一、重塑“红十字”──全国卫生事业单位人事制度改革掠影(论文文献综述)
何静宇[1](2021)在《突发公共卫生事件中地方政府如何走出“塔西佗陷阱”? ——以武汉市政府为例》文中研究表明
刘洋[2](2021)在《新时代高新区管理体制转型研究 ——基于对常州国家高新区(新北区)的分析》文中研究指明高新技术产业开发区(以下简称高新区)作为一种经济功能区,是我国学习世界发达国家经济发展方面先进经验,结合中国具体国情进行体制设计的产物。作为国家体制改革和制度设计的科技特区,高新区的发展,关键在于其管理体制。作为新旧体制碰撞与改革创新之结果的现行管理体制,经过30年的探索和实践而形成,具有鲜明的中国特色,推动着高新区功能日益丰富完善,实现了承载的功能作用,带动了区域经济的快速发展,发挥了示范带动作用,成为了—种与经济发展、社会进步共生的经济、社会现象。但高新区现行管理体制也面临一些问题,存在着一些困境,不同程度地影响了高新区的发展。当前,我国高新区已逐渐进入由“政策驱动”向“体制驱动”的转型期,正面临着诸多机遇与挑战。新时代迫切需要高新区在新的时代背景和发展阶段中加强体制机制改革创新,推动管理体制转型,为高新区下一步发展提供制度保障和体制支撑。新时代,作为行政管理体制改革的一个组成部分,高新区管理体制转型已然在此背景下悄然发生。实践探索让现阶段的行政体制改革更加丰富多彩,一定程度也产生倒逼力量,引发我们的思索。而这种思索之逻辑起点是“为什么转”?就目前学术研究上的回应而言,要么聚焦于高新区的宏大叙事,要么沉迷于管理体制的细枝末节,却不能给我们系统而清晰的答案。因此,本文试图从新时代背景切入,框定高新区这一特殊对象,研析高新区管理体制,聚焦高新区管理体制转型的动态过程,以弥补高新区管理体制研究中的缺憾。全文沿着“为什么转、转什么、怎么转?”的脉络,围绕高新区管理体制这一特殊对象,确定研究的分析框架和整体脉络设计,梳理我国地方政府体制改革与高新区设立背景及沿革,研判高新区发展阶段,总结高新区特点。回答“为什么转?”的问题后,逻辑演绎的进程自然而然地延伸出“转什么?”。通过对个案常州国家高新区管理体制转型的描述分析和价值判断,发现可行性经验;通过对高新区和行政区管理体制的结构、功能、成效以及二者运行机制的深入对比、分析,结合案例研究得到一些启示;通过总结高新区管理体制的成就,分析存在的困境及成因,得到了“转什么?”的答案。在“怎么转?”的关键环节,通过对高新区管理体制转型的影响因素分析和变量提取,确定转型的目标和内容,并从新时代我国行政管理体制改革层面建构高新区管理体制转型的路径,以实现经济社会发展、增进人民福祉的最终目标。本文注重理论研究与实证分析,坚持宏观、中观、微观不同层面相结合,以政治学和行政管理学视角,用整体性政府理论、政府职能理论和治理理论作为理论研究工具,深入分析我国高新区的管理体制和运行机制,并进行归纳总结,在此基础上,针对现有管理体制存在的困境,探讨转型的目标、内容和路径,思路与方略,以期建立起—种适应市场经济发展和行政管理体制改革要求,反映高新区发展客观规律,符合高新区自身发展状况的管理体制,为我国高新区未来的持续健康发展和体制机制改革示范作用充分发挥提供有益参考与借鉴。
黄雪[3](2021)在《合作协同与群社共生:基层红十字会与社会服务机构互动过程研究 ——以上海市街镇红十字会为例》文中研究表明在政府职能转型与群团工作改革背景下,上海市红十字会积极探索转型,建设街镇和村居红十字服务站点,创建并评选博爱家园,铺设红十字基层组织网络,参与城乡社区治理。然而,基层红十字会的社区工作推进却举步维艰,一方面“郭美美事件”和“武汉疫情事件”引发公信力危机,导致社区民众普遍不信任、不认可、不参与红十字人道主义事业;另一方面由于内嵌于政府部门的组织属性,红十字社区工作面临资源结构性匮乏窘境。为破除基层工作困局,街镇红十字会尝试以项目化方式协同专业社会服务机构,助力社区工作升级。调研中笔者发现,不同于一般政府购买服务中社会组织对行政资源的单向依附,街镇红十字会反而较为依赖社会服务机构。基于既有政社研究成果,本文从合作治理理论出发,沿着“互动缘起-互动内容-互动效应-互动机制”分析思路,兼顾群社双方视角,深入探究街镇红十字会与社会服务机构的互动过程,提炼基层红十字会与社会服务机构以合作为先导的良性互动生成路径。研究发现,第一,基层红十字会与社会服务机构互动缘起于顶层推动、困境驱使和顺应改革背景下因目标契合而达成的合作共识。第二,双方在互动过程中彼此交换合法性资源、生存性资源和发展性资源,以实现组织在社会服务供给领域增能赋权。第三,双方积极建构策略性信任机制、服务讨论机制和展示机制等微观行动机制,以保障彼此在平等协商下共享决策权。第四,双方在合作协同下走向群社共生,对社会组织发展、城乡社区建设和社会治理创新等产生多重社会效应,不仅有助于发挥红十字会“枢纽协同”的平台作用、重塑社区形象,还有助于社会服务机构实现长效性发展,双方“强强联合”更有助于精准回应社会需求。
沈承越[4](2019)在《基于员工本位的空管单位绩效管理研究 ——以J空管分局为例》文中进行了进一步梳理近年来,公共部门绩效管理已成为学界的热门话题。这不仅是国家层面机构改革趋势引导的结果,更是公共部门自身对加强内部管理的必然要求。绩效管理作为人力资源管理传统六大模块中的核心,在应用于公共部门时,不仅可以提高其服务质量,提升服务效率,改进服务机制;其更深层次的意义在于,约束公共部门行为,推动公共部门改革,最终重塑我国公共事业部门的形象。」空管分局作为华东空管局的优秀下属单位之一,其员工绩效管理机制的创新在全国空管系统都具有先进示范意义。这种先进的绩效管理理念,也为我国在社会主义发展的新时期新阶段推进公共事业部门企业化管理改革提供了创新型思路与示范型典例。本文拟在资料研读和实地调研的基础上,针对公共部门绩效管理提出“员工本位”的价值理念作为理论基石,其内涵是突出员工在公共部门绩效管理中的主体性地位,关注以往传统公共部门人事管理中被忽视的员工价值。这意味着,员工本位的绩效管理应该以满足员工的生存生活需求为基本主线,以尊重员工情感和精神需要为文化诉求,以保障员工长远职业发展为长远目标,最终实现组织和个体的双向绩效提升。研究发现,我国公共事业单位的绩效管理长期存在以领导为主体的价值倒置情况,传统人事考核“官本位”的影响仍难以避免。因此,依据前文所述的绩效管理问题与成因,本文从战略目标制定、岗位职责重塑、组织文化宣传、多层绩效指标构建等四个方面来制定以员工为本位的绩效管理方案。在个案分析阶段,以」空管分局为实例具体探讨了如何构建员工本位的绩效管理方案。结合大量实地调研数据,从观念、流程、指标、方法、结果等五个角度对J空管分局绩效管理质量的影响因素进行分析,并对所遇问题的成因进行了深入探讨。在方案制定阶段,采用定性与定量相结合的方法,既邀请专家组进行了质性研究判断,也通过数据分析进行了科学验证,最终为」空管分局设计了一套兼具科学与实操价值的员工本位绩效管理方案,以期符合新型事业单位“公共性”与“服务性”的双重追求,从而回应当代公共部门绩效管理以何为主体,以何为目的的问题。
陈星[5](2017)在《应用型高校产教融合动力研究》文中认为2013年起,为缓解高等教育的结构性矛盾、高等学校发展的同质化倾向、大学生就业难等问题,促进高等教育适应和引领新常态下产业结构优化升级和经济社会发展,政府开始推动部分地方普通本科高校向应用型高校转变。政府发布的《关于加快发展现代职业教育的决定》和《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》等文件指出,以产教融合为突破口,推动部分地方普通本科高校转型发展。于是,深化产教融合——包括宏观层面教育与产业的融合以及微观层面教学活动与生产活动的融合,成为建设应用型高校的核心目标、关键途径和重要内容,也成为新常态下国家经济社会发展的助推器。应用型高校深化产教融合,实质上是一场牵涉多方利益相关主体的跨系统合作,其合作效果取决于外部主体(应用型高校外部的行业、企业和政府)和内部主体(应用型高校内部的学校管理人员、教师和学生)的产教融合动力。然而,应用型高校产教融合的内外部主体并不一定有足够的动力深化产教融合,以致许多应用型高校的产教融合举步维艰,或者华而不实。预调研和经济学分析发现,教育理念含混、利益冲突、资源短缺和制度不完善是造成应用型高校产教融合动力不足的主要缘由。为验证此发现或“猜想”,提出了5大研究假设:(1)应用型高校产教融合动力不足;(2)应用型高校产教融合主体的教育理念对其产教融合动力影响显着;(3)应用型高校产教融合主体的利益获得对其产教融合动力影响显着;(4)应用型高校产教融合主体的资源对其产教融合动力影响显着;(5)应用型高校产教融合的制度对应用型高校产教融合动力影响显着。