一、我国财政支援农业资金分配使用的合同制（论文文献综述）
罗珵,杨骁[1]（2021）在《中国科研经费政策发展历程回顾及演变逻辑分析》文中进行了进一步梳理本文采用定量与定性相结合的方法,对1949—2020年中国的8个中长期国家科技规划以及114个国家科研经费相关政策文本进行分析,从科研经费投入和管理两个维度进行回顾,总结新中国成立以来科研经费政策演变过程的逻辑。研究发现经济体制改革为科研经费改革确定了大方向,科技体制改革为科研经费改革提供了动力和依据,财政体制改革为科研经费改革提供了形式和框架;财政科研经费政策变迁的原则是提高效率与遵循规律,作用是引导激励与宏观调控。本研究结论有助于科研工作者了解科研经费管理政策的目标背景与演变逻辑,并为决策者制定新时期中国科研经费政策提供借鉴和启示。
鲁芳华[2]（2021）在《政府预算绩效评价研究 ——以陕西省A市教育发展专项资金为例》文中提出
顾丽梅,凌佳亨,赵剑治[3]（2021）在《对外援助中的项目制外包——美国国际开发署购买服务的执行模式与经验借鉴》文中研究指明政府购买公共服务是提高公共服务供给效能的有效措施,项目制是其中的重要模式。多年来,美国国际开发署在提供对外援助服务中形成了项目制外包的购买服务执行模式,并总结出"七步走"方式。项目制外包基于公开招标,立足于合作机构的多元化与购买援助服务范围的广阔性两个维度之上。美国国际开发署在项目制外包的执行中坚持了公共利益至上的目的导向,面向从政府本位思维转向多元共生的理念,并构建了项目制外包中的良性循环体系,但存在缺乏服务外包失败应对机制这一不足,也为我国与各国政府购买服务提供了借鉴。
肖昊明[4]（2021）在《广西农村一二三产业融合度测量及对策研究》文中指出
唐煜金[5]（2021）在《“权力-利益”视阈下的乡村产业治理 ——基于LM村的历时性考察》文中进行了进一步梳理
赵英杰[6]（2021）在《多元治理视角下河北省县域水污染治理研究 ——以D县为例》文中研究表明
冯欣[7]（2021）在《农业水价综合改革利益相关者研究》文中提出水资源是人类赖以生存的重要资源,也是农业生产的必须要素。面对我国水资源供需矛盾突出和农业用水浪费严重的现状,农业水价改革势在必行。但农业用水提价与农民承载力间的矛盾,制约了农业水价综合改革的开展。因此,进行农业水价利益相关者研究,从利益相关者的利益诉求出发,建立健全农业水价合理分担机制,对于推动改革开展、优化水资源配置和破解水资源供需矛盾有重要意义。本文基于利益相关者理论,利用加权Topsis法、Micthell评分法、模糊数学模型等研究方法,在分析我国农业水价综合改革特征和问题的基础上,评价了我国农业水价综合改革进展,识别了农业水价利益相关者,分析了其利益诉求和影响水价的机理,确定了主要利益相关者的农业水价分担份额及其分担水价,提出了农业水价合理分担机制。主要结论如下:（1）划分了我国农业水价综合改革阶段,阐明了农业水价综合改革的阶段性特征。将我国农业水价综合改革划分为初始、深入试点、全面推进和分类施策四个阶段,归纳了各阶段特性。分析了改革中制度变迁和机制形成的过程,任务分配和改革进展的空间特征,以及机制落实和节水增效的改革成效。总结了改革创新、多样化的做法和明显的分类特征。（2）构建了农业水价综合改革评价指标体系,进行了全国农业水价综合改革进展评价。根据改革特征和文献研究,确定了农业水价综合改革进展评价的指标体系;利用文献分析法和加权Topsis法,分别从指导政府决策和客观定量评价两个角度出发,对31省（区）改革进展进行综合评价。结果显示,各省改革进展评价得分在43.332-99.97分之间,呈现南方>北方,东部>西部>中部的区域特征。粮食主产区受改革任务重、难度大、承载力低等因素影响,改革进展普遍偏慢,需要建立改革激励和农业水价分担机制。（3）明确了农业水价利益相关者判定和评价方法,丰富了农业水价利益相关者研究理论。对农业水价利益相关者进行定义、识别和分类,分析了利益相关者在改革中的利益关系、诉求和影响农业水价的机理。利用专家咨询法进行利益相关者评价,得分在1.55-7.243,呈现农业用水供给方>农业用水使用方>支援保障方,政府>农户>社会。从利益评价和利益诉求出发,提出了利益相关者对农业水价综合改革的分担方式,明确了政府在农业水价综合改革和政府、农户在农业水价分担中的主体地位。（4）提出了农业水价分担份额评估方法,明确了主要利益相关者的农业水价分担份额。