一、利用市场手段削减污染:排污收费、环境税和排污交易（论文文献综述）
张晶杰[1]（2020）在《新时代煤电大气污染物控制与碳减排环境经济政策研究》文中提出基于中国能源资源禀赋和经济社会发展特点,新中国成立以来中国能源发展一直以煤炭为主,中国电力发展以煤电为主。几十年来煤炭和煤电承担了经济社会发展对能源电力需求的重任以及电力系统安全稳定运行的重任。一方面,以煤为主的能源电力结构带来严重的大气环境污染,其中煤电污染在不同时期呈现出典型的烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放和以细颗粒物（包括在环境中转化的二次污染物）为特征的复合型污染;另一方面,煤炭具有高碳化石能源的本质属性,在气候变化问题越来越突出的情况下,煤炭和煤电发展如何在保障能源电力安全促进国民经济发展的同时,应对好环境污染和气候变化,是需要认真研究的重大问题。尤其是改革开改以来,党和国家不断完善环保和节能法规、政策,在电力发展领域,不断出台由计划经济向市场经济转型中的环境经济新政策、新举措,以满足电力生产力发展和社会进步的要求。2019年,中国的国内生产总值（GDP）已接近到100万亿人民币,人均GDP超过1万美元,步入中高收入国家之列。如何在新时代,按“十九大”报告提出的新发展要求,研究新思路、新方法,是能源环境经济领域共同面对的艰巨任务。本论文基于新时代发展对电力行业的要求,针对煤电大气污染物控制和碳减排问题,理论分析与实证分析相结合,并辅助以模型工具,分析适用的经济政策工具,构建新时期环境经济政策的框架,并重点分析碳交易和环保电价政策的机制和成本效益影响,提出结论和政策建议。第一,研究了基本概念和研究综述。燃煤发电行业是我国实施环境经济政策的重点领域,政策内涵和实施效果对国民经济、环境保护和能源发展至关重要。本文对环境经济政策的背景和内涵进行了介绍和梳理,分析对中国燃煤发电有重要影响的环境经济政策的理论,包括能源经济理论、能源经济环境“3E”平衡理论、能源发展的约束性理论,以及科斯定理、庇古定理;分析了中国煤电发展中的环境经济理论依据,提出了新时代燃煤发电环境经济政策的基本要求。第二,研究了煤电环境经济政策的国际经验。工业化完成国家面对工业化生产相伴而来的环境问题,都积极采取环境经济政策,根据主要污染物类型、影响程度、范围和特点、持续时间等方面因地因城因时施策,表现出了良好的政策弹性和灵活性。国外不同时期的环境经济政策重点和内容也不同。本文分析了环境税（费）、许可证、补贴政策,并对排放权交易制度和税收制度进行了重点进行分析。第三,评析了中国煤电环境经济政策。对我国在能源转型的大趋势下出台的一系列有利于污染物控制的经济政策,包括排污收费、价格政策（电价补贴）、财政政策、税收政策、金融政策等燃煤电厂相关经济政策,梳理了历史脉络和机理,初步提出了政策优化的思路。第四,提出了新时期煤电环境经济政策框架。分析新时代对能源电力发展的基本要求,煤电在能源电力转型中的定位以及存在的主要问题,提出了新的环境经济政策框架中需要取消、完善、增加的政策工具。第五,分析了碳交易与环保电价这两项重点政策对煤电企业的影响,在大量调研的基础上,采用定性与定量分析相结合的方法,系统分析了燃煤电厂在不同地区、不同容量机组、不同利用小时数等因素下污染物控制成本水平和电力转型背景下影响环保电价敏感性因素,为在新时代继续完善这一重要机制提供了政策导向和可操作的建议。第六,在结论中指出新时代燃煤电厂环境经济政策应符合我国经济社会发展特点;重视燃煤发电在低碳发展中的作用,中国特色的燃煤发电环境经济政策成效显着,高水平清洁化的燃煤发电环境政策需要改革,碳市场是促进中国电力低碳转型的基础性政策。建议一是环境经济政策改革要与电力转型发展新形势和要求相结合,二是完善低碳发展经济政策体系顶层设计,三是形成中国特色的碳市场机制,四是在电力市场化改革中逐步调整环保电价。
郭默[2]（2018）在《基于最优控制的中国排污权有偿使用定价及政策效果研究》文中研究说明2008年以来,中国开始推行排污权有偿使用和交易政策,以期有效反映环境资源稀缺程度,落实主要污染物总量控制目标,实现初始排污权的公平分配。然而,当前排污权初始配额在试点地区的定价多以污染物治理成本或排污交易市场价格为参考直接进行定价,并未充分考虑企业在排污权有偿使用政策下可能作出的动态反馈和行为决策机制,也没有考量到目前业已存在的相关环境政策可能对有偿使用政策所产生的影响。本研究以化学需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）两种水污染物为研究对象,基于优化控制理论构建模拟包含管理者和企业参与博弈的排污权配额价格模型,刻画企业在该项政策下的动态反馈机制,以确定全国尺度下省级层面的最优污染控制水平和对应的排污权配额有偿使用价格,并分析该价格下可能产生的社会、经济和环境影响。在此基础上,考虑当前已经实施的排污收费政策和总量控制政策,本研究设计不同的政策组合情景并将其内化入构建的动态博弈模型,以进一步评估该两项政策对排污权有偿使用政策效果可能产生的影响,为我国环境治理的一揽子政策设计提供理论支撑和现实依据。模拟结果显示,全国尺度下省级层面的最优污染控制水平和对应的排污权配额有偿使用价格区域性差异较大。浙江、广东、江苏、山东、福建、上海六省市COD最优排放量与现实情况相比较高,其他地区的排放量则较现实情况有所降低。湖南、湖北、内蒙、新疆、甘肃、宁夏六省的NH3-N排放量与现实情况相比有所下降,其他各省市的最优排放量则较现实情况有所上升。当实现全国尺度下省级层面的最优污染控制水平时,全国各省的COD排污权配额有偿使用价格在0.21-5.0万元/吨的价格区间,其中浙江、江苏、辽宁的COD排污权配额价格较高,分别为5、4.58、4.12万元/吨;全国各省的NH3-N排污权配额有偿使用价格从0-3.28万元/吨不等,其中,浙江、江西、河北三省的NH3-N配额价格最高,分别为3.28、3.22、2.89万元/吨。排污权有偿使用政策的执行会对各区域的社会经济发展带来不同程度的影响。在社会总收益方面,不同地区的社会收益有不同程度的下降。其中,新疆、江西和宁夏三省的社会总收益下降最多,与无排污权有偿使用政策相比,分别损失57.3%、55.3%和55.0%。在行业影响方面,COD和NH3-N排放较为集中的行业受有偿使用政策影响较大。其中,化学原料和化学制品制造业、农副食品加工业、纺织业、造纸和纸制品业、金属制品业等水污染排放较严重的行业企业会更多得选择追加投资或者关停以积极应对排污权有偿使用政策。此外,研究还进一步分析比较了一次性收取有偿使用费和分期收取有偿使用费这两种方式的动态一致性。结果显示,按一次性收缴有偿使用费的执行方式不具有动态一致性,而在配额有效期内分期收缴有偿使用费的执行方式能使政策设计初期的最优方案保持最优状态不变。考虑目前已经存在的排污收费和总量控制政策,不同的政策能有效优化排污权有偿使用政策的效果。通过对单独实施排污权有偿使用政策（情景1）、排污收费政策和排污权有偿使用政策组合（情景2）的效果评估比较发现,现有排污收费水平不足以使整个社会达到最佳污染物排放量水平,而加入有偿使用费后的共同作用可实现最佳排放水平这一目标,且社会总收益无显着差别。此时,排污权有偿使用配额的价格将会在0.14-4.96万元/吨水平,与单独的有偿使用相比,配额价格会有0.03-0.52万元/吨的降低,这种价格差异与排污费的征收相关。在此基础上,研究进一步在情景1和情景2政策组合中加入总量控制政策。结果显示,总量控制政策会降低各地区社会总收益,其中,山东、江苏、云南三省社会总收益下降较多,分别为12.0%、8.3%、6.1%。另一方面,总量控制政策会有效抑制COD的排放量,但对NH3-N的排放量无显着影响。其中,浙江、广东、江苏三省的COD排放抑制效果较为明显,分别下降约为23.1%、22.2%、20.1%。综合上述研究结果可以看出,不同地区的最佳污染物排放水平会出现增加和降低的两极现象,这也意味着在不同地区的污染物控制过程中,真正起到减排效果的政策并不相同,单一的环境政策并不适用于中国当前所有地区的污染管控。与现实的区域总量目标相比,最佳污染物排放水平较高的地区,现实中总量目标确实起到了实际的约束作用。对于最佳污染物排放水平较低的地区,现实中总量目标的设定偏宽松,并未有效约束污染物排放,因此,通过排污权有偿使用政策配合总量控制政策能有效促使污染物排放量接近最佳污染物排放水平。