为验证研究假设,选取访谈法、问卷调查法、文献法等作为搜集和分析资料的研究方法。访谈的对象包括5所应用型高校的学校管理人员、教师和学生以及2家企业的管理人员。调查问卷的发放对象为应用型高校的学校管理人员、教师和学生,共向10所应用型高校发放问卷1800份。搜集的文献包括应用型高校深化产教融合的政府政策文本、学校制度文本、人才培养方案、会议资料与新闻报道等。通过研究资料的综合分析,假设研究的结果和结论为:修正研究假设1,应用型高校深化产教融合动力总体不足。中央政府、学校管理人员和学生的产教融合动力比较充足,地方政府、行业、企业和教师的产教融合动力不够充足。修正研究假设2,“形而下”的教育理念包括教育类型、人才培养目标、教育内容与方法,对应用型高校产教融合动力影响显着。“形而上”的教育理念包括地方普通本科高校转型发展的是非、教育与产业的关系、大学与社会的关系,对应用型高校产教融合动力影响不显着。接受研究假设3,应用型高校产教融合主体的利益获得对其产教融合动力影响显着。产教融合主体的利益获得不足和利益不相容,是应用型高校产教融合动力不足的根源。接受研究假设4,应用型高校产教融合主体的资源对其产教融合动力影响显着。应用型高校在经费、学科专业、师资、场地设备等资源占有上的劣势,极大地制约了其产教融合动力。接受研究假设5,应用型高校产教融合的制度对应用型高校产教融合动力影响显着。应用型高校的人事制度、薪酬制度、教学制度、科研制度、治理机构和非正式制度桎梏了应用型高校产教融合动力。出现以上结果的深层原因是:(1)行业企业的产教融合动力取决于应用型高校产品(人才、技术和社会服务等)的效用,应用型高校提供的产品特色不鲜明,价格和交易费用高,缩减了行业企业深化产教融合的需求和动力。(2)应用型高校的产教融合动力取决于高等教育机会市场的供求关系,我国高等教育机会市场长期供不应求,客观上固化了高等教育的生产者导向,削弱了应用型高校深化产教融合的危机和动力。(3)高等教育系统的“中心-边缘”结构,造成绝大部分优质教育资源流向居于中心地位的重点大学,处于边缘地位的应用型高校办学资源严重短缺,限制了应用型高校产教融合的资源和动力。(4)政府对高校办学自主权的控制,降低了应用型高校深化产教融合的自主性和灵活性,消减了应用型高校产教融合的权力和动力。(5)应用型高校产教融合的主体之间形成了职责不清、监督乏力的委托-代理关系,产教融合的外部主体以及应用型高校的学校管理人员和教师均无需为产教融合的失败负责,弱化了应用型高校产教融合的责任和动力。增强应用型高校产教融合动力的思路有六:其一,秉持开放多元的高等教育理念,坚持以产教融合为突破口建设中国特色的应用型高校,同时审慎把握应用型高校产教融合的“形而上”尺度和“形而下“手段。其二,优化教育资源配置,适当打破高等教育系统“中心-边缘”的金字塔结构,促进经费、师资、政策、社会资本等资源向应用型高校倾斜。其三,厘定政府和高校的权力边界,以下放专业设置权为突破口,放松政府对应用型高校办学自主权的管制。其四,为政府和应用型高校制定相应的责任清单与问责机制,依法追求政府和应用型高校的责任,减少它们在产教融合中的机会主义行为。其五,深化事业单位人事制度改革,建立应用型高校评价体系,以人事制度和评价制度改革为核心,多方面变革相关制度体系。其六,倡导教育情怀,加强产教融合主体的自律意识,发扬其奉献精神,以教师境界、大学精神和教育奉献为载体,“一分为三”地提升应用型高校产教融合动力。综上所述,理念、利益、资源、制度共同构成了影响应用型高校产教融合动力的分析框架,其中理念是先导,利益是根源,资源是基础,制度是关键。理念的困惑、利益的冲突、资源的匮乏和制度的不完善,共同造成了应用型高校产教融合动力不足的结果。增强应用型高校产教融合动力,必须厘清教育理念,依靠外在的制度变革调整利益关系、优化资源配置,凭借内在的精神境界提升化解利益冲突、弥补制度供给不足,让应用型高校产教融合的主体在平衡的权力与责任的约束下,自主自由地深化产教融合。
周定财[6](2017)在《基层社会管理创新中的协同治理研究》文中提出改革开放以来,随着全球化、市场化和分权化的深入推进,中国正处于经济体制转轨、市场机制转换、社会快速转型的大变革之中。在这一变革洪流中,社会不断地由单向度向多向度、价值由一元向多元的方向发展,传统的官僚制日趋式微,社会日益呈现出高度复杂性和高度不确定性,经济与社会变得越来越难以控制和管理。在这样的背景下,以英国撒切尔夫人和美国里根总统为先导,西方进行了轰轰烈烈的政府改革运动,涌现出新公共管理理论和新公共服务理论等指导政府改革的理论。他们试图以上述理论为指导,以政府再造为手段来解决当时社会面临的一系列问题。与此同时,中国也拉开了政府改革的大幕,推进政府体制改革和政府职能转变。然而,20世纪90年代以来,伴随我国社会主义市场经济体制目标的确立,由此而推动我国全面进入市场经济发展的新时期。随着公民社会的崛起、公共空间的拓展以及公共事务复杂性的增强,一方面是政府单一的传统社会管理模式已显得捉襟见肘,另一方面是包括公民、企业、社区、社会组织在内的多元主体积极地参与到社会管理中来。在这种情况下,迫切需要一个新的理论来引导社会管理由政府单一管理向多元主体参与治理转变,以此来解决市场失灵、政府失灵和志愿失灵问题。于是,协同治理应运而生。2004年党的十六届四中全会第一次提出“加强社会建设与管理”的战略任务,并提出“要建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局。”2007年党的十七大报告强调了“16字”的社会管理格局,并进一步指出要“健全基层社会管理体制,最大限度激发社会创造活力”,从而在制度建设层面上规范化地推进协同治理建设。党的十八大报告进一步指出,要“加强基层社会管理”,“加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制”。在原有“16字”社会管理格局基础上,重视“法治保障”建设,从而形成“政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制”。这也为本文的研究提供了强有力的制度保障。基于上述分析,本文以基层社会管理创新中协同治理的实现为研究目标,以后工业社会为研究背景,以基层社会管理创新中协同治理的基本概念、理论基础、实践形态、协同困境、生成机理、域外经验借鉴、具体协同路径为叙事脉络,通过规范分析法、系统分析法、比较研究法和多案例研究法等研究方法,论述基层社会管理创新中的协同治理问题。具体来说,主要从以下几个层面展开论述:首先,核心概念的界定和理论基础的阐释。在对“基层社会管理创新”和“协同治理”两个核心概念进行界定的基础上,重点分析了两者的相关性问题及协同治理对基层社会管理创新的解释力。同时分析了本文研究的四大理论基础,即系统论和协同论、治理理论、“巧匠”理论、整体性政府和无缝隙政府理论。其次,阐述了基层社会管理创新中协同治理的基本形态。府际协同是基层社会管理创新协同治理的“方向盘”和“发动机”,属于政府治理的内聚性要求,有利于提升基层政府及其工作部门的治理能力,透过治理过程的协同加强沟通、提高信任并发展更为多样优质的备选治理工具。基层政府与社区、企业、社会组织和公民之间的协同是基层政府治理在体制内有效协同的基础上进行的外向性拓展,属于跨域协同,是对府际协同的有效补充,有利于很好地解决当下复杂化和多样化的社会公共问题。再次,阐述基层社会管理创新中协同治理的困境及生成机理。从主体地位不等、协同动力不足、权责关系不明、拥有权力不均四个方面分析了基层社会管理创新中协同治理面临的困境,并分析了上述困境的产生原因,其中协同惰性是困境生成的客观因素,信任阙如是困境生成的主观因素,机制缺失是困境生成的动态因素,制度滞后是困境生成的静态因素。最后,阐述域外协同治理的经验启示及我国加强基层协同治理的具体路径。英国、美国、日本和我国台湾地区在协同治理方面已形成了较为完备的体制、机制、制度乃至法律,产生了巨大的协同效应。借鉴域外协同治理经验,可以从协同平台、协同主体、协同机制、协同方式和协同环境五个方面来推进我国基层社会管理创新的协同治理。