农业水价分担份额的评估方法包含定性评估、定量评估、综合分析及修正4个部分:基于利益相关者理论,对利益相关者进行定性的利益评价;利用C-D生产函数、单位效益和模糊数学模型等方法,从粮食安全、灌溉效益和生态价值3个角度出发,对主要利益相关者农业水价分担份额进行定量评估;对定性和定量研究结果进行综合分析,并从激励地方改革和扶持粮食主产区农户的目标出发进行修正,最终确定主要利益相关者的农业水价分担份额。研究结果显示,中央、地方政府和农户的农业水价分担份额分别在0.302-0.399,0.292-0.472和0.21-0.395;中央、地方和农户承担的农业水价分别在0.011-0.204元/m3,0.010-0.236元/m3,0.009-0.217元/m3;根据2018年粮食播种和灌溉情况,确定当年粮食灌溉共产生水费496.82亿元,其中中央政府172.1亿元,地方政府165.19亿元,农户159.54亿元。（5）建立了农业水价合理分担机制,提供了破解农业水价综合改革困境的途径。在改革进展、利益相关者和农业水价分担份额研究的基础上,构建了“一个核心,四个服务”的农业水价合理分担机制,对于破解改革困境、推动改革开展具有重要意义。创新点:（1）提出了农业水价综合改革评价指标体系和评价方法,对全国农业水价综合改革进展进行了评价;（2）提出了农业水价利益相关者判定和评价方法,丰富了农业水价利益相关者研究的理论;（3）提出了农业水价分担份额确定方法,确定了各省主要利益相关者的农业水价分担份额。
杜春林[8]（2016）在《农村公共服务项目制供给“碎片化”研究》文中研究表明从研究问题来看,本文以农村公共服务项目制供给碎片化现象为起点,展开对农村公共服务项目制供给与碎片化之间关系的研究。农村公共服务项目制供给碎片化现象是分税制改革以后,尤其是税费改革之后,财政资金不断上移,而农村公共服务供给的任务主要由地方政府尤其是乡村基层组织承担,导致央地之间财权与事权的明显不匹配现象。中央政府为保证地方政府公共服务职能的发挥,维护基层社会的稳定,采用专项资金的方式自上而下调动各级政府提供公共服务的积极性,项目制正是在这一历史背景下成为农村公共服务供给的主要方式。农村公共服务项目供给遵循科层制体系内部“条条划分”和“块块划分”的逻辑,在项目制运作过程中便表现出碎片化现象。农村公共服务项目制供给碎片化在一定程度上适应了专业分工和地区划分的需要,但更多的表现为本文所关注的碎片化所带来主体不明,资金分散和利益负责等问题。从研究假设来看,项目制依附于科层制体系是本研究的前提假设。透过农村公共服务项目制供给碎片化现象,我们可以发现,碎片化问题本质上是由政府内部过细的专业分工和过度地区划分所致。整个项目制运作过程包括项目生成、项目实施和项目监管,这三个阶段实际上都是依附于科层制体系而存在的,缺少科层制体系的组织结构,项目制便无法发挥作用。项目制运作所包含的三个阶段:项目生成、项目实施以及项目监管都与科层制体系紧密相连,正是由于项目制依附于科层制体系,才给我们进一步研究农村公共服务项目制供给碎片化奠定基础。从理论基础来看,农村公共服务项目制供给实际上是政府供给的一种方式,因此受政府运作方式的影响。本文所构建的碎片化政府理论是农村公共服务项目制供给碎片化的研究的理论基础。碎片化政府理论认为,碎片化政府或碎片化政府的运作是指科层制体系内部过度专业分工和权力划分导致政府间缺乏相互协调、沟通和合作,致使政府的整体政策目标无法顺利达成的现象。农村公共服务项目制供给碎片化正是由于科层制体系内部过度的专业化分工以及极强的属地管理意识所导致的。农村公共服务项目经过政府职能部门自上而下的条线下达,形成项目的“条线管理”;不仅如此,项目在条线管理的同时,又受到来自各级政府的管理,形成项目制运作过程中的“块块管理”。正是由于项目制运作过程中的“以条为主,以块为辅、条块结合”的管理模式,才形成的所谓的碎片化现象以及由此形成的碎片化问题,而整体性治理理论也正为农村公共服务项目制供给碎片化问题提供了可循的治理路径。从研究方法上看,本文在文献梳理的基础上,构建农村公共服务项目制供给碎片化的理论分析框架,并以案例为索引来探讨项目制与碎片化之间的内在关系。文献梳理主要表现在对农村公共服务供给的研究上。事实上,国内外对于农村公共服供给的研究,无论是在理论层面还是实践层面都十分丰富,本文正是在此基础上展开对农村公共服务项目制供给碎片化问题的研究。本文基于碎片化政府理论构建文章的分析框架,并在基础上,将农村公共服项目制供给碎片化分为:主体多元化、资金分散化和利益复杂化,并与项目制运作的三个阶段:项目生成、项目实施以及项目监管相结合。