李佳维[3]（2017）在《经济激励型环境政策工具在我国沿江城市环境治理中的运用研究》文中研究指明环境保护领域中流域环境和城市环境污染问题已经成为世界各国政府环保工作中的重点。传统的以强制性行政方式为主要手段的命令控制型环境政策工具,在市场经济制度下对解决环境污染问题缺乏活力。环境污染问题来源于对自然生态不合理的经济诉求,因此如何平衡经济发展与环境保护之间的关系,不以牺牲环境为代价求得经济发展就成为了达成环境良治目标的关键。在此背景下,有必要对经济激励型环境政策工具进行深入研究,探明环境政策工具对环境质量改善的影响机理,在此基础上对经济激励型环境政策工具进行改良设计,从而为我国沿江城市环境良治提供一定的政策参考。本文的研究内容分为四个部分进行阐述。第一部分主要对问题的提出、意义、国内外研究现状及基础理论、相关概念进行界定和分析。第二部分主要对经济激励型环境政策工具的理论与实践基础、基本形态、变革等内容进行阐释,揭示经济激励型环境政策工具的运用机理。第三部分,以湖北省宜昌市为例进行实地调研,通过政府公告、访谈和调查问卷的形式探讨沿江城市环境问题的特殊性以及经济激励型环境政策工具在沿江城市环境治理中的问题及其原因。第四部分,主要针对经济激励型环境政策工具在实际运用存在问题,通过对理论与实践的分析,针对我国沿江城市环境问题的具体情况,提供相关建议,以达到环境良治的目的。通过这四部分的研究,本文将主要从从环境问题构建、经济激励型环境政策制度构建、环境税、排污权交易及PPP模式等角度提出相应改进措施,以进一步提升经济激励型环境政策工具实践运用的效果,改善沿江城市的环境质量状况。
朱鹏飞[4]（2017）在《基于排污权交易的环境管理及区域利益协调研究》文中研究说明随着环境问题的日益严重,各国政府开始推行一系列环保方面的政策措施,如价格、税收、财政、信贷等;70年代以后,排污权交易成为了其中的一个重要政策手段。从Dales首先提出排污权概念以来,各国的学者从排污权交易原理、交易制度与市场、初始分配与定价、交易成本与收益、厂商行为等各方面进行了深入的研究,取得了丰硕的理论研究成果;在实践上,美国、日本、欧盟和发展中国家（如智利）的排污权交易各有特色,在保护环境的同时也取得了较好的经济效益,显示了排污权交易巨大的前景和生机,并形成了总量控制型与信用型两种方式并存的排污权交易体系。排污权交易建立在一系列经济学、管理学和法学理论基础之上,如产权理论、物质不平衡理论、外部不经济理论、公有地悲剧理论、制度变迁理论、环境权理论等,这些理论进一步推动了排污权研究和实践的发展。排污权进入中国几乎与改革开放同步,中国经济30多年的高速发展尤其以牺牲环境为代价,更加迫切需要控制污染的排放。论文在分析比较国内外理论与实践的基础上,总结了影响排污权交易的主要影响因素,包括:总量控制、交易制度体系构建、初始分配和定价、运作问题（监管及激励）等,提出排污权在我国发展、实践的重点,并将其应用到我国排污权交易制度的实践中,如排污权的初始定价、核算与计量、各地排污权控制的模式及优缺点等。环境的保护不是独立的,与经济发展、能源消费密切相关。论文在运用改革开放30多年中国实践经验数据分析的基础上,提出了如何在污染排放、经济增长与能源消耗之间取得平衡的政策建议。污染不是局部的问题,具有全局性和流动性。如何将排污权交易运用在环境管理与区域协调之间取得平衡,是为本文的最终落脚点。文章层层递进,第一步从单个主体的角度分析影响排污权交易的因素及解决办法;第二步从环境、经济发展与能源使用的3Es角度分析构建排污权交易的利益协调;第三步从区域利益协调角度分析构建排污权交易机制。从结构上看,文章分为八个部分,第一部分介绍研究的目的和意义、思路与方法,并通过框架图进行展示,提出了论文的创新成果和存在的不足之处。文章第二部分在阐述有关排污权交易理论的基础上,分别从国际和国内两个层面总结了排污权交易的既有研究成果,并将排污权交易与“命令-控制型”和收取排污费两种控制污染排放手段作了比较。文章第三部分重点分析了影响排污权交易的主要因素,包括初始定价和分配、计量以及交易成本管理,特别提出了排污权的影子定价模型,分析了在中国如何对排污权进行计量,包括会计属性、会计的计量原则、信息披露等内容。文章第四和第五部分对比介绍了美、日、欧盟、智利和中国排污权交易的实践和各自的特点,特别是详细阐述了中国排污权发展的历史以及现阶段存在的问题、政府采取的措施,为解决区域利益协调奠定了坚实的基础。文章第六部分运用实证分析了排污权与经济发展、能源消费之间的内在关系,指出我国应坚定不移地摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式和做法,决不能再以牺牲生态环境为代价换取一时一地的经济增长。文章第七部分在阐述环境管理的概念、作用、内容和手段的基础上,提出要通过强化清洁生产来促进环境管理在排污权交易中发挥作用,并从微观、中观和宏观三个层次分别分析了现阶段清洁生产存在的问题。文章第八部分提出了区域利益协调的边界难题及对策、区域利益冲突与风险衡量、解决办法,最后以太湖流域为例提出了排污权控制的区域利益协调机制。本论文的创新之处:第一,提出了我国排污权控制面临的难题及其相应的解决对策——实施总量控制下的信用型排污权交易模式;第二,研究排污权、经济发展与能源之间的利益冲突与风险衡量;第三,提出化解排污权交易区域利益与协调的机制。
王金南,董战峰,秦颖,吴琼,杨金田,李云生,严刚[5]（2014）在《中国的排污交易实践:探索与创新》文中进行了进一步梳理首先全面探讨了排污交易的理论依据、排污交易政策有效实施的前提条件以及排污交易一级市场和二级市场的内涵和特点等基本问题;对国际及国内排污交易政策的进展和动态进行了系统回顾和评述,识别并分析了我国深化推广排污交易政策的若干热点问题;最后对我国排污交易的发展趋势和试点行动路线图进行了展望,指出中国排污交易制度的构建和完善应分步有序推进、不断拓宽领域、分期重点突破,应加强关键技术、初始分配、交易市场、法律法规、监测监管、执法监督六大体系建设。