邓钬文[7](2016)在《南岸区公益类事业单位去行政化改革研究》文中研究指明随着事业单位分类改革的不断推进,承担行政职能和从事生产经营活动的事业单位分别通过“转行政”和“转企”消失在事业单位历史舞台,留下的公益类事业单位都是提供公益服务的,主要属性是公益性。但是,由于种种原因,我国公益类事业单位行政化严重。激发公益类事业单位的生机和活力,提高公益类事业单位公益服务水平和效率,切实为人民群众提供优质高效的公益服务,是公益类事业单位去行政化改革的动力和目的。重庆市南岸区公益类事业单位涉及南岸区科技、教育、卫生、体育、文化等多个领域,在公益类事业单位去行政化改革方面做了一些尝试,也取得了一定的成绩,但仍然存在亟需解决的问题。本文以重庆市南岸区为例,首先,明确了公益类事业单位去行政化改革的意义和目的,界定了公益类事业单位及去行政化的概念;然后通过文献分析法、比较分析法和理论研究法分析了我国公益类事业单位的发展进程、存在的问题;再借鉴国外非营利性组织管理经验和上海、深圳市公益类事业单位去行政化改革经验,结合南岸区公益类事业单位的实际,对南岸区公益类事业单位行政化问题进行分析。最后提出了加快政府职能转变;规范政府购买公共服务行为,推动事业单位与主管部门理顺关系;建立健全法人治理结构;提升人力资源管理水平,激发职工工作热情;完善保障体系,解决后顾之忧等措施,探索南岸区公益类事业单位去行政化改革路径。
王猛[8](2015)在《改革开放以来中国慈善组织公信力建设研究》文中进行了进一步梳理中国慈善事业源远流长,迄今为止已有几千年的发展历史。慈善组织是慈善活动实施的载体,中国历朝历代曾经出现过多种形式的慈善组织,这些慈善组织开展了大量救助活动,这有效改善了弱势群体的生存环境和生活条件,缓和了社会矛盾,维护了社会秩序的稳定,成为协调、推进社会发展与进步的重要动力。慈善组织开展活动的善款善物主要来源于社会各界的捐赠,这种捐赠背后是捐赠者对慈善组织的信任与认可,也就是慈善组织的公信力。公信力作为“无形资产”,是慈善组织获取公众信任度的重要指标,已经成为社会衡量慈善组织优劣的重要尺度。慈善组织公信力是慈善组织行为能力的基础,体现了慈善组织的理念、诚信和具体服务的水平,同时也是公众对慈善组织的评价,反映着公众对慈善组织的满意度和信任度。然而,近几年,一些慈善组织因为自身管理失范,频频陷入信任危机,其社会形象和公信力有所下降,这引发全社会的思考。自改革开放以来,当代中国慈善事业发展至今已有30多年时间,中国慈善组织公信力建设已经取得了一些成就,论文试图运用历史学、管理学、社会学、法学等多学科的知识,对改革开放以来慈善组织的公信力建设进行研究,以期以史为镜、总结有益经验,为当前慈善组织公信力建设提供参考借鉴。论文分绪论、正文、结语三大部分。绪论部分主要交代了选题的缘由;基于学界对历史上和当前慈善发展史、慈善组织、慈善组织公信力研究的回顾,对目前的研究现状进行客观评论;随后对文章的研究时限、核心概念进行界定;最后阐述论文的研究思路与框架、创新与不足之处。第一章主要回顾近代时期慈善组织公信力的建设情况。近代时期是中国慈善组织尤其是民间慈善组织发展的鼎盛时期,首先分析了近代时期慈善组织兴盛的背景,接着对慈善组织的组织建设进行剖析、对政府法制在慈善组织公信力方面的规范进行分析,最后对典型慈善组织在公信力建设方面的一些措施进行探析。第二章主要讨论复苏时期(1978-1993)慈善组织的公信力建设情况。首先回顾了1949-1978年间慈善组织的生存环境以及这时期中国红十字会的公信力建设举措;接着分析了复苏时期慈善组织的面临发展环境和这时期慈善法制的建设情况;最后,以中国青少年发展基金会为例探析慈善组织在塑造公信力方面的一些运行机制。第三章探究了快速发展时期(1994-2007)慈善组织的公信力建设情况。首先从中央政策、社会环境、社会舆论方面对慈善组织的发展环境进行分析并描述了其态势,接着结合这一时期政府最新慈善法制建设说明其对慈善组织公信力建设的影响;再次,以“明报事件”、提出慈善组织行业自律倡议书等几个典型事例分析民间力量在推动慈善组织公信力建设方面的作用;最后,以中国红十字会、中国青少年发展基金会为例探究这时期慈善组织的公信力建设的具体举措。第四章对转型时期(2008--)慈善组织公信力建设进行研究。首先分析了自然灾害中的慈善组织应对及2008年之后慈善组织的发展态势:接下来,对2008年之后的慈善法制建设进行分析;接着以“制定《中国公益性非营利组织自律准则》”、“透明慈善联合行动”等事件分析民间力量在慈善组织公信力建设中的作用;最后剖析转型时期中国红十字会、壹基金在慈善组织公信力建设中的有益经验。第五章论述了中国慈善组织公信力建设的历史与未来。首先总结了中国慈善组织公信力建设的历史演变,也就是慈善法制建设由缺位到相对健全、民间力量成为推动慈善组织公信力建设的重要角色、社会媒体对慈善组织公信力的影响愈来愈深;接着介绍了香港慈善组织公信力建设的一些做法;随后论述了慈善组织公信力建设中应当要处理好慈善组织与政府、与社会媒体、与捐赠主体、其他组织之间的关系;最后,阐述了未来慈善组织公信力建设的方向和举措。最后结语部分主要是对全文研究给出一个概括性归纳,总结如下:慈善组织的发展需要公信力,公信力是推动慈善组织发展的核心力量;慈善组织公信力建设存在问题是多种因素共同使然;慈善组织公信力建设是一项系统性工程,需要慈善组织自身、政府、社会媒体、社会公众等多方力量的共同参与;慈善组织公信力建设不仅仅是一种制度性建设,更是一种慈善文化的建设。
金家厚[9](2015)在《现代性视阈下的中国社会组织发展研究》文中指出毋庸置疑,现代化己成为当代中国最为重要的时代使命和实践诉求,而现代性则是主导中国现代化进程的内在总体性逻辑。然而,究竟何谓现代性,学界见仁见智。本文认为,鉴于人类文明演进及其特征的变迁,可从整体上将现代性理解为一种现代的文明结构。这种文明结构,是在传统文明的基础上经由实践的系统性建构而逐渐形成的;对于社会体而言,这种文明结构意味着形成了一种规范的社会秩序体系,尤其是形成了规范的社会秩序化机制;这种秩序化机制,一般是通过形塑人们的价值观念、思维方式和行为习惯并以体制化的组织模式和制度构造来强化而实现的。现代性作为现代的文明结构表明,传统的社会秩序已解体,现代文明的社会秩序必然成为替代性选择。那么,社会组织作为现代社会中正在崛起的一种结构性要素,势必参与现代文明社会秩序的建构。也就是说,在中国社会的现代性转型与建构中,社会组织的社会秩序建构角色将更加彰显。由之,社会组织作为社会秩序化机制的一种载体,在现代文明的社会秩序建构中将发挥着独特的角色作用。而从现实情况来看,社会组织的发展面临诸多困境,亟待对此缘由作系统的理论分析。因此,本文将社会组织发展这一论题置于现代性的意义上阐释,既旨在廓清社会组织在中国社会的现代性转型与建构中的角色定位、功能范畴和行动特点,更着力于揭示中国语境下社会组织发展的内在机理与实现路径,以增强社会组织发展实践的自觉性和实效性。具体来说,从角色定位来看,社会组织在现代文明的价值取向上是现代性的建构者。目前中国正处在以现代文明的社会秩序建构为轴心的转型之中,那么,社会组织以其独特的社会秩序建构角色深嵌其中;从功能范畴来看,对社会组织这种角色的认同是其角色功能得以发挥的前提条件,而以公共精神为文化底蕴的公共性和公共生活使其角色功能的发挥最终成为可能,这也决定了社会组织的角色功能将是多维的,包括在民主政治、和谐社会、市场经济以及社会安全等方面的秩序功能;从行动特点来看,社会组织遵循集体行动的一般方式和逻辑,其行动过程大致由诉求—表达—协商—契约—遵守—评价等环节构成。如此,“角色”、“认同”和“行动”及其结构关系构成了现代性下中国社会组织发展的理论与实践的逻辑框架。其中,现代文明的社会秩序建构是社会组织发展在现代性价值上的角色定位;公共性是社会组织发展的这种角色定位获得认同的根本原因;以集体行动的方式参与公共生活是社会组织发展的这种角色定位得以实现的现实途径。概而言之,现代性视阈下中国社会组织的发展既是一种价值追求,更是一种制度、文化乃至社会的“生活实践”建构过程。