指出项目生成是农村公共服务供给碎片化的动力机制;项目实施过程中体现农村公共服务供给碎片化的具体表现;项目监管与农村公共服务供给碎片化相互影响。另外,在此基础上将搜集整理以及实地调研所得出的案例穿插其中,用案例来说明项目制与碎片化之间的关系。就研究内容而言,本研究的核心部分包括四个方面:一是项目生成与农村公共服务供给碎片化的动机机制。从项目主体、专项资金以及主体利益在部门与地区间的划分,可以看出项目生成过程依附于科层制体系的部门划分和地区划分构成了碎片化的内在动力;二是项目实施与农村公共服务供给碎片化的表现形式。项目生成过程是碎片化的内在动力,并不存在明显的碎片化现象,只有在项目具体实施过程中才会有诸如:主体多元化,资金分散化以及利益复杂化的表现;三是项目监管与农村公共服务供给碎片化的现实影响。项目监管与碎片化的影响之间是相互作用的关系,项目监管不力加剧了碎片化所带来的对主体、资金以及利益的影响,而碎片化的诸多不良影响在一定程度给项目监管带来重重困难;四是项目优化与农村公共服务供给碎片化的治理路径。针对农村公共服务项目制供给碎片化所带来的问题,本文基于整体性治理理论构建项目联动机制,推动主体、资金以及利益的沟通、整合和信任机制的建立,并在此基础上实现农村公共服务项目制供给的整体性治理。从研究结论来看,农村公共服务的项目制运作逻辑从项目生成到项目实施再到项目监管都与碎片化之间存在着紧密的内在联系,而整体性治理也成为农村公共服务项目制供给走出碎片化困境的必然路径。
于苗苗[9]（2015）在《财政支农资金与团场农业经济发展关系研究》文中研究说明新疆生产建设兵团是一支兼具屯垦戍边历史使命和光荣职责的特殊社会组织。对于兵团来说,团场是兵团的载体,而农业则是兵团的基础和优势。兵团在农业综合机械化率、农业科技进步贡献率和高新节水灌溉方面均处于全国领先水平。无论是从保证我国粮食安全,还是兵团履行屯垦戍边神圣使命的角度来看,大力发展兵团农业都是十分重要的。近年来,中央和兵团各级依据国家财政支农的各项方针政策,结合兵团特殊的社会组织形式,创新对兵团的财政支农政策,通过“综合财力补助+地方专项”的财政预算管理方式,大幅增加财政对“三农”投入,建立和完善财政支农资金稳定增长机制,加大对团场公共事业建设的扶持力度,促进团场农牧职工实现增收,实现兵团农业经济的健康与快速发展。依据国内外财政支农相关理论研究成果,并结合兵团这一“党政军企”合一的特殊社会组织,本文主要对财政支农资金对团场农业经济发展的影响进行相关的研究和分析,文章首先对投入兵团的财政支农资金及其支出结构进行范围界定,然后对财政支农资金的投入使用现状进行概述,并阐述2004-2012年兵团农业经济发展情况,通过灰色关联分析方法研究各个影响因素与团场农业经济发展之间的灰色关联度,得出:财政支农资金在影响兵团农业经济发展的各个因素中与其关联度最高。说明财政支农资金对农业经济发展的影响最大。然后通过回归分析和灰色关联分析研究财政支农资金规模及其结构与团场农业经济发展的关系。研究得出:财政支农资金能有效促进团场农业经济发展,其中用于农林部门科技三项费用支出对团场农业经济发展影响最大,其次为支援农业的生产性支出以及农业基本建设支出,影响最小的是财政价格补贴支出;同时,财政支农资金的各分配方向上的数额与其对农业经济发展的贡献力不匹配,财政支农资金在支出分配结构上存在一定的优化配置区间。通过上述研究发现的问题,本文认为兵团应该多渠道筹集支农资金,提高支农贡献率;同时突出支农重点,优化支农投资结构;加强科技兴农,增强农牧职工科技培训等,以此实现兵团农业健康发展。
国家发改委经济研究所课题组,许生,李世刚[10]（2014）在《我国宏观税负研究》文中进行了进一步梳理中国正在开创一个新的历史时代,必须运用历史的眼光、国际的视野、战略的思维以及宏观经济社会发展、中观财政运行、微观企业税负相互结合的方法,客观看待现阶段我国宏观税负。宏观税负从属和服务于中国国家战略,全面建成小康社会需要国家财力作为坚强后盾,其意义完全不同于西方。制度环境不同,政府支出责任迥异。必须对新时期国家税收制度进行新一轮战略性调整,系统谋划,综合施治,统揽改革发展全局,实现多元共赢。
二、我国财政支援农业资金分配使用的合同制（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、我国财政支援农业资金分配使用的合同制（论文提纲范文）
（1）中国科研经费政策发展历程回顾及演变逻辑分析（论文提纲范文）
| 0 引言 |
| 1 文献综述 |