吴佳强[6]（2013）在《关于构建绿色环境税体系的研究》文中指出寻求有效的环境规制手段是可持续发展战略下政府公共管理的重要课题。绿色税收,作为一种环境规制的经济手段,可以将环境和资源使用中产生的外部成本内部化,弥补市场制度的缺陷,体现“污染者付费”原则,逐渐成为促进可持续发展的重要方式之一。二十世纪七十年代以来,经济与合作发展组织成员国纷纷推行绿色税收政策,并结合己有税种的结构调整,逐步进行了综合性的绿色税制改革,取得了明显的环境效果和一定程度的经济效应。目前我国税制的整体绿化水平还相对较低,绿色税费种类较少,调节手段单一,调节范围狭窄,在税费总收入中的比重相对偏小,其作为环境规制手段的重要作用还没有得到充分发挥。借鉴国外税制绿化的经验,对可持续发展战略下中国税制绿化的现状、条件、效应和路径进行研究,不仅能够弥补现有理论研究的不足,还可以为我国税制优化变迁中绿色化变革提供前瞻性思路和政策参考。本文以我国税收制度绿色化为研究对象,通过对我国税制绿化的理论分析和实证分析来研究税制绿化的环境效应、经济效应和发展路径等。除导论和文献综述外,本文可分为三部分。本文首先基于经验研究成果,在理论研究部分首先以外部性理论和公共物品理论为基础,阐述了可持续发展战略下环境资源外部性等特征及绿色税收的规制原理,通过局部均衡分析和一般均衡分析,对绿色税收的税率设定和所造成的福利变化效应进行了理论分析。然后对我国税制绿化现状进行了实证研究,分析了我国绿色税费的作用、特点和不足,评价了税制绿化程度并分析了原因,对现有绿色税费的环境效果和经济效应进行了回归检验。研究表明,我国税制绿化水平较低,环境调节作用有限,对经济发展和税制优化的作用不明显。最后在理论研究和实证研究的基础上,第三部分考察了OECD国家税制绿化的历史经验、环境效果和经济效应,并以此为借鉴对比,分析中国实行税制绿化改革的影响。针对转轨时期我国税制绿化的条件特征提出了税制绿化的制度创新对策。
朱厚玉[7]（2013）在《我国环境税费的经济影响及改革研究》文中提出改革开放以来,我国经济发展取得举世瞩目成就,但粗放的经济发展方式也不可避免地付出了过大的环境代价,经济长期快速发展与环境承载力之间矛盾尖锐,社会公众日益增长的环境需求与环境现状之间差距较大,发达国家历经百年的环境问题以压缩型、复合型在我国凸显。面对严峻的环保形势和艰巨任务,迫切需要法律、行政和经济等多种宏观调控手段共同进行调节。经济手段是迄今为止国际上解决环境问题最有效、最能形成长效机制的办法。环境税费做为重要的经济调控手段,为国内外理论研究所寄予厚望,也为政府所高度重视。相比其他手段,税费手段的调节,市场主体反应更灵敏、涵盖面更广、公平性更强,其优越性显而易见。在新形势、新阶段,如何统筹兼顾,在考虑资源承载能力、环境容量和企业承受能力的基础上,制定适应中国国情、顺应当前经济发展需要的环境税费政策,更好地发挥其作为经济杠杆的导向和调控作用,十分必要和紧迫。因此,研究环境税费对经济的影响以及环境税费改革问题,具有十分重要的理论价值和实践意义。本文从我国目前的严峻环境形势和建设生态文明的大背景入手,引出了环境税费政策在可持续发展中的重要地位和作用的思考。在全面分析与总结国内外环境税费相关研究的基础上,就环境、环境费、环境税、可持续发展等主要概念进行了讨论界定,从可持续发展理论、外部性理论、公共产品理论、税费优化理论、庇古税和科斯定理等方面阐述了国际上研究成熟的环境税费理论依据,认为我国也同样适用这些理论。基于上述理论,在深入基层调研的基础上,区分环境税和环境费,逐项梳理了我国现行环境收费的种类、项目以及实施情况,全面归纳和评析了中国目前环境费、环境税作用机理和实际作用,深刻剖析了目前环境税、环境费设计及具体执行过程中存在的问题和产生这些问题的原因,并就目前税费关系现状及问题进行了分析,认为当前我国环境税费呈现“费为主、税为辅”的状况,缺少独立的环境税这一最直接的税收调控手段,现有税制考虑环境因素也不够,税费关系不协调,尚未覆盖生产流通分配消费全过程,调节范围较窄,调节力度偏小,政策落实不到位,难以形成合力,进而提出在中国实施环境税费一体化政策的必要性。论文结合“双重红利”理论,选取资源税、排污费为典型样本,以山东省为研究区域,使用山东省17市历年的财政经济以及环境面板数据,建立计量经济模型,分析环境税费对我国经济增长、收入分配和产业结构优化效果等影响作用,并依据以上分析对环境税费与财政经济的协调发展状况进行综合评价和实证分析,论述他们之间是否存在长期稳定关系。经过实证分析,认为环境税费从长远和总体来看利大于弊,对经济增长和物价水平影响不大,但有利于推进经济结构调整和财政经济可持续发展。论文总结借鉴美国、日本、荷兰和其他OECD国家以及我国台湾地区环境税费设计状况和改革经验,以及江苏、山西等省完善税费政策促进环境保护和经济发展的做法,认为我国完善环境税费制度,应当按照“清费立税”和“税为主、费为辅”的思路,坚持税费一体化设计。一方面,结合结构性减税清费政策,按照节约资源能源、保护生态环境的要求,逐步健全现有税收体系。在现有资源税、消费税等税种中应进一步体现环境保护的要求,并就重点税种的进一步完善提出建议。同时,收费在我国现有体制和目前发展阶段,仍然具有不可替代的作用,应当继续完善现有环境费政策体系,切实加强环境收费管理,并就排污费、污水处理费等重要环境收费逐个研究提出完善措施和建议。另一方面,积极推进环境“费”改“税”,并循序渐进地扩大征税范围、提高税率,逐步构建以独立的环境税为核心、其他税费收手段相配合,富有中国特色的环境税体系。依据中央环境税改革的最新政策动向,提出了构建我国的环境保护税制的整体框架,设计了包括纳税人、征税范围、计税依据、税目、税率及税收优惠等在内的环境税具体方案,提出了实施环境税费改革的基本构想和操作步骤。论文认为,完善的环境税费制度要求高度的市场化以及相关配套设施的完善。改革完善环境税费制度,应充分发挥市场机制的基础性作用,配套推进相关领域和关键环节的改革,继续完善环境公共财政体系,健全国有资源有偿使用制度、推进排污权交易、建立生态补偿机制、理顺资源价格形成机制、深化环境金融服务等环境经济政策,强化产业政策引导作用,协同推进相关领域的市场化改革步伐,与环境税费共同形成各种政策工具科学组合、优势互补、有机衔接、协调联动的内在机制,为保护生态环境、促进经济可持续发展提供良好体制机制环境。
张计超[8]（2013）在《促进我国环境保护的财政政策研究》文中进行了进一步梳理随着我国环境保护事业的发展,环境问题越来越受到政府以及公众的关注与重视,“十二五”期间也成为我国经济承前启后、环保产业历史性转变以及全面落实可持续发展战略的关键时期,但是,由于我国现有国情的特殊性,城市化与工业化进程完成缓慢,环境资源与经济发展的矛盾逐步加剧,环境的污染与恶化、资源的高度消耗与浪费以及生态环境的破坏与失衡等问题均成为制约我国经济持续发展、人民生活质量提高的重要因素之一。从目前的形势来看,我国环境保护的现状与现实客观需要之间存在着较大的差距。在环境问题日益凸显的情况下,就迫切需要发挥市场与政府对于环境保护的作用,但由于环境本身外部性的影响,市场经济在环境保护的过程中极易出现市场失灵,在这种情况下,就需要加大政府的干预作用,特别是增强政府在环境保护过程中的财政政策的支持力度。经过多年实践,我国已有相应的环境保护财政政策得到了具体推广和应用,取得一些进展的同时也存在着许多制约因素,总体上来看,目前我国尚未形成一套完整科学的环境财政体系,为了切实有效地适应社会主义市场经济的发展,我国必须构建体现系统科学、适应国情的环境保护财政体系。本文在搜集大量文献资料、统计数据以及进行广泛市场调研的基础上,阐述了目前我国环境保护财政政策的实施现状,并在此基础上分析了环境财政政策的主要实施效果与存在问题,通过借鉴国外环境保护财政政策的成功经验,进而从环境保护投入、环境税收、排污收费以及排污权交易等多方面视角来提出具体的政策建议。本文以公共财政为理论支撑,并且借鉴环境经济学的相关理论,提出了适合我国环境保护的具体财政政策。本文的主要内容安排如下：首先,主要分析我国环境保护的主要理论依据,分为两个方面：一方面是从公共产品理论和外部性理论出发,分析环境资源的公共性特点以及外部性特征；另一方面,由于环境资源的公共性与外部性特征,环境保护的过程中就会伴随着市场失灵的存在,因而,必须要发挥政府干预的作用,进一步提出政府干预环境保护的主要财政政策手段,包括环境财政投入、环境税收制度、排污收费以及排污权交易制度。其次,阐述我国目前环境保护财政政策的现状,并在此基础上通过实地问卷调查统计的综合运用,进一步分析了目前我国环境保护财政政策的实施效果以及主要存在问题,认为我国目前环境保护的主要财政政策手段普遍没有达到预期的理想效果,并且指出：环境财政投入不足以及结构不合理、环境保护的税制结构不合理、排污收费以及排污权交易制度的不完善是环境财政政策难以发挥作用的主要制约因素。最后,通过借鉴国外主要发达国家保护环境的财政政策手段,来针对性地提出促进我国环境保护的财政政策建议,主要包括完善我国现有的环境保护财政投入机制、改革现有的环境保护的税收制度、完善排污收费以及优化和推进排污交易试点的具体工作。