王栋[10](2015)在《权力关系视角下的政社分开研究》文中研究表明2002年国家开始试点政社分开改革,然而从重庆、北京、上海等地改革传来的消息,并不乐观。改革不顺利的原因在哪里?我们需要采取的办法是什么?这些问题成为改革后最为关注的问题。2012年新一届政府加大简政放权的改革,为进一步政社分开改革打开了思路。权力作为长期纠结于政社分开中的关键性问题,开始为政社分开中的障碍打通道路。然而新的问题又摆在了我们面前,我们怎么处理好政社分开与简政放权的关系,权力在政社分开中如何进行调配和新的整合?本文就是基于以上问题的思考,逐步深入展开研究。本文首先从中国与国外的政社分开历史路径的不同轨迹中找寻可资借鉴的经验教训,研究发现我国的政社分开是一种治理转型推动体制改革的不断深化路径,这种路径我们称之为“体制自觉”;西方发达国家的政社分开则是基于历史发展过程中的自然生成规律,以文化的不断更新来推动改革的逐步深化,这种路径我们称之为“历史自觉”。如何将“体制自觉”与“历史自觉”两种不同的路径进行现代性整合是本文力图找寻的答案。基于以上考虑,本文开始从我国权力变革历史脉络中,梳理我国政社分开的阶段性特征。研究认为,权力在我国历史发展中起着一种关键性作用,国家与社会在权力的较量中,不断推动着政社关系的重组与优化。而如何把握住这种历史发展的节奏规律和内在特征,以服务于当前我国深化改革中权限划分的分节点和融合点,是本文进一步需要研究的问题。基于当前我国政社分开改革中,急于变革的政府与不断增长的社会新生力量之间,不是权力分不分,而是分了以后权力怎么管的问题。结合前面的思考,本文认为在权力的“放”与“管”之间,应该介入一种历史性的发展过程,即进行权力的“变移”。使原属政府而今需下放给社会组织的权力“变移”为新治理要求下符合社会组织自身实际,社会组织能够接得住、用得上,用得好的权力。将以上理论分析,进一步应用于当前我国政社分开改革的实际问题总结得出,我国各地政社分开改革体现出不同的改革思路,并呈现出不同时期改革的阶段性特征,而影响这种思路和阶段发展的关键性因素是所进行的权力改革的不同策略和程度。决定改革成功与否的关键是如何将这种权力的改革考虑到当地发展的实际和各种利益关系所进行的博弈平衡。这就是本文研究体现出“分”→“合”→“衡”的思路过程。如何将“分”、“合”、“衡”理论进行有机整合,达到合而有力,平衡协调的综体性效应,是本文需要从理论上进行突破的新问题。研究认为在我国目前政社分开改革中,权力应是积极主导改革的主动者,政府要对社会权力积极进行规划培育,在社会的演化过程中社会权力得以成熟和健全,形成对政府权力的有效制约,并与政府协调互动,共同致力于社会的良好治理。如果离开国家主权背景下的政社完全独立自主,互不干涉的分散化治理,权力得到了有效分配,却将政社引向各自为政局面。因而本文结合当前“整体性治理”与“分散性治理”理论,引入历史性要素和平衡性理念,尝试将二者进行理论上的整合,在“分散化治理”前面设置“整体性”的要素约束,提出“整体化分散治理”构想,从而建构符合现实国情具有中国特色的新型政社权力关系。本文在研究中,历史制度主义分析方法贯穿始终,将研究对象置于历史性发展时空中进行过程性分析,结合历史要素中的现实反射进行理论的有效整合。尤其利用历史制度主义中的“结构-功能”分析视角,沿着政社分开(结构路径)——权治转型(功能路径)——权力变移(系统路径:结构与功能的打通)的逻辑思路逐步深入。在建构“整体化分散治理”的新型政社合作理论中,本文结合“体、用、的”的关系学说,遵循“社会组织的本体自主性发展——现实治理的政府主导性意义——社会总体性均衡发展的目标诉求”的脉络关系,在权力实现有效重构的基础上,进行社会全面深化改革,从而打造综合平衡、总体发展的政社新型关系。
二、重塑“红十字”──全国卫生事业单位人事制度改革掠影(论文开题报告)
(1)论文研究背景及目的
此处内容要求:
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景,再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题,并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例:
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
(2)本文研究方法
调查法:该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法:用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法:通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法:通过调查文献来获得资料,从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法:依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法:对研究对象进行“质”的方面的研究,这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法:通过具体的数字,使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法:运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法:这是社会科学用来分析社会现象的一种方法,从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法:通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、重塑“红十字”──全国卫生事业单位人事制度改革掠影(论文提纲范文)
(2)新时代高新区管理体制转型研究 ——基于对常州国家高新区(新北区)的分析(论文提纲范文)
中文摘要 |
Abstract |
导论 |
第一节 研究缘起及意义 |
一、研究背景 |
二、研究意义 |
三、个案价值 |
第二节 研究综述 |
一、国内研究综述 |
二、国外研究综述 |
三、研究成果评述 |
第三节 研究视角、创新及不足 |
一、研究方法 |
二、研究内容 |
三、研究创新 |
四、研究不足 |
第一章 本研究基本分析框架 |
第一节 概念解读 |
一、新时代 |
二、高新区 |
三、管理体制 |
四、高新区管理体制转型 |
第二节 理论工具 |
一、整体性政府理论 |
二、政府职能理论 |
三、治理理论 |
第三节 逻辑建构 |
一、高新区管理体制转型动因 |
二、高新区管理体制转型目标 |
三、高新区管理体制转型策略 |
四、高新区管理体制转型重点 |
第二章 基本概况 |
第一节 地方政府体制改革与高新区设立 |
一、地方政府体制改革 |
二、高新区设立背景分析 |
三、我国高新区的特点分析 |
第二节 我国高新区沿革 |
一、探索初创期(1988-2000) |
二、巩固提升期(2001-2012) |
三、转型发展期(2013年至今) |
第三节 比照 |
一、国外高新区管理体制及特点 |
二、我国高新区管理体制的主要类型及特点 |
三、研究启示 |
第三章 个案研究:常州国家高新区管理体制转型 |
第一节 常州国家高新区概况及现行管理体制 |
一、常州国家高新区概况 |
二、常州国家高新区管理体制现状及特点 |
三、常州国家高新区管理体制下取得的成就 |
第二节 常州国家高新区与一般国家高新区的异同分析 |
一、常州国家高新区与一般国家高新区的共同点 |
二、常州国家高新区与一般高新区的差异性 |
第三节 常州国家高新区管理体制转型探索及其价值 |
一、常州国家高新区管理体制的转型之路 |
二、常州国家高新区管理体制转型方式创新 |
三、常州国家高新区管理体制转型的价值 |
第四章 高新区与行政区管理体制比较分析 |
第一节 高新区与行政区管理体制比较 |
一、高新区与行政区比较 |
二、高新区与行政区管理体制比较 |
三、高新区与行政区管理体制比较的启示 |
第二节 高新区与行政区运行机制比较 |
一、高新区与行政区运行机制的模式比较 |
二、高新区与行政区运行机制的特点解读 |
三、高新区与行政区运行机制比较的启示 |
第三节 高新区管理体制的成效、困境及原因分析 |
一、高新区管理体制取得的成效 |
二、高新区管理体制面临的困境 |
三、高新区管理体制困境的原因分析 |
第五章 高新区管理体制转型的影响因素、目标及内容 |
第一节 高新区管理体制转型的影响因素 |
一、影响因素分析 |
二、影响管理体制转型的变量提取 |
第二节 高新区管理体制转型的目标确立 |
一、动力:高新区管理体制改革创新 |
二、方向:高新区行政区管理体制二合一 |
三、目标:建立符合新时代发展要求的管理体制 |
第三节 高新区管理体制转型的内容落定 |
一、功能优化 |
二、职能转变 |
三、权力重构 |
四、机构改革 |
第六章 高新区管理体制转型的路径研究 |
第一节 转型目标 |
一、紧扣为民宗旨,实现终极目标 |
二、瞄准时代战略,提升功能定位 |
三、立足自身职能,加强兼收并蓄 |
第二节 转型策略 |
一、上下结合的“渐进式”转型 |
二、政社合作的“包容性”放权 |
三、社会治理的“开放型”共建 |
第三节 转型保障 |
一、“法治型”高新区建设的有效实施 |
二、“大部制”高新区改革的有序推进 |
三、“合作式”府际关系的有力构建 |
结论 |
主要参考文献 |
后记 |
(3)合作协同与群社共生:基层红十字会与社会服务机构互动过程研究 ——以上海市街镇红十字会为例(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