| 2 科研经费政策发展历程回顾 |
| 2.1 科研经费投入机制发展历程回顾 |
| 2.2 科研经费管理机制发展历程回顾 |
| 2.2.1 第一阶段：科研经费管理机制初步建立期 (1949—1978年) |
| 2.2.2 第二阶段：科研经费体制改革试行期 (1978—1985年) |
| (1)试行预算包干制： |
| (2)试行有偿合同制： |
| 2.2.3 第三阶段：科研经费管理全面改革期 (1985—2006年) |
| (1)减拨事业费，实行经费的分类管理。 |
| (2)扩大经费管理自主权。 |
| (3)引入市场元素，同时更好地发挥政府作用。 |
| (4)国家科研计划实行课题制，科研资助转向以项目为主的重点支持。 |
| 2.2.4 第四阶段：科研经费管理改革深化与制度规范化时期 (2006—2020年) |
| (1)2006—2011年，科研经费制度化初步建成阶段。 |
| (2)2012—2015年，科研经费全过程精细化管理阶段。 |
| (3)2016—2020年，科研经费管理制度放权优化管理阶段。 |
| 3 科研经费政策演变逻辑 |
| 3.1 科研经费政策的目标由服务国家安全、促进经济发展向提高国家核心竞争力转变 |
| 3.2 科研经费配置的方式由政府财政主导向政府市场共同配置转变 |
| 3.3 科研经费管理的重点由外在制度约束逐步向内在蕴含规律理念转变 |
| 3.4 科研经费政策演变围绕两个原则：遵循规律和提高效率 |
| 4 结论与启示 |
| 4.1 结论 |
| (1)科研经费政策变迁的主题是改革与发展。 |
| (2)科研经费政策变迁的原则是提高效率与遵循规律。 |
| (3)财政科研经费政策的作用是引导激励与宏观调控。 |
| 4.2 启示 |
（7）农业水价综合改革利益相关者研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义及目的 |
| 1.2 研究进展 |
| 1.2.1 农业水价综合改革 |
| 1.2.2 农业水价分担 |
| 1.2.3 农业水价补贴(补偿) |
| 1.2.4 农业水价利益相关者 |
| 1.2.5 农业水价和灌溉价值计算 |
| 1.2.6 研究评述 |
| 1.3 研究内容、方法和技术路线 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.3.3 技术路线 |
| 1.4 创新点 |
| 第二章 理论基础 |
| 2.1 名词解释 |
| 2.1.1 农业水价 |
| 2.1.2 农业水价综合改革 |
| 2.1.3 农业水价合理分担 |
| 2.1.4 农业水价利益相关者 |
| 2.1.5 农业水价与农业水价综合改革关系辨析 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 准公共物品理论 |
| 2.2.2 利益相关者理论 |
| 2.2.3 社会分工理论 |
| 2.2.4 效用价值论 |
| 第三章 我国农业水价综合改革进程研究 |
| 3.1 农业水价综合改革历程和制度变迁 |
| 3.1.1 我国农业水价综合改革历程 |
| 3.1.2 我国农业水价综合改革制度变迁 |
| 3.2 改革任务和进度分析 |
| 3.2.1 农业水价综合改革任务 |
| 3.2.2 农业水价综合改革实施进度 |
| 3.2.3 与2019 年相比2020 年改革进程变化趋势 |
| 3.3 主要任务完成情况 |
| 3.3.1 农业执行水价对运营维护成本弥补情况 |
| 3.3.2 精准补贴和节水奖励资金落实情况 |
| 3.3.3 供水计量、定额管理和管护机制配套情况 |
| 3.4 改革成效 |
| 3.4.1 节水成效显着 |
| 3.4.2 灌溉和生产效率提升 |
| 3.5 改革特点及存在问题 |
| 3.5.1 改革特征 |
| 3.5.2 存在问题 |
| 3.6 小结 |
| 第四章 全国农业水价综合改革进展评价研究 |
| 4.1 指标识别 |
| 4.1.1 农业水价综合改革评价特点 |
| 4.1.2 指标选择原则 |
| 4.1.3 指标确定依据和初步识别 |
| 4.2 指标体系构建 |
| 4.2.1 指标体系 |
| 4.2.2 权重确定 |
| 4.3 以指导政府决策为目标的农业水价综合改革进展评价 |
| 4.3.1 指标评价标准 |
| 4.3.2 模型构建 |
