 4.3.3 建立健全横向联动执法机制 |
| 4.4 提高基层执法能力创造执法新环境 |
| 4.4.1 执法信息化建设 |
| 4.4.2 构建水事案件应急响应预案 |
| 4.4.3 强化水政执法监督检查力度 |
| 4.5 不断创新执法方式提升依法行政水平 |
| 4.5.1 创新执法模式 |
| 4.5.2 创新执法手段 |
| 结束语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（8）水行政执法中正确行使自由裁量权应注意的方面及保障措施（论文提纲范文）
| 1 自由裁量权的含义 |
| 2 正确行使自由裁量权应注意的方面 |
| 2.1 正确行使自由裁量权应体现“过罚相当”的原则 |
| 2.2 要充分考虑当地经济发展状况和当事人的经济收入水平 |
| 2.3规范执法过程,严格依照法律程序执法办案 |
| 2.4 实施水行政处罚应坚持集体讨论决定制度 |
| 3 正确行使自由裁量权的保障措施 |
| 4 结语 |
（9）浅议基层水行政执法工作中存在的问题及对策（论文提纲范文）
| 1 当前基层水行政执法工作中存在的问题 |
| 1.1 执法经验不足, 执法程序不规范 |
| 1.2 基层水政执法工作软弱无力 |
| 1.3 执法经费不足, 装备配置落后 |
| 1.4 水法规宣传力度不够 |
| 1.5 基层执法工作存在误区 |
| 2 基层水行政执法过程中存在问题的对策 |
| 2.1 建立一支高素质的执法队伍 |
| 2.1.1 实行持证上岗制度 |
| 2.1.2 强化法律法规及专业知识培训学习 |
| 2.1.3 建立监督考核机制 |
| 2.2 改革创新水法的宣传形式 |
| 2.3协调关系, 加强配合 |
| 3结语 |
（10）浅议水行政执法工作导入ISO9000质量管理体系的重要性及成效（论文提纲范文）
| 1 导入ISO9000质量管理体系的重要性 |
| 1.1 推行ISO9000质量管理体系可以全面提升水行政执法的行政效能 |
| 1.2 ISO9000质量管理体系可以改进执法方面的一些薄弱环节或问题 |
| 1.3 ISO9000质量管理体系可为水行政执法提供一整套科学、规范的制度体系 |
| 2 ISO9000质量管理体系的建立和控制 |
| 2.1 设定ISO9000质量管理体系流程 |
| 2.2 设定流程控制 |
| 2.2.1 案件受理 |
| 2.2.2 调查取证 |
| 2.2.3 审 查 |
| 2.2.4 事先告知 |
| 2.2.5 制作处罚决定 |
| 2.2.6 送 达 |
| 2.2.7 执 行 |
| 2.2.8 归 档 |
| 2.3 风险源点的识别与控制 |
| 2.3.1 控制标准 |
| 2.3.2 防控措施 |
| 2.3.3 责任部门与岗位 |
| 2.3.4 责任追究 |
| 3 导入ISO9000质量管理体系的成效及分析 |
| 3.1 内部管理制度更加完善 |
| 3.2 对外服务质量得到提高 |
| 3.3 工作考核方式更加公正 |
| 3.4 持续改进的机制初步形成 |
四、浅议对水行政执法权力的监督（论文参考文献）
- [1]河长制背景下水行政联合执法问题研究 ——以陕西黄河河段为例[D]. 赵师校. 华北水利水电大学, 2021
- [2]基层流域机构水行政执法问题研究 ——以东营黄河河务局为例[D]. 苏小悦. 山东师范大学, 2020(11)
- [3]辽宁省基层水利水行政执法机制探讨[J]. 马宇,江震,史建国. 陕西水利, 2019(11)
- [4]水行政执法中的问题与对策研究 ——以236份行政裁判文书为样本[D]. 董婷. 长沙理工大学, 2018(06)
- [5]水行政执法困境与解决途径[D]. 安毅. 黑龙江大学, 2016(06)
- [6]哈尔滨市松花江段水行政执法管理问题研究[D]. 邬慧婷. 黑龙江大学, 2016(07)
- [7]基层水政执法问题研究[D]. 林晓暐. 山东师范大学, 2015(09)
- [8]水行政执法中正确行使自由裁量权应注意的方面及保障措施[J]. 孙国华. 水利技术监督, 2015(03)
- [9]浅议基层水行政执法工作中存在的问题及对策[J]. 罗泳. 水利建设与管理, 2014(09)
- [10]浅议水行政执法工作导入ISO9000质量管理体系的重要性及成效[J]. 于淑坤,朱卫彬,陈红卫,高小琴. 水利发展研究, 2010(10)