第1章 导论 |
1.1 选题缘起及研究意义 |
1.1.1 选题缘起 |
1.1.2 研究意义 |
1.2 文献综述 |
1.2.1 红十字会研究 |
1.2.2 政府与社会组织关系研究 |
1.2.3 政府购买社会服务研究 |
1.2.4 文献述评 |
1.3 概念界定 |
1.3.1 基层红十字会 |
1.3.2 社会服务机构 |
1.4 研究方法 |
1.4.1 质性研究取向 |
1.4.2 个案研究方法 |
1.4.3 研究对象及其选取 |
1.4.4 资料收集方法 |
1.4.5 资料分析方法 |
1.5 理论视角与分析框架 |
1.5.1 理论视角 |
1.5.2 分析框架 |
第2章 互动缘起:目标契合下合作共识的达成 |
2.1 顶层推动:创新社会治理宏观背景下的制度性要求 |
2.1.1 社会体制改革与政府职能转型 |
2.1.2 群团工作改革与社会力量培育 |
2.1.3 红十字会参与基层社区治理 |
2.2 困境驱使:优化红十字会社区工作下的能动性应对 |
2.2.1 基层红十字会组织体系的建设情况 |
2.2.2 基层红十字会社区工作面临的困境 |
2.2.3 借专业之力,破基层红十字会之难 |
2.3 顺应改革:机构专业化职业化发展下的优势性发挥 |
2.3.1 强化红十字会工作效能:方法专业与内容创新性 |
2.3.2 盘活红十字会社区资源:社会多重主体整合机制 |
2.3.3 形塑红十字会正面形象:以专业服务获居民承认 |
2.4 本章小结 |
第3章 互动内容:双向增权下组织资源的互换 |
3.1 政治合法性与社会合法性互换 |
3.1.1 社会服务机构获得社区“入场券” |
3.1.2 基层红十字会打好居民“感情牌” |
3.2 物质与人手的生存性资源互换 |
3.2.1 社会服务机构获得服务资金和活动场地 |
3.2.2 基层红十字会获得“专家库”和“劳力行” |
3.3 关系与能力的发展性资源互换 |
3.3.1 社会服务机构获得拓宽关系网络的机会 |
3.3.2 基层红十字会获得整合社会资源的能力 |
3.4 本章小结 |
第4章 互动机制:能动逻辑下策略行动的建构 |
4.1 基于制度关系网络的信任机制 |
4.1.1 不用疑人:“信得过你,才能把项目交给你” |
4.1.2 广结善缘,丰富合作主体 |
4.2 围绕主线创新的服务讨论机制 |
4.2.1 服务专精:“突出主线功能,力争形式创新” |
4.2.2 厚积薄发,雕刻核心能力 |
4.3 追求外部印象绩效的展示机制 |
4.3.1 印象制胜:“要做得好,更要宣传展示得好” |
4.3.2 科学管理,将宣传制度化 |
4.4 本章小结 |
第5章 互动效应:群社共生下良性合作的生成 |
5.1 “枢纽协同”发挥红十字会平台效应 |
5.1.1 沟通街镇、村居与专业机构的社会公益服务平台 |
5.1.2 连接学校、医院、企业与社区的志愿者交流平台 |
5.2 “精益求精”重塑红十字会社会形象 |
5.3 “强强联合”精准回应社区民众需求 |
5.3.1 应急管理培训助力平安社区构建 |
5.3.2 志愿养老服务补充社区居家养老 |
5.4 “顺势而上”实现专业机构长效发展 |
5.5 本章小结 |
第6章 结论与讨论 |
6.1 研究结论 |
6.1.1 合作治理视角下群社良性互动的生成路径 |
6.1.2 以服务为导向互换资源的群社共生状态 |
6.2 研究讨论 |
6.2.1 “群社互动”与一般政社互动的差异 |
6.2.2 非竞争性购买带来的社会服务场域固化问题 |
6.2.3 追求印象绩效带来的基层红十字会服务内卷化问题 |
参考文献 |
致谢 |
附录1 访谈人员名单 |
附录2 红十字会管理人员访谈提纲 |
附录3 红十字会工作人员访谈提纲 |
附录4 社会服务机构人员访谈提纲 |
附录5 社区民众访谈提纲 |
(4)基于员工本位的空管单位绩效管理研究 ——以J空管分局为例(论文提纲范文)
摘要 |
ABSTRACT |
第一章 绪论 |
1.1 研究背景及意义 |
1.1.1 研究背景 |
1.1.2 研究目的 |
1.1.3 研究意义 |
1.2 研究文献现状综述 |
1.2.1 国外研究现状综述 |
1.2.2 国内研究现状综述 |
1.3 研究思路与方法 |
1.3.1 研究思路 |
1.3.2 研究方法 |
1.3.3 技术路线图 |
第二章 员工本位:空管部门绩效管理的价值基石 |
2.1 绩效与绩效管理 |
2.2 公共部门人力资源管理的概念与界定 |
2.3 基于员工本位的绩效管理 |
2.3.1 员工本位绩效管理的理论来源 |
2.3.2 员工本位的价值内涵 |
2.4 员工本位在空管部门绩效管理中的优越性 |
2.4.1 员工本位是空管部门绩效管理的出发点与归结点 |
2.4.2 合作沟通替代约束控制 |
2.4.3 多种激励方式替代无效考核 |
2.4.4 多层次的员工参与 |
2.4.5 可持续的员工发展 |
第三章 J分局绩效管理现状及其成因 |
3.1 J空管分局概况 |
3.1.1 J空管分局简介 |
3.1.2 J空管分局的特殊性 |
3.2 J空管分局员工绩效管理现状 |
3.2.1 调研问卷的设计 |
3.2.2 员工代表结构性访谈设计 |
3.2.3 J空管分局员工身份分析 |
3.3 J空管分局绩效管理问题诊断 |
3.3.1 软文化宣传不甚到位 |
3.3.2 流程设置不甚科学 |
3.3.3 指标设计不甚统一 |
3.3.4 考核内容不甚全面 |
3.3.5 考核结果不甚有效 |
第四章 J空管分局员工本位绩效管理实施方案 |
4.1 员工本位绩效管理方案的基础 |
4.1.1 员工本位绩效管理方案的前提 |
4.1.2 员工本位绩效管理方案的目标 |
4.1.3 J空管分局的战略目标 |
4.1.4 J分局员工的岗位说明书 |
4.2 员工本位关键绩效指标的提取 |
4.2.1 关键绩效指标提取的原则 |
4.2.2 关键绩效指标的维度——平衡计分卡 |
4.2.3 绩效指标维度分解——德尔菲法 |
4.3 员工本位绩效指标的权重 |
4.3.1 绩效指标的权重分析—层次分析法 |
4.3.2 构建J空管分局员工绩效指标的层次结构模型 |
4.3.3 构造判断矩阵 |
4.4 员工绩效指标权重的赋值—标准赋值法 |
第五章 总结与展望 |
5.1 总结 |
5.2 展望 |
5.2.1 员工队伍结构的变化 |
5.2.2 组织结构的变迁 |
5.2.3 技术进步之双刃剑 |
参考文献 |
致谢 |
在学期间的研究成果及发表的学术论文 |
附录Ⅰ |
(5)应用型高校产教融合动力研究(论文提纲范文)
摘要 |
ABSTRACT |
导论 |
一、问题提出 |
(一)研究背景 |
(二)研究问题 |
(三)核心概念界定 |
二、文献综述 |
(一)国内研究 |
(二)国外研究 |
(三)研究评论 |
三、研究的创新与价值 |
(一)研究的创新 |
(二)研究的价值 |
四、研究的思路与框架 |
(一)研究的思路 |
(二)研究的内容框架 |
第一章 研究设计与资料收集 |
一、研究设计 |
(一)研究假设及其构建依据 |
(二)研究假设的变量说明 |
(三)研究方法 |
(四)理论分析工具 |
二、访谈的设计与实施 |
(一)访谈的设计 |
(二)访谈的实施 |
三、调查问卷的设计与发放 |
(一)调查问卷的设计 |
(二)调查问卷的信效度检验 |
(三)调查问卷的发放与回收 |
四、文献的收集与整理 |
(一)政府的政策文本 |
(二)应用型高校产教融合的制度文本 |
(三)人才培养方案 |
(四)会议与新闻 |
第二章 应用型高校产教融合动力的理念分析 |
一、地方普通本科高校转型发展的是是非非 |
(一)是论 |
(二)非论 |
二、教育和产业的关系 |
(一)教育与经济的关系 |
(二)教产关系在我国的演变 |
(三)产教融合的诱惑与困惑 |
三、大学与社会的关系 |
(一)大学主动适应社会 |
(二)大学批判和适当远离社会 |
(三)大学超越和引领社会 |
(四)大学融入社会 |
四、教育类型 |
(一)定位于普通教育的困惑 |
(二)定位于职业教育的挑战 |
五、教育目的 |
(一)培养应用型技术技能型人才的困惑 |
(二)服务地方经济社会发展的冲突 |
六、教育内容与方法 |
(一)教授何种知识:高深知识、应用知识还是技术技能 |
(二)课程设置的困惑 |
(三)教学方法选择的困惑 |
第三章 应用型高校产教融合动力的利益分析 |
一、政府的利益分析 |
(一)政府关注民意和经济社会发展 |
(二)政府官员倾向于追求个人效用最大化 |
(三)政府的利益获得和产教融合动力随其层级降低而减弱 |