| 4.3.3 全国农业水价综合改革进展政策性评价结果 |
| 4.3.4 农业水价综合改革进展政策性评价区域差异 |
| 4.4 基于加权Topsis的农业水价综合改革进展定量评价 |
| 4.4.1 模型介绍 |
| 4.4.2 基于加权Topsis的改革进展评价结果 |
| 4.4.3 基于加权Topsis的改革进展评价区域性差异 |
| 4.5 两种评价方式下结果的差异及综合结果 |
| 4.5.1 两种评价结果差异 |
| 4.5.2 综合考虑两种方法的综合评价结果 |
| 4.5.3 综合评价结果的区域性差异 |
| 4.6 小结 |
| 第五章 农业水价利益相关者研究 |
| 5.1 农业水价利益相关者定义与识别 |
| 5.1.1 农业水价利益相关者识别 |
| 5.1.2 Mitchell评分法 |
| 5.1.3 基于Mitchell评分法的利益相关者确定 |
| 5.1.4 农业水价利益相关者分类 |
| 5.2 农业水价利益相关者利益关系和利益诉求分析 |
| 5.2.1 利益关系 |
| 5.2.2 利益诉求 |
| 5.2.3 利益相关者影响农业水价的机理 |
| 5.3 农业水价利益相关者专家评价 |
| 5.3.1 指标体系 |
| 5.3.2 专家评分结果处理方法 |
| 5.3.3 农业水价利益相关者专家评价结果 |
| 5.3.4 科研学者与实践工作者评价结果的差异 |
| 5.4 利益相关者对农业水价综合改革任务的合理分担 |
| 5.4.1 分担主体识别 |
| 5.4.2 利益相关者农业水价综合改革分担责任 |
| 5.4.3 政府部门的分担方式 |
| 5.4.4 用水农户及相关组织的分担方式 |
| 5.4.5 社会机构的分担方式 |
| 5.5 小结 |
| 第六章 基于定量方法的农业水价分担份额研究 |
| 6.1 基于灌溉效益的农户粮食作物农业水价分担份额研究 |
| 6.1.1 基于模糊数学模型的农业灌溉水资源价值 |
| 6.1.2 粮食作物单位水产出与农业单位水产出的关系 |
| 6.1.3 基于C-D生产函数的灌溉效益分摊系数 |
| 6.1.4 基于灌溉效益的农户水价分担份额计算 |
| 6.2 政府内部粮食作物农业水价分担份额研究 |
| 6.2.1 评价体系构建 |
| 6.2.2 基于粮食安全的农业水价分担份额评估 |
| 6.2.3 基于水资源灌溉效益的政府农业水价分担份额计算 |
| 6.2.4 基于生态价值的政府农业水价分担份额计算 |
| 6.2.5 地方及中央政府粮食作物农业水价分担份额计算 |
| 6.3 基于定量方法的粮食作物农业水价分担研究 |
| 6.3.1 基于定量评价的农业水价分担份额 |
| 6.3.2 基于运行维护成本各方分担的农业水价 |
| 6.3.3 计算结果的合理性及局限性分析 |
| 6.4 小结 |
| 第七章 农业水价合理分担份额确定和机制建设研究 |
| 7.1 基于“定性+定量”综合评估的粮食作物农业水价分担研究 |
| 7.1.1 “定性+定量”综合评估的农业水价分担份额计算 |
| 7.1.2 基于运行维护成本各方承担的农业水价 |
| 7.1.3 农户分担的水价与当前执行水价之间的关系 |
| 7.1.4 基于“定量+定性”综合评估的各方水费承担额度 |
| 7.1.5 综合评价结果的区域性特征 |
| 7.2 基于激励和扶持机制的农业水价合理分担份额修正 |
| 7.2.1 标准确定 |
| 7.2.2 修正后的农业水价分担份额 |
| 7.2.3 修正后各方承担的农业水价 |
| 7.2.4 修正后粮食灌溉水费分担情况 |
| 7.2.5 修正后分担结果的区域性特征 |
| 7.3 农业水价合理分担机制 |
| 7.3.1 合理定价机制 |
| 7.3.2 政策倾斜机制 |
| 7.3.3 农户参与机制 |
| 7.3.4 社会参与机制 |
| 7.3.5 保障机制 |
| 7.4 小结 |
| 第八章 结论 |
| 8.1 主要结论 |
| 8.2 研究展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 作者简历 |
（8）农村公共服务项目制供给“碎片化”研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 导论 |
| 第一节 研究缘起 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究目标与意义 |