季小立[9]（2011）在《环境规制效率与排污交易机制研究》文中提出排污交易是一项重要的市场化环境规制机制。目前,该机制已经在美国、欧洲、日本、澳大利亚等国家和地区得到广泛应用,不仅相关理论成果层出不穷,而且实践中表现出巨大的政策活力和减排绩效。可交易许可证系统被联合国计划发展署严肃推荐用以处理气候变化等方面的污染排放削减问题。在中国,排污交易试点工作自20世纪80年代末期即已破题,其在节能减排方面的潜力不断显现,但是经过20多年的探索,排污交易机制赖以发挥作用的排污权交易市场并没有真正建立起来,中国的排污交易机制总体上尚未走出试点运行的阶段。本文结合经济转轨的体制背景,把排污交易看作是传统环境规制的补充性制度安排,从理论上分析排污交易机制的潜在效率优势,以协调经济增长和环境约束之间的关系为经济可持续发展提供机制保障为目的,通过考察中国转型阶段试点地区规制环境容量的排污交易机制的效率来认识该机制在中国的应用现状和前景。政府环境规制的目标是通过控制或治理污染排放来保护和改善环境质量,保障公共利益,使环境与经济相互协调,推动经济可持续发展。与此相应的环境规制不仅要求有效保护环境,还要求提高规制的效率。排污交易机制具有的潜在效率优势表现在三方面：首先,成本节省效应。在各企业排污成本不同情况下,若企业产量、企业单位产出排污强度和企业的边际减排成本三者相互独立,给定污染排放总量和其他条件不变,污染规制行业总产出规模越大、污染越严重、企业减排成本差别越明显、环境政策越严格,则排污交易和庇古税机制比命令-控制型机制在治理环境污染时所产生的成本节省越大。其次,技术进步效应。排污交易和庇古税机制通过关于污染控制方法的市场价格信号来鼓励厂商的技术行为,厂商在谋求自身利益和充分满足规制政策目标的努力中尽可能促进技术的发明、创新、推广和扩散；命令-控制型规制机制强制厂商使用统一减排标准或技术,这就迫使厂商诉诸高成本的污染控制手段实施减排,并因为不能从技术创新中获利,厂商没有采用新技术的积极性。再次,福利效应。就两类环境规制政策的直接福利效应而言,其社会净福利相同,假如开征环境税,则政府获得稀缺租金；但免费和拍卖发放排污权的场合,稀缺租金分别由厂商和政府获得；命令-控制型规制政策要么导致稀缺租金损耗（同时实施排污数量和价格限制时）,要么消费者剩余净值的绝对值大大减少了；就排污权交易机制的间接福利效应而言,拍卖排污许可比征收庇古税和排污权免费发放在长期的创新福利效应大得多；命令-控制型规制政策不存在对污染厂商的技术进步激励,因此长期中其对社会的间接福利效应为零。在确定情况下,排污交易和排污收费减排效率完全一致。假如规制者对边际社会效益曲线缺乏准确预见,将误判最优排污削减量,两种机制都会造成社会福利损失。假如规制者对边际控污成本曲线缺乏准确预见,则估计的污染削减和减污成本均将偏离最优水平。真实的控污成本高于估计的控污成本曲线时,排污交易的污染削减偏大,而排污收费使得排污削减偏低。从规制者的角度看,排污交易的主要优点是能够控制住污染排放总量,而排污收费的优点是控制了治理污染的价格（或成本）。但是过低的费率设置将使排污量超出社会最优的排污水平。在经济增长和价格水平不断上升时,最初的名义费率可能不再是恰当的了；比较而论,排污交易能根据增长和通胀情况对排污权价格作自动调整。转型经济高昂的制度摩擦成本是制约排污交易机制效率的重要制度环境因素。转型期多维合约混合治理下通过市场取得排污权的机会成本偏高、地方保护主义造成的市场分割、排污交易市场主体间信息不对称以及排污监管过程中企业博弈行为导致中国排污交易制度运行不协调。制度摩擦成本的存在使得理想状态下排污权价格等于各排污源边际治污成本的有效均衡解不会出现,总的污染控制支出明显增大,社会总福利水平下降；制度摩擦成本一定程度的下降（或上升）,将导致排污权交易市场交易量更大倍数的扩大（或收缩）；这种制度摩擦成本变动引发市场成交量多倍的变动主要是通过影响污染厂商的市场参与意愿来达成的。运用二值变量probit模型估计中国排污交易试点中制度摩擦成本对厂商交易行为影响的分析表明,制度摩擦成本变量解释了厂商交易或者不交易的决策,较高的制度摩擦成本总是导致厂商选择退出排污权交易市场的可能性大大增加；边际分析显示,若没有制度摩擦成本,厂商交易的概率将大幅度提高；前期市场交易量的增多不能相应促使后期厂商交易参与率提高,这意味着经过多年试点建设之后,制度摩擦成本没有发生明显下降,排污权市场交易量的多寡更多反映了政府环保部门积极性的变化,制度摩擦成本约束下厂商参与的主动性不足,一个使总量控制下污染规制新机制充分发挥作用的排放权市场形成尚需时日。对排污交易的案例分析显示：我国正处于从计划经济向市场经济的过渡阶段,客观上转型经济中制度创新的外在制度环境未尽完善,新制度赖以运行的依存性制度安排供给缺乏,主观上行政主导的思维惯性、各相关主体采取机会主义行动以及排污交易制度设计不善,交易程序复杂、时间过长,也影响交易效率。制度摩擦成本导致厂商不愿从事交易,压抑市场的供给与需求,遏阻了排污交易市场形成。中国的经济转型加剧了市场不完全、信息不对称以及经济活动主体的机会主义行为,放大了排污交易实施过程中的制度摩擦成本。根据本文的研究,排污交易机制效率对制度不协调产生的摩擦成本比较敏感,排污交易制度的顺利运行更多地依赖于发达和完善的市场条件。因此,需要进一步深化市场取向的经济体制改革,从建立排污交易的法律保障、加强政府对企业的排放监管、规范排污交易市场秩序、健全企业信用制度和道德规范等多方面建设、完善与繁荣排污交易市场相匹配的制度安排,降低排污交易实施过程的制度摩擦,提高并有效利用排污交易机制的减排效率。
魏光明[10]（2010）在《我国环境税收问题研究》文中研究说明环境问题事关各国福祉,影响到人类社会长远发展,一直以来,都是各世界国政府和社会各界重点关注的问题之一,世界各国都不遗余力地寻求解决环境问题的方法和途径,研究完善促进环境保护的政策工具。在当前政府制定的各种环保政策工具中,政府直接管制因缺乏弹性和经济效率低下而很少被采用；排污收费因其征收标准不规范和征收手段缺乏刚性,而且由于政府不规范行为导致随意性较大,缺乏严肃性和强制性,不仅不利于理顺分配关系,还会影响国家环保政策的权威性和统一性。相比之下,征收环保税以其公平、高效、简单、易行而受到目前大多数国家的普遍认可。我国现行的环境保护财税政策是以排污收费为主,各税种配合分散的制度安排,尽管在一定程度上约束了非环保行为,限制了污染的产生,为治理污染筹集了一定的资金。但是,我国的排污收费本身存在着许多缺点,而有关的税种并不直接以促进持续发展为目标,无法形成一个专门的税收来源,限制了税收及收费制度对环境污染的调控力度。我国亟需开征专项环境税。