二、行业企业的利益分析 |
(一)企业通过生产和交易追求经济利益最大化 |
(二)行业协会代表同行企业利益和政府管理 |
(三)行业企业从应用型高校产教融合中获利微薄 |
三、学校管理人员的利益分析 |
(一)学校管理人员的利益需求分析 |
(二)学校管理人员的行政级别对其产教融合动力影响显着 |
(三)学校管理人员的利益获得对其产教融合动力影响显着 |
四、教师的利益分析 |
(一)教师的利益需求分析 |
(二)教师的利益获得对其产教融合动力影响显着 |
(三)应用型高校深化产教融合伤害了教师的短期利益 |
五、学生的利益分析 |
(一)学生的利益需求分析 |
(二)学生的利益获得对其产教融合动力影响显着 |
(三)应用型高校深化产教融合短期内无法显着增加学生的利益 |
第四章 应用型高校产教融合动力的资源分析 |
一、经费分析 |
(一)应用型高校办学经费有限 |
(二)产教融合缺乏教育专项经费支持 |
(三)企业没享受到免税优惠 |
二、学科专业分析 |
(一)应用型高校学科门类少、实力弱 |
(二)师范类应用型高校学科设置偏重相对疏离产业的人文社科 |
(三)研究型大学钳制着应用型高校的应用学科专业发展 |
三、师资分析 |
(一)师资力量整体薄弱 |
(二)专职教师实践教学能力差 |
(三)优秀行业企业师资难引进 |
(四)教师培训阻力大 |
(五)外聘兼职教师不实用 |
四、场地设备分析 |
(一)校内实训基地数量有限 |
(二)实验室条件和运行维护困难 |
(三)实践教学设备购买和募捐难 |
第五章 应用型高校产教融合动力的制度分析 |
一、人事制度分析 |
(一)教师编制短缺与职称转换难 |
(二)政府管控着学校的人事权 |
(三)事业编制成产教融合改革桎梏 |
二、薪酬制度分析 |
(一)无法有效激励教师加强实践教学 |
(二)对学校管理人员寻求行业企业合作的激励较弱 |
(三)薪酬制度变革的成本和风险过大 |
三、教学制度分析 |
(一)人才培养目标和课程设置脱离地方发展 |
(二)实践课程的学分和学时占比低 |
(三)教学方法实践性不强 |
(四)教学评价制度粗略 |
四、科研制度分析 |
(一)对科研的奖励高于教学 |
(二)没有突出应用研究 |
(三)轻视横向项目 |
五、治理结构分析 |
(一)政府干预存在“越位”和“缺位” |
(二)产教融合的统筹与实施机构缺失 |
(三)统筹产教融合的交易费用巨大 |
(四)行业企业参与学校治理不足 |
六、非正式制度分析 |
(一)习惯依赖严重 |
(二)民办应用型高校文化凝聚力弱 |
(三)“熟人社会”文化泛滥 |
(四)官僚作风严重 |
第六章 研究结论与对策建议 |
一、假设验证与结论 |
(一)修正假设 1:应用型高校产教融合动力总体不足 |
(二)修正假设 2:“形而下”的教育理念对产教融合动力影响显着 |
(三)接受假设 3:利益不足和不相容是产教融合动力不足的根源 |
(四)接受假设 4:应用型高校的资源禀赋削弱了其产教融合动力 |
(五)接受假设 5:制度桎梏了应用型高校产教融合动力 |
二、讨论与反思 |
(一)无需求不动力:行业企业的产教融合动力取决于应用型高校产品的效用 |
(二)无危机不动力:应用型高校的产教融合动力取决于高等教育机会市场的供求关系 |
(三)无资源不动力:高教系统的“中心—边缘”结构限制了产教融合动力 |
(四)无权力不动力:政府过度干预消减了应用型高校的产教融合动力 |
(五)无责任不动力:无需担责的教育契约关系弱化了产教融合动力 |
三、对策建议 |
(一)厘清理念:开放中把握产教融合的形而上尺度和形而下手段 |
(二)增添资源:促进高等教育资源向应用型高校倾斜 |
(三)扩大权力:以专业设置权为突破口落实应用型高校的办学自主权 |
(四)强化责任:为政府和应用型高校制定相应的责任约束 |
(五)变革制度:以人事制度和评价制度改革为核心创新制度体系 |
(六)内外结合:倡导和培育支持教育发展的教育情怀 |
结束语—教育改革中的无知、无耻、无力和无奈 |
参考文献 |
附录 |
后记 |
(6)基层社会管理创新中的协同治理研究(论文提纲范文)
中文摘要 |
Abstract |
导论: 关于主题的审视 |
第一节 选题的缘起与研究意义 |
一、研究背景与问题的由来 |
二、理论意义与现实意义 |
第二节 国内外研究现状述评 |
一、国外协同治理研究回眸 |
二、国内相关研究进展审视 |
三、总体评价 |
第三节 研究思路与研究方法 |
一、研究思路与论文结构 |
二、主要的研究方法 |
第四节 创新之处与不足之点 |
一、可能的创新之处 |
二、论文存在的不足 |
小结 |
第一章 基层社会管理创新与协同治理的相关性…_ |
第一节 核心概念及其相互关系 |
一、核心概念之一:基层社会管理创新 |
二、核心概念之二:协同治理 |
三、协同治理模式对基层社会管理创新的解释力 |
第二节 基层社会管理面临的新形势及协同治理的必然性 |
一、基层社会管理出现的新形势 |
二、基层社会管理创新面临的主要问题 |
三、基层社会管理创新中加强协同治理的必然性 |
第三节 基层政府在社会管理创新协同治理中的主导地位 |
一、基层社会管理创新中的多元治理主体 |
二、社会管理创新协同治理中基层政府的角色定位 |
三、基层政府在社会管理创新协同治理中发挥主导作用 |
本章小结 |
第二章 协同治理的理论基础阐释 |
第一节 系统论与协同论 |
一、系统论 |
二、协同论 |
第二节 治理理论 |
一、治理的一般理论 |
二、多中心治理理论 |
三、网络治理理论 |
第三节 “巧匠”理论 |
一、“巧匠”理论的提出及其阐释 |
二、“巧匠理论”中的跨部门合作思想 |
第四节 无缝隙政府和整体性政府理论 |
一、无缝隙政府理论 |
二、整体性治理与整体性政府理论 |
本章小结 |
第三章 基层社会管理创新中协同治理的基本形态 |
第一节 政政互助:府际协同治理 |
一、府际协同治理述要 |
二、府际间纵向协同、横向协同与斜向协同 |
三、“金寨驻吴江工作站”的协同机制及其借鉴 |
第二节 政社互动:政府与社区的协同治理 |
一、基层社会管理创新中的政府与社区 |
二、基层协同治理中政府与社区关系的重塑 |
三、苏州青剑湖社区治理中“政社互动”的启示与借鉴 |
第三节 政企互通:政府与企业的协同治理 |
一、政府与企业的关系及其演进 |
二、政府与企业协同治理的现实根源与方式选择 |
三、昆山政府与台商合作的策略及其成效 |
第四节 政会互融:政府与社会组织的协同治理 |
一、政府与社会组织协同的必然性及其方式 |
二、政府与社会组织协同的功能阻滞与关系重塑 |
三、张家港市“新市民共进协会”的实践及其启示 |
第五节 政民互连:政府与公民的协同治理 |
一、政府与公民关系的历史发展与现实定位 |
二、政府与公民协同存在的主要问题与关系重塑 |
三、苏州市“警民恳谈”的措施及其启示 |
本章小结 |
第四章 基层社会管理创新中协同治理的困境及生成机理 |
第一节 基层社会管理创新中协同治理的困境解析 |
一、主体地位不等动摇协同结构 |
二、协同动力不足制约协同行为 |
三、权责关系不明扰乱协同秩序 |
四、拥有权力不均影响协同效果 |
第二节 基层社会管理创新中协同治理困境的生成机理 |
一、协同惰性:困境生成的客观因素 |
二、信度阙如:困境生成的主观因素 |
三、机制缺失:困境生成的动态因素 |
四、制度滞后:困境生成的静态因素 |
本章小结 |
第五章 域外协同治理的经验及启示 |
第一节 英国社会协同治理的经验与启示 |
一、英国社会协同治理的基本做法及经验 |
二、英国社会协同治理的启示 |
第二节 美国社会协同治理的经验与启示 |
一、美国社会协同治理的基本做法及经验 |
二、美国社会协同治理的启示 |
第三节 日本社会协同治理的经验与启示 |
一、日本社会协同治理的基本做法及经验 |
二、日本社会协同治理的启示 |
第四节 台湾地区社会协同治理的经验及启示 |
一、台湾地区协同治理的基本经验 |
二、台湾地区协同治理的启示 |
本章小结 |
第六章 基层社会管理创新中协同治理的路径思考 |
第一节 构建协同治理的基础平台 |
一、网络整合:信息监测中心和办公平台的建立 |
二、组织架构:基层社会治理综合协调机构的建设 |
三、制度建设:打造多元主体协同行为的规范化平台 |
第二节 培育协同治理的多元主体 |
一、树立多元主体的协同治理理念 |
二、改变基层政府的管理方式 |
三、提升协同主体的素质和能力 |
第三节 完善协同治理的相关机制 |
一、重视协同主体间的沟通协调机制 |
二、建立各方治理主体间的信任机制 |
三、建立相关主体协同治理的激励机制 |