| 三、研究问题 |
| 第二节 研究综述 |
| 一、国外研究综述 |
| 二、国内研究综述 |
| 三、研究述评与本研究的定位 |
| 第三节 核心概念界定 |
| 一、农村公共服务 |
| 二、项目制 |
| 三、专项资金与农业专项资金 |
| 四、碎片化与农村公共服务项目制供给碎片化 |
| 第四节 研究方法与技术路线 |
| 一、研究方法 |
| 二、技术路线 |
| 第五节 可能创新与不足 |
| 一、可能的创新之处 |
| 二、可能存在的不足 |
| 第二章 理论基础与分析框架 |
| 第一节 碎片化政府的理论构建 |
| 一、碎片化政府:从现象到学术概念 |
| 二、碎片化政府的文献综述 |
| 三、碎片化政府的理论与框架 |
| 第二节 碎片化政府:理论契合性分析 |
| 一、公共服务供给中的碎片化现象 |
| 二、依附于科层制体系的项目制运作 |
| 三、主体、资金与利益:农村公共服务项目制供给的三要素 |
| 第三节 建立在碎片化政府理论基础上的分析框架 |
| 一、碎片化政府与项目生成 |
| 二、碎片化政府与项目实施 |
| 三、碎片化政府与项目监管 |
| 四、碎片化政府与项目优化 |
| 第三章 农村公共服务项目生成构成碎片化的内在动力 |
| 第一节 农村公共服务项目的生成逻辑 |
| 一、项目设立:中央政府发起的制度安排 |
| 二、项目重组:地方政府政策意图的植入 |
| 三、项目落户:县级政府的项目申请 |
| 第二节 项目生成过程中的主体划分 |
| 一、项目主体的部门划分 |
| 二、项目主体的地区划分 |
| 三、项目生成中的多元主体 |
| 第三节 项目生成过程中的资金配置 |
| 一、专项资金的部门分配 |
| 二、专项资金的地区划分 |
| 三、项目生成中的资金分化 |
| 第四节 项目生成过程中的利益划分 |
| 一、项目生成中的部门利益 |
| 二、项目生成中的地方利益 |
| 三、项目生成中的利益格局 |
| 本章小结 |
| 第四章 农村公共服务项目实施中碎片化的具体表现 |
| 第一节 农村公共服务项目的实施过程 |
| 一、项目分配:县域内的项目落实 |
| 二、项目招标:市场机制的引入 |
| 三、项目建设:市场主体的参与 |
| 第二节 项目实施过程中的主体多元化 |
| 一、县级部门主导的项目实施 |
| 二、项目下乡与县域治理结构变迁 |
| 三、主体多元化现实表现 |
| 第三节 项目实施过程中的资金分散化 |
| 一、部门主导的资金分配 |
| 二、乡财县管背景下的专项资金划分 |
| 三、专项资金分散化的具体表现 |
| 第四节 项目实施过程中的利益复杂化 |
| 一、项目实施中的部门利益固化 |
| 二、县域范围内的分利秩序 |
| 三、利益复杂化的具体表现 |
| 本章小结 |
| 第五章 农村公共服务项目监管过程中碎片化的现实影响 |
| 第一节 农民公共服务项目的监管体系 |
| 一、项目生成与事前监管 |
| 二、项目实施与实时监管 |
| 三、项目结项与后期监管 |
| 四、项目监管体系的评价 |
| 第二节 项目监管过程中主体多元化的现实影响 |
| 一、项目监管与政府权威消解 |
| 二、项目监管与政府间协作缺乏 |
| 三、项目监管与政府间共谋现象 |
| 第三节 项目监管过程中专项资金分散化的现实影响 |
| 一、项目监管与专项资金的整合问题 |
| 二、项目监管与专项资金的效率问题 |
| 三、项目监管与专项资金的规范问题 |
| 第四节 项目监管过程中利益复杂化的现实影响 |
| 一、发包与打包:地方政府政策意图的移植 |
| 二、分配与建设:基层组织的选择执行 |
| 三、供给与需求:政绩导向下的供需脱节 |
| 本章小结 |
| 第六章 项目联动机制:农村公共服务供给碎片化的治道变革 |
| 第一节 项目联动机制的理论基础 |
| 一、农村公共服务项目制供给碎片化的有益成分 |
| 二、整体性治理:应对碎片化政府的理论基础 |
| 三、协调、整合与信任:项目联动机制的内在逻辑 |
| 第二节 宏观、中观与微观:项目联动机制的三层建构 |
| 一、中央政府:宏观层面的制度协调机制 |
| 二、地方政府:中观层面的资金整合机制 |
| 三、基层组织:微观层面的主体信任机制 |
| 第三节 项目联动机制与农村公共服务供给 |
| 一、项目联动机制与政府主体间关系的协调 |
| 二、项目联动机制与专项资金的整合 |