当前我国环境税费制度存在的种种弊端表面上看是制度安排不合理造成的,其深层次原因却要从我国现行财政体制、地方政府政绩考核、财政监督机制等方面来认识和研究。现行的财政体制导致了地方财力不足,而以经济增长为考核标准的政绩考核又促使地方政府以发展经济为首要目标,加上当前财政监督体制的不完善,使得地方政府宁可以环境污染而换取经济增长,对环保政策执行力度不够,甚至将治污资金挪作它用。因此,如果能在完善上述制度的情况下实行废水改革,我国开征环境税就有了很好的制度基础。然而,任何制度改进都不可能是在一种理想的环境下进行的,总是在同各项制度不断融合、改进中产生,因此,我国的环境税改革也只能是在上述不完善的制度环境下进行。当然,伴随着这些制度的逐渐完善,我国环境税所体现出来的环保绩效将逐渐提高。如果要在我国开征环境税,那么,接下来的问题就是,在我国开征环境税的政策效应究竟如何体现?本文认为,这一方面取决于环境税本身的功效,另一方面也取决于政府的作为。我们通过对我国部分社会公众关于环境税开征意识的调查,反映公众对于环境税开征向政府所提出的要求,以此来表现出政府对环境税开征政策效应的影响程度。基于数据的可得性与实际工作的需要,本文以山东省为例来考查公众对我国开征环境税的认识情况,运用主成分分析法研究公众对环境税开征关注的焦点。研究结果显示,目前公众关注的问题集中在目前环保状况、开征环境税的困难性、对现行环境税收政策了解、社会公布企业缴纳环境税的必要性、开征环境税征求公众意见的必要性、开征环境税的必要性等问题上,而对开征环境税后让政府开具完税证明的必要性、开征环境税前向公众普及环境税的必要性、环境税支出向公众公开的必要性等问题,则关注不大,很多人认为这些问题应该在开征环境税后予以考虑。运用灰色关联度分析法研究要开征环境税政府目前的工作重点,研究结果显示,目前政府应该把工作重点放在“开征环境税时征求公众意见”、“开征环境税时向公众普及环境税的知识”、“环境税支出向公众公开”、“向社会公布企业缴纳环境税”等问题上。综上所述,对于我国环境税的开征,公众总体上是持认可态度的,但是对政府对环境税开征要做的准备工作和开征后的管理提出了较高的要求。开征环境税以后,另一个必须面对的问题就是纳税人和征税人（政府）就税收的征纳而展开的博弈关系。纳税人对环境税的遵从度如何直接影响到环境税政策效应的发挥,如何形成一种和谐的征纳关系是本章要重点解决的问题。本文构建了关于环境税征纳的演化博弈模型,研究结果指出：（1）保证一定的政府监管效率是构建和谐环境税收征纳关系的前提；（2）高税率和高惩罚率一样都不利于和谐征纳关系的形成；（3）征税人与纳税人之间的博弈是一个相互作用的、重复的、动态变化的过程。当征税人的监督成本和征管概率一定的情况下,纳税人的选择至关重要。通常,限于征管成本的预算约束,征税人的监管概率是一定的,而在这一博弈关系中,大部分纳税人出于对纳税义务的认识或对逃税后果的考虑,也一般会倾向于诚信纳税。此时,维持纳税人诚信纳税的倾向并把它转化为现实成为征税人的最佳选择。可见,要实现环境税和谐征纳关系需要政府和纳税人共同构建,而且,政府在其中起主导作用,因此,现阶段政府应积极创造条件,努力营造一个和谐的环境税收征纳环境。最后,本文借鉴国际先进经验,结合我国实际情况,就我国开征的环境税做了框架性的制度设计。
二、利用市场手段削减污染:排污收费、环境税和排污交易（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、利用市场手段削减污染:排污收费、环境税和排污交易（论文提纲范文）
（1）新时代煤电大气污染物控制与碳减排环境经济政策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 问题的提出及研究意义 |
| 1.1.1 问题的提出 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 环境经济政策研究综述及评价 |
| 1.2.1 概念界定 |
| 1.2.2 环境经济政策的本质及研究对象 |
| 1.2.3 电力相关重要环境经济政策研究进展 |
| 1.2.4 对文献综述的评价 |
| 1.3 论文框架与内容 |
| 1.3.1 总体思路及内容框架 |
| 1.3.2 各章主要内容 |
| 1.4 本章小结 |
| 第2章 能源-经济-环境政策理论分析 |
| 2.1 能源经济环境平衡理论 |
| 2.1.1 能源经济理论 |
| 2.1.2 “3E”平衡理论 |
| 2.1.3 约束性理论 |
| 2.2 环境经济政策理论 |
| 2.2.1 对庇古税基本内涵的理解 |
| 2.2.2 对科斯定理基本内涵的理解 |
| 2.3 中国煤电发展环境经济政策理论依据 |
| 2.4 本章小结 |
| 第3章 环境经济政策在国际上的应用 |
| 3.1 美国 |
| 3.1.1 清洁空气市场计划 |
| 3.1.2 碳排放权交易 |
| 3.2 欧洲 |
| 3.2.1 大气污染物管理 |
| 3.2.2 碳减排 |
| 3.3 本章小结 |
| 第4章 中国煤电环境经济政策的评析 |
| 4.1 政策框架的形成及特点 |
| 4.2 几项重点环境经济政策实践分析 |
| 4.2.1 排污费与环境税 |
| 4.2.2 环保电价 |
| 4.2.3 排污权交易 |
| 4.2.4 排污权有偿使用 |
| 4.2.5 排污许可 |
| 4.3 碳减排政策分析 |
| 4.3.1 电价调节政策 |
| 4.3.2 碳排放权交易 |
| 4.4 本章小结 |
| 第5章 新时代煤电环境经济政策框架构建 |
| 5.1 新时代背景下的电力环境经济政策趋势 |
| 5.1.1 市场的决定性作用及政府的作用 |
| 5.1.2 “3E”平衡点向低碳侧移动 |
| 5.2 新时代对能源电力转型的基本要求和难点 |
| 5.2.1 新能源体系对电力转型的要求 |
| 5.3 |
| 5.3.2 煤电环境经济政策框架存在的问题 |
| 5.3.3 新时代环境政策的框架构建 |
| 5.4 本章小结 |
| 第6章 新时代煤电重要环境经济政策分析评估 |
| 6.1 碳交易对煤电发展的影响分析 |
| 6.1.1 碳交易对不同的发电主体影响机制分析 |
| 6.1.2 碳交易对不同发电方式的效益影响分析 |
| 6.2 燃煤发电企业环保电价成本效益分析 |
| 6.2.1 燃煤发电大气污染物控制技术发展分析 |
| 6.2.2 不分地区脱硫、脱硝、除尘成本结构分析 |
| 6.2.3 各区域平均成本分析 |
| 6.3 本章小结 |
| 第7章 结论与建议 |
| 7.1 主要结论 |
| 7.1.1 煤电将继续为能源电力在中短期的低碳转型发挥支撑作用 |
| 7.1.2 中国特色的环境经济政策在燃煤发电领域成效显着 |
| 7.1.3 要针对新时代特点完善燃煤发电环境经济政策 |
| 7.1.4 燃煤发电环境经济政策需要改革以适应环保技术进步和环保管理改革要求 |
| 7.1.5 碳市场是促进中国电力低碳转型的基础性政策 |
| 7.2 主要政策建议 |
| 7.2.1 积极推进环境经济政策改革 |
| 7.2.2 完善低碳发展经济政策体系顶层设计 |
| 7.2.3 构建中国特色的碳市场机制 |
| 7.2.4 在电力市场化改革中逐步调整环保电价 |
| 7.3 论文的主要创新点和需要进一步研究的问题 |
| 参考文献 |
| 攻读博士学位期间发表的论文与着作 |
| 攻读博士学位期间参加的科研工作 |
| 致谢 |
| 作者简介 |