四、健全治理主体间协同的监督机制 |
第四节 创新协同治理的工作方式 |
一、完善公民参与,实现工作方式的民主化创新 |
二、变革工作流程,实现“一站式”服务 |
三、综合运用治理工具,推进协同方式的完善和创新 |
第五节 改善协同治理的外部环境 |
一、营造跨部门协同和跨组织协同的文化氛围 |
二、改善基层协同治理的法治环境 |
本章小结 |
结论: 基层社会管理创新中协同治理的有效性思考 |
主要参考文献 |
攻读学位期间的科研成果 |
后记 |
(7)南岸区公益类事业单位去行政化改革研究(论文提纲范文)
中文摘要 |
英文摘要 |
1 绪论 |
1.1 研究背景及意义 |
1.1.1 我国公益类事业单位改革势在必行 |
1.1.2 重庆市公益类事业单位是改革的重中之重 |
1.1.3 研究的意义 |
1.2 国内外研究综述 |
1.2.1 国内关于事业单位的研究成果 |
1.2.2 国外非营利组织的研究成果 |
1.3 研究内容与研究方法 |
1.3.1 研究内容 |
1.3.2 研究方法 |
1.4 研究思路与技术路径 |
1.4.1 研究思路 |
1.4.2 研究路径 |
1.5 重难点及可能的创新 |
2 公益类事业单位去行政化改革相关理论基础 |
2.1 相关的理论 |
2.1.1 治理理论 |
2.1.2 组织再造理论 |
2.2 相关的概念 |
2.2.1 公益类事业单位 |
2.2.2 去行政化 |
3 我国市县公益类事业单位普遍存在的行政化问题及改革方向 |
3.1 我国市县公益类事业单位存在的行政化问题 |
3.1.1 管理模式行政化 |
3.1.2 领导人员官僚化 |
3.1.3 组织文化行政化 |
3.1.4 养老保险改革滞后 |
3.2 我国市县公益类事业单位去行政化改革方向 |
3.2.1 构建事业单位法人治理结构 |
3.2.2 政府购买公共服务推进事业单位去行政化 |
3.2.3 完善事业单位领导人员管理制度 |
4 南岸区公益类事业单位存在的行政化问题及原因分析 |
4.1 南岸区公益类事业单位改革情况 |
4.1.1 南岸区顺利完成事业单位分类改革 |
4.1.2 南岸区事业单位人事制度改革不断推进 |
4.1.3 南岸区事业单位养老保险制度改革工作全面启动 |
4.1.4 南岸区各类事业单位综合改革有序推进 |
4.2 南岸区公益类事业单位存在的行政化问题 |
4.2.1 公益类事业单位运营管理方式行政化 |
4.2.2 公益类事业单位岗位管理和设置行政化 |
4.2.3 事业单位缺乏用人自主权 |
4.3 南岸区公益类事业单位行政化产生的影响 |
4.3.1 岗位设置阻碍人员的成长和交流 |
4.3.2 资金来源过度依靠财政拨款 |
4.3.3 编制管理限制职员招录和晋升 |
4.3.4 管理过程受上级部门和领导的干预大 |
4.3.5 机构设置与实际脱轨 |
4.4 南岸区公益类事业单位行政化问题的原因分析 |
4.4.1 计划经济时代的管理制度对公益类事业单位影响深远 |
4.4.2 相关配套保障机制不健全 |
4.4.3 改革阻力较多 |
4.4.4 政策执行力度不强 |
5 国内外经验对南岸区公益类事业单位去行政化改革的启示 |
5.1 国外NPO组织管理启示 |
5.2 上海市和深圳市公益类事业单位去行政化改革经验 |
6 南岸区公益类事业单位去行政化改革的对策建议 |
6.1 逐步取消公益类事业单位行政级别 |
6.2 转变公益类事业单位管理中的政府职能 |
6.3 建立健全法人治理结构 |
6.4 提升人力资源管理水平 |
6.5 建立多层次养老保险体系 |
7 结论 |
致谢 |
参考文献 |
(8)改革开放以来中国慈善组织公信力建设研究(论文提纲范文)
中文摘要 |
Abstract |
绪论 |
一、引言 |
二、缘何选择此题 |
三、学术研究回顾与述评 |
四、选题研究时限及基本概念 |
五、研究思路与研究框架 |
六、研究创新与不足 |
第一章 近代时期慈善组织公信力建设回顾(1840-1949) |
第一节 近代中国慈善组织的兴盛背景 |
一、传统慈善文化与西方慈善思想双重启发 |
二、自然灾害与战乱纷繁构成社会基础 |
三、国外力量援助近代慈善组织的成立 |
四、经济发展为近代慈善组织产生奠定物质基础 |
第二节 近代中国慈善组织的组织建设 |
一、组织宗旨:解决社会问题,易使众人信服 |
二、管理体制:体现民主理念,注重权力制约 |
三、组织成员:主要领导有威望,一般会员有限制 |
第三节 政府法制对慈善组织运行的规范 |
一、善款善物的筹集 |
二、慈善组织的监督管理 |
三、慈善组织的信息公开 |
第四节 近代慈善组织如何维护自身公信力 |
一、资金筹募与使用 |
二、资金的监管 |
三、财务信息的公开 |
四、赈灾程序 |
五、救助对象甄别 |
第二章 复苏时期慈善组织的公信力建设研究(1978-1993) |
第一节 慈善组织的生存及红十字会的公信力建设(1949-1978) |
一、建国初期慈善组织的生存环境 |
二、1949-1966年间中国红十字会的公信力建设 |
三、中国红十字会公信力建设的自我反思 |
第二节 复苏时期慈善组织的生存环境分析 |
一、政治环境趋于稳定 |
二、政府职能始让民间 |
三、解决社会问题需要慈善参与 |
四、救灾思想更加合理 |
第三节 政府法制与慈善组织公信力建设 |
一、慈善组织登记注册 |
二、善款的筹集使用 |
三、慈善组织的监督管理 |
四、首个慈善组织法:《中华人民共和国红十字会法》(1993) |
第四节 慈善组织公信力建设的举措 |
一、资金筹集社会化 |
二、资金使用准确化 |
三、内部监管多样化 |
第三章 发展时期慈善组织公信力建设研究(1994-2007) |
第一节 慈善组织的发展环境及其发展态势 |
一、中央政策更加明朗 |
二、社会环境已然形成 |
三、政府对慈善认识更加客观公正 |
四、慈善组织的成长及其发展态势 |
第二节 政府法制与慈善组织公信力建设 |
一、慈善组织准入 |
二、慈善资金使用 |
三、政府监督管理 |
四、组织信息公开 |
五、慈善组织评估 |
第三节 民间力量与慈善组织公信力建设 |
一、中国青少年发展基金会:2002年“明报事件” |
二、制定“中国非营利组织(NPO)公信力标准” |
三、发布“慈善组织行业自律倡议书” |
四、科研机构为公信力建设提供智力支持 |
第四节 慈善组织公信力建设的举措 |
一、日常工作管理 |
二、内部专业化建设 |
三、财务监督管理 |
第四章 转型时期慈善组织公信力建设研究(2008-) |
第一节 中国慈善组织的转型发展 |
一、自然灾害发生后的慈善组织应对 |
二、2008年后的中国慈善组织发展 |
三、第二次转型:由近代向当代 |
第二节 政府法制与慈善组织公信力建设 |
一、资金使用 |
二、监督管理 |
三、信息公开 |
四、征信与组织评估 |
五、其他指引性规定 |
第三节 民间力量与慈善组织公信力建设 |
一、制定《中国公益性非营利组织自律准则》 |
二、开通“中国慈善信息平台” |
三、透明慈善联合行动 |
四、成立中国慈善联合会 |
第四节 慈善组织公信力建设的举措 |
一、中国红十字会 |
二、深圳壹基金公益基金会 |
第五章 中国慈善组织公信力建设的历史与未来 |
第一节 中国慈善组织公信力建设的历史演变 |
一、慈善法制建设由缺位到相对健全 |
二、民间力量变为推动公信力建设的重要角色 |
三、社会媒体对慈善组织公信力的影响愈来愈深 |
第二节 香港慈善组织公信力建设的经验借鉴 |
一、香港慈善发展简述 |
二、香港慈善组织如何获得公信力 |
三、香港慈善组织公信力建设的经验 |
第三节 慈善组织公信力建设应处理好的几个关系 |
一、慈善组织与政府 |
二、慈善组织与捐赠主体 |
三、慈善组织与社会媒体 |
四、慈善组织与其他组织 |
第四节 中国慈善组织公信力建设的未来构建 |
一、未来方向:以自律为基础,辅之以他律 |
二、具体措施:内部自律+外部他律 |
结语 |
参考文献 |
攻读博士学位期间的科研成果 |
后记 |
(9)现代性视阈下的中国社会组织发展研究(论文提纲范文)
摘要 |
ABSTRACT |
第1章 绪论 |
1.1 问题缘起 |
1.1.1 社会组织的全球崛起 |
1.1.2 社会组织在中国的发展困境 |
1.1.3 现代性下中国社会组织的发展取向 |
1.2 文献综述 |
1.2.1 国内研究动态 |
1.2.2 国外研究动态 |
1.2.3 对本论文的启示 |
1.3 研究思路和方法 |
1.3.1 研究思路 |
1.3.2 研究方法 |
1.4 研究创新与不足 |
1.4.1 研究创新 |
1.4.2 研究不足 |