| 三、项目联动机制与利益主体间的信任 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附件 |
| 攻读学位期间科研情况 |
| 致谢 |
（9）财政支农资金与团场农业经济发展关系研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 导论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究目的与意义 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究意义 |
| 1.3 国内外研究现状及发展趋势 |
| 1.3.1 国外研究现状 |
| 1.3.2 国内研究现状 |
| 1.4 主要研究内容、研究方法和技术路线 |
| 1.4.1 研究内容 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.4.3 技术路线 |
| 1.5 本文创新点及不足之处 |
| 1.5.1 创新之处 |
| 1.5.2 不足之处 |
| 第二章 财政支农支出与团场农业相关概念界定和理论基础 |
| 2.1 财政支农支出与团场农业相关概念界定 |
| 2.1.1 财政支农概念界定 |
| 2.1.2 财政支农支出及其结构分类 |
| 2.1.3 财政支农效益及绩效 |
| 2.1.4 团场农业概念界定 |
| 2.2 财政支农资金研究的理论基础 |
| 2.2.1 公共产品与公共财政理论 |
| 2.2.2 亚当·斯密国民财富增长理论 |
| 2.2.3 哈罗德—多马经济增长理论 |
| 2.2.4 舒尔茨农业投资理论 |
| 第三章 财政支农与农业经济发展分析 |
| 3.1 兵团财政支农的必要性 |
| 3.1.1“屯垦戍边”的必然要求 |
| 3.1.2 发展兵团现代农业的必然要求 |
| 3.2 兵团财政支农规模分析 |
| 3.2.1 财政支农支出绝对规模分析 |
| 3.2.2 财政支农支出相对规模分析 |
| 3.3 兵团农业经济发展情况分析 |
| 第四章 财政支农资金与团场农业经济发展的实证分析 |
| 4.1 基于灰色关联的兵团农业经济影响因素分析 |
| 4.1.1 灰色关联模型建立及说明 |
| 4.1.2 影响财政支农效益的各因素灰色关联分析 |
| 4.1.3 研究小结 |
| 4.2 财政支农资金总效益回归分析 |
| 4.2.1 财政支农资金规模对农林牧渔业总产值的贡献分析 |
| 4.2.2 财政支农资金规模对农牧工家庭人均纯收入的贡献分析 |
| 4.2.3 研究小结 |
| 4.3 财政支农资金结构对团场农业经济发展的灰色关联分析 |
| 4.3.1 财政支农资金结构与农林牧渔业总产值之间的分析 |
| 4.3.2 财政支农资金结构与农牧工家庭人均纯收入之间的分析 |
| 4.3.3 研究小结 |
| 第五章 结论及对策建议 |
| 5.1 文章结论 |
| 5.2 对策与建议 |
| 5.2.1 多渠道筹集支农资金，提高对农业经济发展的贡献度 |
| 5.2.2 突出支农重点，优化财政支农投资结构 |
| 5.2.3 加强科技兴农，加强农牧职工科技培训 |
| 5.2.4 完善法律法规，加强财政支农资金监督管理 |
| 5.2.5 健全财政支农绩效评价制度，提高财政支农效率 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 作者简介 |
| 附件 |
（10）我国宏观税负研究（论文提纲范文）
| 一、科学认识现阶段我国宏观税负 |
| ( 一) “宏观税负”是中国的特殊命题。 |
| ( 二) 纵看历史: 经济发展是税负变化的基本原因。 |
| ( 三) 横看世界: 税负水平与发展阶段基本适应。 |
| ( 四) 发展模式: 经济增长的秘诀。 |
| 二、现阶段我国宏观税负的主要问题 |
| ( 一) 宏观税负“张力”释放出现回调。 |
| ( 二) 税负结构极端不利于社会调节。 |
| ( 三) 企业税负严重不均衡。 |
| ( 四) 政府职能结构有待持续调整。 |
| 三、近中期我国适度宏观税负的测定 |
| ( 一) 新时期影响我国适度宏观税负的新要素。 |
| ( 二) 我国适度宏观税负的估测。 |
| 四、优化我国宏观税负的政策建议 |
| ( 一) 税负优化的总体思路。 |
| 1. 政府收入方面。 |
| 2. 财政支出方面。 |