（2）基于最优控制的中国排污权有偿使用定价及政策效果研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 科学问题 |
| 1.3 研究目的和意义 |
| 1.4 研究内容和论文框架 |
| 1.5 研究技术路线 |
| 第2章 研究进展 |
| 2.1 相关概念理论 |
| 2.1.1 环境容量资源 |
| 2.1.2 环境资源权属 |
| 2.1.3 资源价值 |
| 2.1.4 政策类型 |
| 2.2 排污权有偿使用政策理论与实践 |
| 2.2.1 中国环境政策背景 |
| 2.2.2 排污权有偿使用政策的理论基础 |
| 2.2.3 排污权有偿使用政策实践 |
| 2.3 排污权有偿使用定价方法 |
| 2.3.1 沿用自然资源定价方法 |
| 2.3.2 许可证拍卖 |
| 2.3.3 其它方法 |
| 2.4 排污权有偿使用政策效果 |
| 2.5 多重政策 |
| 2.6 本章小结 |
| 第3章 排污权有偿使用价格模型构建 |
| 3.1 建模理论基础 |
| 3.2 相关模型回顾 |
| 3.3 最优控制模型 |
| 3.4 价格决策过程 |
| 3.5 排污权初始配额价格模型构建 |
| 3.5.1 建模问题描述和概化 |
| 3.5.2 企业收益函数 |
| 3.5.3 社会总收益函数 |
| 3.6 多污染物有偿使用价格模型扩展 |
| 3.6.1 污染物费用分摊 |
| 3.6.2 有偿使用价格模型 |
| 3.6.3 模型变量及系数说明 |
| 3.7 最优化实现算法 |
| 3.7.1 基于最小值原理的最优解 |
| 3.7.2 模型数值解 |
| 3.7.3 算法流程 |
| 3.7.4 参数设置 |
| 3.8 政策的动态一致性 |
| 3.8.1 承诺情形 |
| 3.8.2 不承诺情形 |
| 3.9 本章小结 |
| 第4章 排污权有偿使用定价模拟研究 |
| 4.1 研究边界 |
| 4.2 数据来源 |
| 4.3 模型参数计算 |
| 4.3.1 生产成本 |
| 4.3.2 污染物处理成本 |
| 4.3.3 污染物排放系数 |
| 4.3.4 地区污染物排放目标总量 |
| 4.3.5 排污收费标准 |
| 4.3.6 污染控制投资 |
| 4.3.7 污染物处理费用函数 |
| 4.3.8 边际处理成本 |
| 4.3.9 地区边际损害 |
| 4.4 模拟结果 |
| 4.4.1 排污权初始配额价格 |
| 4.4.2 最优社会总收益 |
| 4.4.3 最佳污染物排放量 |
| 4.4.4 对企业的行为影响 |
| 4.5 本章小结 |
| 第5章 排污收费和总量控制政策对有偿使用政策效果影响分析 |
| 5.1 情景设置 |
| 5.2 不同情景的结果 |
| 5.2.1 排污权初始配额价格 |
| 5.2.2 最优社会总收益 |
| 5.2.3 最佳污染物排放量 |
| 5.2.4 对企业的行为影响 |
| 5.3 配对t检验 |
| 5.4 有偿使用费与环境税 |
| 5.5 本章小结 |
| 第6章 敏感性分析 |
| 6.1 影响因素 |
| 6.2 系数假设 |
| 6.3 结果 |
| 6.4 本章小结 |
| 第7章 结论与展望 |
| 7.1 主要结论 |
| 7.2 主要创新点 |
| 7.3 研究不足 |
| 7.4 研究展望 |
| 附录 |
| 参考文献 |
| 攻读学位期间的科研成果 |
| 攻读学位期间所参加的科研课题 |
| 致谢 |
（3）经济激励型环境政策工具在我国沿江城市环境治理中的运用研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、问题的提出及研究意义 |
| 二、国内外研究现状 |
| 三、研究的内容、方法、技术与创新点 |
| 第一章 经济激励型环境政策工具的内涵 |
| 第一节 政策工具概述 |
| 一、政策工具的定义 |
| 二、政策工具的分类 |
| 三、政策工具的选择 |
| 第二节 环境政策工具概述 |
| 一、环境政策工具的类型 |
| 二、环境政策工具的演进 |
| 三、环境政策工具的选择 |
| 第三节 经济激励型环境政策工具概述 |
| 一、经济激励型环境政策工具的基本原理 |
| 二、经济激励型环境政策工具的实践基础 |
| 三、经济激励型环境政策工具的变革 |
| 第二章 经济激励型环境政策工具在我国沿江城市环境治理中运用的现状 |
| 第一节 我国沿江城市的环境问题 |
| 一、各相关群体对宜昌市环境问题的认识 |
| 二、沿江城市环境问题的具体表现 |
| 三、造成沿江城市环境问题的原因 |
| 第二节 经济激励型环境政策工具在宜昌市环境治理中运用的现状 |
| 一、各相关群体对宜昌市经济激励型环境政策工具使用情况的认识 |
| 二、宜昌市环保部门所采取的经济激励型环境政策工具的具体措施 |
| 第三章 经济激励型环境政策工具在我国沿江城市环境治理运用中存在的问题及其原因 |
| 第一节 经济激励型环境政策工具运用中存在的问题 |
| 一、经济激励型环境政策工具的运用范围出现偏差 |
| 二、经济激励型环境政策工具运行不力 |
| 三、经济激励型环境政策工具运行的实际效果较差 |
| 第二节 经济激励型环境政策工具实际运用存在问题的原因分析 |
| 一、经济激励型环境政策工具自身的缺陷 |
| 二、利益层面的原因 |
| 三、政治层面的原因 |
| 四、社会层面的原因 |
| 第四章 经济激励型环境政策工具在我国沿江城市环境治理运用中的改进建议 |
| 第一节 加强沿江城市环境政策问题构建的策略选择 |
| 第二节 强化经济激励型环境政策工具运行的制度构建 |
| 一、市场机制的构建 |
| 二、法律体系的构建 |
| 三、管理能力的提高 |
| 第三节 完善经济激励型环境政策工具的主要手段 |
| 一、发挥环境税费、财政补贴等对产业结构的调整作用 |
| 二、发挥排污权交易机制对排污减排的引领作用 |
| 三、发挥PPP模式在环境基础设施建设中的作用 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 一、调查问卷——各相关群体对宜昌市环境问题的认识 |
| 二、调查问卷——宜昌市经济激励型环境政策工具使用情况 |
| 攻读学位期间发表的学术论文和研究成果 |
| 致谢 |
（4）基于排污权交易的环境管理及区域利益协调研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| 英文摘要 |
| 第一章 导论 |
| 第一节 研究背景及问题的提出 |
| 第二节 研究思路与方法 |
| 第三节 研究意义与目标 |
| 第四节 论文结构 |
| 第五节 可能的创新及存在的不足 |
| 第二章 理论基础和文献综述 |
| 第一节 理论基础 |
| 第二节 国内外排污权交易研究文献综述 |
| 第三节 排污权交易制度与其它政策的比较 |
| 第四节 本章小结 |
| 第三章 排污权交易实施的主要影响因素分析和计量 |
| 第一节 影响排污权交易实施的主要影响因素 |
| 第二节 排污权初始定价的研究 |
| 第三节 排污权交易的会计核算 |
| 第四节 排污权交易成本分析与管理 |
| 第五节 排污权交易控制存在的问题分析 |
| 第六节 本章小结 |
| 第四章 国外排污权发展与交易的实践 |
| 第一节 美国排污权交易的实践 |
| 第二节 日本排污权交易的实践 |
| 第三节 欧盟排污权交易机制 |
| 第四节 发展中国家的探索 |
| 第五节 本章小结 |