第2章 现代性:中国社会组织发展的意义框架 |
2.1 现代性:当代中国的核心命题 |
2.1.1 “现代化”与“现代性” |
2.1.2 后现代主义的迷思 |
2.1.3 社会秩序建构:当代中国的现代性命题 |
2.2 社会秩序:社会组织发展的现代价值定位 |
2.2.1 “社会秩序”发展定位的思想基础 |
2.2.2 “社会秩序”发展定位的现实依据 |
2.2.3 社会组织发展与社会秩序的关联性 |
2.3 角色认同:社会组织发展的公共精神底蕴 |
2.3.1 对社会组织角色认同的层次 |
2.3.2 角色认同与社会组织的公共性 |
2.3.3 公共性、角色认同与社会组织的成长 |
2.4 集体行动:社会组织角色功能发挥的现代逻辑 |
2.4.1 集体行动逻辑 |
2.4.2 社会组织的集体行动 |
第3章 中国社会组织发展的现代性关照 |
3.1 现代性下的社会组织:范畴与类型 |
3.1.1 国外类似组织的称谓及涵义 |
3.1.2 “社会组织”称谓及其特点 |
3.1.3 社会组织的类型划分 |
3.2 现代化进程中的社会组织发展特征 |
3.2.1 社会组织发展的历史脉络 |
3.2.2 社会组织发展的现状特征 |
3.2.3 社会组织发展瓶颈及其表现 |
3.3 影响社会组织发展的现代性因素 |
3.3.1 国家因素的影响 |
3.3.2 媒体因素的影响 |
3.3.3 公众因素的影响 |
3.3.4 社会组织因素的影响 |
3.3.5 国际因素的影响 |
第4章 中国社会组织发展的现代价值取向 |
4.1 当代中国意识形态下的社会秩序 |
4.1.1 民主政治的秩序要求 |
4.1.2 和谐社会的秩序要件 |
4.1.3 市场经济的秩序条件 |
4.1.4 社会安全对社会秩序的挑战 |
4.2 现代理性的社会秩序 |
4.2.1 理性、社会理性与理性社会 |
4.2.2 社会组织是社会理性的产物 |
4.2.3 社会组织嵌入在理性社会之中 |
4.3 现代公共生活的社会组织基础 |
4.3.1 公共生活的现代属性 |
4.3.2 社会组织参与公共生活的现代性维度 |
4.3.3 网络社会组织的公共生活功能 |
4.4 小结:一种新社会秩序结构的形成与出现 |
第5章 现代化进程中中国社会组织的认同困境 |
5.1 社会组织的角色认同现状 |
5.1.1 社会组织的公信力调查 |
5.1.2 社会组织的公众评论 |
5.2 社会组织在角色认同中的双重作用 |
5.2.1 促进作用 |
5.2.2 消解作用 |
5.3 社会组织的角色认同困境 |
5.3.1 社会组织的问题 |
5.3.2 体制结构的问题 |
5.3.3 关系文化的问题 |
5.3.4 社会环境的问题 |
第6章 中国社会组织集体行动中的非现代性逻辑 |
6.1 非法化生存 |
6.1.1 非法化生存的状况 |
6.1.2 非法化生存的缘由 |
6.2 非制度化生存 |
6.2.1 非制度化生存的样态 |
6.2.2 非制度化生存的成因 |
6.3 诉求方式的极端化 |
6.3.1 诉求的增长 |
6.3.2 诉求的极端化表达 |
6.4 参与方式的非民主性 |
6.4.1 参与的民主旨向 |
6.4.2 与民主相悖的参与 |
6.5 行动过程中的依附性 |
6.5.1 行动的制度场域 |
6.5.2 依附性的行动策略 |
第7章 中国社会组织发展的现代路径与实现 |
7.1 社会组织发展的路径选择 |
7.1.1 发展路径的三种模式 |
7.1.2 发展路径的现实选择 |
7.2 社会组织发展的保障机制 |
7.2.1 互嵌机制 |
7.2.2 支持机制 |
7.2.3 约束机制 |
7.2.4 文化机制 |
结语 |
参考文献 |
致谢 |
攻读学位期间的研究成果 |
(10)权力关系视角下的政社分开研究(论文提纲范文)
中文提要 |
abstract |
引言 |
一、研究的缘起、问题与目的 |
(一)研究的缘起 |
(二)研究的问题与目的 |
二、重要概念界定 |
(一)政社分开 |
(二)权力变移 |
(三)整体化分散治理 |
三、研究方法及其局限性 |
(一)研究方法 |
(二)研究方法的局限性 |
四、研究思路及创新 |
第一章 政社分开的理论演变与实践探索 |
一、体制自觉:中国的政社分开路径 |
(一)政社分开与政府管理:经济体制改革的最初萌动 |
(二)政社分开与公共管理:行政体制改革的大胆尝试 |
(三)政社分开与公共治理:政治体制改革的谨慎探索 |
(四)政社分开与社会治理:权力体制改革的初步论证 |
(五)政社分开与协同治理:社会文化体制改革亟需涉入 |
二、历史自觉:西方发达国家的政社分开路径 |
(一)“一线论”:“分开”下的“合作”路径 |
(二)“二元论”:“平行”下的“合一”路径 |
(三)“多维论”:“分散”下的“合力”路径 |
三、发展中国家的政社分开路径 |
(一)社会发展说:社会组织与陈俗政治文化的分开 |
(二)政治发展说:社会组织与专制政治体制的分开 |
(三)公民社会发展说:社会组织与计划政治经济的分开 |
(四)互动发展说:社会组织与阶级政治关系的分开 |
四、对中国政社分开改革的启发 |
第二章 权治结构转型下的政社分开路径选择 |
一、权力结构转型:家产化权力—人格化权力—体制化权力—社会化权力 |
(一)家产化权力 |
(二)人格化权力 |
(三)体制化权力 |
(四)社会化权力 |
二、权威结构转型:专断主义—权威主义—复调主义 |
(一)专断主义 |
(二)权威主义 |
(三)复调主义 |
三、权变结构转型:策略—战略—发展观 |
(一)策略 |
(二)战略 |
(三)发展观 |
第三章 政社分开的权力逻辑进路 |
一、从权力下派到权力下放 |
(一)权力下派 |
(二)权力下放 |
(三)转型与结合 |
二、从权力转移到权力变移 |
(一)社会组织权力的法律基础 |
(二)社会组织权力的价值边界 |
(三)社会组织权力的市场契约 |
(四)社会组织权力的主体培育 |
三、从权力分立到权力分衡 |
(一)结构性分衡 |
(二)功能性分衡 |
(三)机制性分衡 |
第四章 权力改革视角下政社分开的地方实践 |
一、政府主导下的政社分开:重庆 |
(一)相关重庆政社分开的研究回应 |
(二)重庆政社分开改革的缘起及过程 |
(三)重庆政社分开改革存在的问题 |
(四)后改革时期的思考 |
二、政社二元演绎下的权力转移:江苏太仓、重庆巫溪、重庆南坪 |
(一)改革背景 |
(二)政社结构机制革新图 |
(三)政社分开与互动的权力机制 |
(四)趋势分析 |
(五)改革的启示 |
三、公共代理机构参与下的权力分立:天津、杭州、深圳 |
(一)问题缘起 |
(二)三地改革比较:现状与逻辑 |
(三)问题剖析:分散化公共治理 |
(四)公共代理机构的反思 |
第五章 政社分开新生态:“整体化分散治理”机制构想 |
一、逻辑思路 |
(一)问题缘起 |
(二)理论支撑:一种“体—用—的”分析框架 |
二、政社分开新生态的权力视角分析 |
(一)主要概念解析 |
(二)分析框架 |
(三)政社分开中的权力关系演进 |
(四)政社权力关系机制 |
三、“整体化分散治理”机制构建进路 |
(一)结构机制 |
(二)功能效应 |
(三)系统逻辑 |
结论 |
参考文献 |
攻读博士期间发表的论文与研究的项目 |
后记 |
四、重塑“红十字”──全国卫生事业单位人事制度改革掠影(论文参考文献)
- [1]突发公共卫生事件中地方政府如何走出“塔西佗陷阱”? ——以武汉市政府为例[D]. 何静宇. 中国政法大学, 2021
- [2]新时代高新区管理体制转型研究 ——基于对常州国家高新区(新北区)的分析[D]. 刘洋. 苏州大学, 2021(07)
- [3]合作协同与群社共生:基层红十字会与社会服务机构互动过程研究 ——以上海市街镇红十字会为例[D]. 黄雪. 华东理工大学, 2021(08)
- [4]基于员工本位的空管单位绩效管理研究 ——以J空管分局为例[D]. 沈承越. 南京航空航天大学, 2019(01)
- [5]应用型高校产教融合动力研究[D]. 陈星. 西南大学, 2017(12)
- [6]基层社会管理创新中的协同治理研究[D]. 周定财. 苏州大学, 2017(06)
- [7]南岸区公益类事业单位去行政化改革研究[D]. 邓钬文. 重庆大学, 2016(12)
- [8]改革开放以来中国慈善组织公信力建设研究[D]. 王猛. 湖南师范大学, 2015(03)
- [9]现代性视阈下的中国社会组织发展研究[D]. 金家厚. 华东理工大学, 2015(02)
- [10]权力关系视角下的政社分开研究[D]. 王栋. 苏州大学, 2015(02)