| ( 二) 税负优化的总体环境。 |
| ( 三) 税负优化的实施路径。 |
| 附件1 |
| 基于政府职能转变的政府支出改革研究* |
| 一、我国财政支出结构的变动特征 |
| ( 一) 按职能划分的财政支出结构变动情况。 |
| ( 二) 按管理权限划分的财政支出结构变动情况。 |
| 二、部分发达国家财政支出的特点 |
| (一)美国的财政支出结构。 |
| ( 二) 欧洲部分国家的财政支出结构。 |
| ( 三) 日本的财政支出结构。 |
| ( 四) 发达国家财政支出结构的借鉴。 |
| 三、我国财政支出结构存在的问题及原因 |
| ( 一) 我国财政支出结构存在的问题。 |
| ( 二) 我国财政支出结构存在问题的原因。 |
| 四、改革我国财政支出制度的基本思路 |
| ( 一) 重新界定财政支出范围。 |
| ( 二) 合理划分中央与地方的财权和事权。 |
| ( 三) 不断调整和优化财政支出结构。 |
| ( 四) 规范政府转移支付制度。 |
| ( 五) 强化财政支出管理。 |
| ( 六) 提高财政支出的透明度。 |
| 参考文献 |
| 附件2 |
| 城镇基本公共服务常住人口全覆盖与城乡统筹发展:对政府支出责任的影响* |
| 一、农业转移人口市民化与城乡统筹发展是我国新经济发展方式的两个核心要素 |
| ( 一) 城镇化本质是农民生产方式的工业化和生活方式的市民化。 |
| ( 二) 统筹城乡关键在于土地等城乡要素按照市场原则平等交换。 |
| 二、农业转移人口市民化与城乡统筹发展存在的问题 |
| ( 一) 理论误区: 农民工市民化的相关支出,是财政应当承担的“支出责任”,而不是政府为此多付出的“成本”。 |
| ( 二) 现实矛盾: 支持流出地区发展与支持流入地城市发展。 |
| ( 三) 实现路径: 制度变革与财政责任。 |
| 三、农民工市民化与统筹城乡发展的相关调研 |
| ( 一) 农民工子女义务教育、社会保险领域存在共性问题。 |
| ( 二) 成都市统筹城乡发展取得成功经验。 |
| ( 三) 广东“积分入户”体现市民化过程的有序性。 |
| ( 四) 住房保障是农民工市民化的“拦路虎”。 |
| 四、农业转移人口市民化与城乡统筹发展对政府支出的影响 |
| ( 一) 农民工子女义务教育、社保问题主要涉及财政责任调整。 |
| ( 二) 住房保障问题制度因素是主因。 |
| ( 三) 统筹城乡建设资金主要靠城乡要素平等交易制度变革解决。 |
| ( 四) 农民工市民化过程中的基础设施建设支出、城管费用支出、城乡基本公共服务均等化等主要依靠经济发展逐步解决。 |
| 参考文献 |
| 附件3 |
| 城镇化过程中影响我国宏观税负的基本公共服务调查* |
| 一、义务教育城乡差别 |
| 二、基本养老保险城乡差别 |
| 三、基本医疗保险城乡差别 |
| 四、其他保险政策城乡差别 |
| ( 一) 我国失业保险制度对农民工实行不缴费、低待遇的保险政策。 |
| ( 二) 我国工伤保险制度日益重视对农民工合法权益的保护,在工伤认定、保险待遇方面逐步与城镇职工实现一致,但在某些方面尚有待于进一步完善。 |
四、我国财政支援农业资金分配使用的合同制（论文参考文献）
- [1]中国科研经费政策发展历程回顾及演变逻辑分析[J]. 罗珵,杨骁. 中国科技论坛, 2021(07)
- [2]政府预算绩效评价研究 ——以陕西省A市教育发展专项资金为例[D]. 鲁芳华. 西北农林科技大学, 2021
- [3]对外援助中的项目制外包——美国国际开发署购买服务的执行模式与经验借鉴[J]. 顾丽梅,凌佳亨,赵剑治. 复旦公共行政评论, 2021(02)
- [4]广西农村一二三产业融合度测量及对策研究[D]. 肖昊明. 广西大学, 2021
- [5]“权力-利益”视阈下的乡村产业治理 ——基于LM村的历时性考察[D]. 唐煜金. 桂林理工大学, 2021
- [6]多元治理视角下河北省县域水污染治理研究 ——以D县为例[D]. 赵英杰. 东华大学, 2021
- [7]农业水价综合改革利益相关者研究[D]. 冯欣. 中国农业科学院, 2021(01)
- [8]农村公共服务项目制供给“碎片化”研究[D]. 杜春林. 南京农业大学, 2016(12)
- [9]财政支农资金与团场农业经济发展关系研究[D]. 于苗苗. 石河子大学, 2015(01)
- [10]我国宏观税负研究[J]. 国家发改委经济研究所课题组,许生,李世刚. 经济研究参考, 2014(02)