| 第五章 我国排污权交易模式与约束机制构建 |
| 第一节 我国排污权交易制度与实践的提出与发展 |
| 第二节 我国排污权交易的模式 |
| 第三节 我国排污权交易市场的构建 |
| 第四节 构建有效的排污权激励与约束机制 |
| 第五节 本章小结 |
| 第六章 排污权的区域协调: 排污权、环境与经济的关系 |
| 第一节 3E问题的因果关系 |
| 第二节 数据和模型 |
| 第三节 3E竞争关系分析 |
| 第四节 本章小结 |
| 第七章 基于排污权交易的环境管理分析 |
| 第一节 环境管理的内容和手段 |
| 第二节 环境管理在排污权交易中的途径: 强化清洁生产 |
| 第三节 本章小结 |
| 第八章 排污权交易中的区域利益协调机制分析 |
| 第一节 区域利益协调的边界难题及对策 |
| 第二节 排污权交易的区域利益冲突与风险衡量 |
| 第三节 协调区域间利益解决方法 |
| 第四节 环境治理模式的案例研究: 太湖水污染案例 |
| 第五节 本章小结 |
| 第九章 研究结论和展望 |
| 参考文献 |
| 学习期间发表的论文和科研成果 |
| 后记 |
（6）关于构建绿色环境税体系的研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 导论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.3 研究意义 |
| 1.3.1 研究的理论意义 |
| 1.3.2 研究的现实意义 |
| 1.4 研究方法 |
| 1.5 本文的主要创新点以及不足之处 |
| 1.5.1 创新点 |
| 1.5.2 不足之处 |
| 1.6 研究目标、思路及结构安排 |
| 2 完善我国环境税收政策的理论基础和模型 |
| 2.1 环境税及内涵 |
| 2.1.1 环境税与环境收费 |
| 2.1.2 环境税、生态税与绿色税 |
| 2.1.3 环境税与现存各类税、费之关系 |
| 2.1.4 环境经济政策的内涵 |
| 2.2 环境税收的理论基础 |
| 2.2.1 公共物品理论 |
| 2.2.2 生态资本理论 |
| 2.2.3 要素替代理论 |
| 2.2.4 外部性理论 |
| 2.2.5 双重红利理论 |
| 2.2.6 新古典投资理论 |
| 2.3 环境税收的理论模型 |
| 2.3.1 环境税收的几何模型 |
| 2.3.2 环境税收的数理模型 |
| 2.4 环境税和其他解决环境问题的手段对比分析 |
| 2.4.1 环境税与行政管制的比较 |
| 2.4.2 环境税与排污收费制度比较 |
| 2.4.3 环境税与环境补贴比较 |
| 2.4.4 环境税与排污权交易 |
| 3 我国实施环境税收制度的合理性分析 |
| 3.1 我国实施环境税收制度的必要性 |
| 3.2 我国实施环境税收制度的可行性 |
| 4 我国环境税收政策的历史沿革和现实影响 |
| 4.1 我国环境税收政策的发展历史 |
| 4.1.1 建国初期到改革开放 |
| 4.1.2 改革开放到1994年税制改革前 |
| 4.1.3 1994年税制改革到如今 |
| 4.1.4 对国家税收体制中的环境税收作用的历史性认识 |
| 4.1.5 对国家税收理论中环境税收作用的时代性认识 |
| 4.1.6 中国现行环境税的实证分析 |
| 4.2 环境税对经济的具体影响分析 |
| 4.2.1 效率角度下的环境税 |
| 4.2.2 环境税应该公平实施 |
| 4.2.3 与就业密切相关的环境税 |
| 4.2.4 环境税对国际竞争力的影响 |
| 5 我国环境税费制度现状、问题及分析 |
| 5.1 我国环境税税种现状及问题 |
| 5.1.1 资源税 |
| 5.1.2 消费税 |
| 5.1.3 增值税 |
| 5.1.4 企业所得税 |
| 5.1.5 车船税和车辆购置税 |
| 5.1.6 耕地占用税和城镇土地使用税 |
| 5.2 我国排污收费制度现状 |
| 5.2.1 我国排污收费制度概述 |
| 5.2.2 我国排污收费制度缺陷 |
| 5.3. 我国环境税收的影响因素分析 |
| 5.3.1 与经济发展的方式有关 |
| 5.3.2 与经济体制有关 |
| 5.3.3 与各经济主体的态度有关 |
| 5.3.4 与政府监管和信息获取能力有关 |
| 5.3.5 与地方政府有关 |
| 5.3.6 与信息支持能力和监管能力有关 |
| 5.3.7 与环境资源保护意识有关 |
| 6 国外环境税收实践及特点 |
| 6.1 国外主要绿色税种介绍 |
| 6.1.1 大气污染税 |
| 6.1.2 水污染税 |
| 6.1.3 噪音税 |
| 6.1.4 垃圾税 |
| 6.1.5 农药、化肥税 |
| 6.1.6 其他与化境有关税收 |
| 6.2 国外环境税收的特点 |
| 6.2.1 市场经济体制和环境税收的关系 |
| 6.2.2 选择适合国情的改革模式 |
| 6.2.3 以资源税为主体的多种税种 |
| 6.2.4 积极推行税收中性政策 |
| 6.2.5 全方位“绿化”税种 |
| 6.2.6 重视税率和税收减免的调节作用 |
| 6.2.7 绿色税收手段与其它经济手段相互结合 |
| 6.2.8 加强宣传,强化征管 |
| 6.3 国外环境税制度对我国环境税制度的启示 |
| 6.3.1 关于环境税改革应注意的问题 |
| 6.3.2 关于环境税税制的设置问题 |
| 6.3.3 实施环境税工程中要注意的问题 |
| 7 关于我国环境税收制度的构想与建议 |
| 7.1 我国环境税制的构建原则、思路与体系结构 |
| 7.1.1 我国环境税收体系构建原则 |
| 7.1.2 构建思路 |
| 7.2 我国环境税收政策体系构建 |
| 7.2.1 改革资源税制 |
| 7.2.2 开征能源税 |
| 7.2.3 调整消费税 |
| 7.2.4 开征污染税 |
| 8 我国发展绿色经济的相关政策配合 |
| 8.1 建立和完善绿色经济法律法规体系 |
| 8.1.1 绿色经济立法的的指导思想和基本原则 |
| 8.1.2 制定具有基本法性质的《绿色经济法》 |
| 8.1.3 完善相关法律法规 |
| 8.2 创新绿色经济融资政策手段 |
| 8.2.1 发行绿色经济专项公债 |
| 8.2.2 建立绿色经济专项基金 |
| 8.2.3 发行环保彩票 |
| 8.3 建立绿色GDP核算体系 |
| 8.3.1 绿色核算对绿色经济的促进作用 |
| 8.3.2 建立中国特色的绿色核算体系所面临的问题 |
| 8.3.3 建立中国特色的绿色核算体系应采取的对策 |
| 9 结论与展望 |
| 参考文献 |
| 攻读学位期间发表的与学位论文内容相关的学术论文 |
| 后记 |
（7）我国环境税费的经济影响及改革研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 导论 |
| 1.1 研究目的和意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究目的 |
| 1.1.3 研究意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 关于可持续发展问题的研究 |
| 1.2.2 关于环境税费理论的研究 |
| 1.2.3 关于环境税费对经济影响的研究 |
| 1.2.4 关于我国环境税费制度现状及存在问题的研究 |
| 1.2.5 关于完善我国环境税费制度的对策研究 |
| 1.2.6 对国内外研究现状的评述 |
| 1.3 内容结构、研究方法及技术路线 |
| 1.3.1 内容结构 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.3.3 技术路线 |
| 1.4 解决的主要问题和创新点 |
| 1.4.1 解决的主要问题 |
| 1.4.2 创新点 |
| 第2章 基本概念和基础理论 |
| 2.1 基本概念 |
| 2.1.1 可持续发展 |
| 2.1.2 环境 |
| 2.1.3 环境税 |
| 2.1.4 环境费 |
| 2.2 基础理论 |
| 2.2.1 外部性理论 |
| 2.2.2 公共产品理论 |
| 2.2.3 庇古税和科斯定理 |
| 2.2.4 双重红利理论 |
| 第3章 我国的环境税费现状与存在问题 |
| 3.1 环境费与存在问题 |
| 3.1.1 我国的环境费 |
| 3.1.2 目前存在问题 |
| 3.2 环境税与存在问题 |
| 3.2.1 我国的环境税 |
| 3.2.2 目前存在问题 |
| 3.3 环境税费关系与存在问题 |
| 3.4 环境税费问题的产生原因 |
| 第4章 征收环境税费对经济产生影响的实证分析 |
| 4.1 征收环境税费对经济产生影响的定性分析 |
| 4.1.1 对经济增长的影响 |
| 4.1.2 对产业结构的影响 |
| 4.1.3 对财政收支的影响 |
| 4.1.4 对物价的影响 |
| 4.1.5 对可持续发展的影响 |
| 4.2 征收环境税对经济产生影响的定量分析---以资源税为样本 |
| 4.2.1 征收资源税对经济增长和收入分配影响的定量分析 |
| 4.2.2 征收资源税对产业结构优化效果的定量分析 |
| 4.2.3 征收资源税对资源利用效率影响的定量分析 |
| 4.3 征收环境费对经济产生影响的定量分析---以排污费为样本 |
| 4.3.1 征收排污费对经济增长和收入分配影响的定量分析 |
| 4.3.2 征收排污费对产业结构影响的定量分析 |
| 4.3.3 征收排污费对资源利用效率影响的定量分析 |
| 4.4 本章小结 |
| 第5章 国内外环境税费的经验借鉴 |
| 5.1 美国的环境税费 |
| 5.1.1 环境税政策 |
| 5.1.2 环境费政策 |
| 5.2 日本的环境税费 |
| 5.2.1 环境税费构成 |
| 5.2.2 环境税优惠政策 |
| 5.3 其他OECD国家的环境税费 |
| 5.3.1 对污染自然环境征税 |
| 5.3.2 对污染居住环境征税 |
| 5.3.3 对污染农村及农业征税 |
| 5.3.4 为保护资源征税 |
| 5.3.5 对高耗能征税 |
| 5.3.6 鼓励回收实行押金 |
| 5.3.7 相关激励措施 |
| 5.4 台湾地区环境税费 |
| 5.4.1 环境税费设计原则 |
| 5.4.2 主要环境税费 |
| 5.4.3 环境税优惠 |
| 5.5 国内江苏、山西等省完善环境收费经验 |
| 5.5.1 江苏省排污费征管和排污权交易的措施办法 |
| 5.5.2 山西省煤炭资源收费、排污权交易和生态补偿政策 |
| 5.6 借鉴与启示 |
| 5.6.1 主要经验 |
| 5.6.2 几点启示 |
| 第6章 改革完善我国环境税费制度的建议 |
| 6.1 改革完善我国环境税费制度的总体思路 |
| 6.1.1 进一步优化现有环境税费制度 |
| 6.1.2 加快推进环境税费改革,开征独立环境税 |
| 6.2 完善我国现有环境费制度的建议 |
| 6.2.1 正确认识我国环境费的基础性作用 |
| 6.2.2 调整完善现有环境费政策 |
| 6.2.3 全面加强环境费收支管理 |
| 6.3 完善我国现行环境税制度的建议 |
| 6.3.1 基本原则、总体要求和主要任务 |
| 6.3.2 完善现行环境税的建议 |
| 6.4 加快推进环境税费改革、开征环境税的建议 |
| 6.4.1 当前环境税费改革的可行性 |
| 6.4.2 环境税的设计 |
| 6.4.3 环境税费改革的组织实施 |
| 第7章 改革完善环境税费制度的相关配套措施 |
| 7.1 完善环境公共财政政策 |
| 7.1.1 加大环境公共财政投入 |
| 7.1.2 理顺政府问分配关系 |
| 7.1.3 健全主体功能区财政转移支付制度 |
| 7.1.4 完善政府绿色采购制度 |
| 7.1.5 建立环境财政绩效评价考核机制 |
| 7.2 健全环境经济政策体系 |
| 7.2.1 全面推进资源有偿使用制度 |
| 7.2.2 推广排污权有偿取得和交易制度 |
| 7.2.3 完善生态补偿机制 |
| 7.2.4 理顺资源价格形成机制 |
| 7.2.5 深化环境金融服务 |
| 7.3 强化产业政策调控引导 |
| 7.3.1 加快产业构造调整 |
| 7.3.2 继续调整需求结构 |
| 7.3.3 强化资源节约集约利用 |
| 第8章 结论和展望 |
| 8.1 结论 |
| 8.2 展望 |
| 参考文献 |
| 攻读学位期间的研究成果 |
| 致谢 |
（8）促进我国环境保护的财政政策研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 选题背景与选题意义 |
| 一、选题背景 |
| 二、选题意义 |
| 第二节 国内外研究综述 |
| 一、国外研究现状 |
| 二、国内研究现状 |
| 第三节 研究思路与研究方法 |
| 一、研究思路 |
| 二、研究方法 |
| 第四节 创新点与不足 |
| 一、论文可能创新之处 |
| 二、论文的不足 |
| 第二章 政府干预环境问题的理论分析 |
| 第一节 政府干预环境问题的理论基础 |
| 一、公共产品理论 |
| 二、外部性理论 |
| 三、环境的公共属性与外部性分析 |
| 第二节 政府干预环境问题的主要财政政策手段 |
| 一、环境保护财政投入 |
| 二、征税手段 |
| 三、补贴手段 |
| 四、排污收费制度 |
| 五、押金—退款手段 |
| 六、排污权交易制度 |
| 第三章 我国环境保护财政政策实施情况分析 |
| 第一节 我国环境保护的财政投入现状分析 |
| 一、环境污染治理投资 |
| 二、环境保护的预算机制 |
| 第二节 我国环境保护税收制度 |
| 一、资源税 |
| 二、消费税 |
| 三、增值税 |
| 四、企业所得税 |
| 五、其他相关税种 |
| 第三节 我国排污收费制度的演进 |
| 一、排污收费制度的提出与试点阶段 |
| 二、排污收费的实行阶段 |
| 三、排污收费的发展阶段 |
| 四、排污收费的完善阶段 |
| 第四节 我国排污权交易制度的演变 |
| 一、起步尝试试点阶段 |
| 二、试点的探索阶段 |
| 三、试点的深化阶段 |
| 第四章 我国环境保护财政政策实施效果的调查统计与问题分析 |
| 第一节 我国主要污染物排放量的统计分析 |
| 一、主要污染物排放量情况 |
| 二、单位工业产值控制污染绩效状况 |
| 第二节 我国环境保护财政政策实施效果的问卷调查分析 |
| 一、专家与企业问卷结果分析 |
| 二、环保部门问卷结果分析 |
| 三、公众问卷结果分析 |
| 第三节 影响我国环境保护财政政策效果的问题分析 |
| 一、环境保护财政投入的相对不足与结构不合理,预算执行能力不强 |
| 二、环境保护的税收制度不够健全 |
| 三、排污收费制度的不完善 |
| 四、排污权交易制度落后 |
| 第四节 小结 |
| 第五章 国外关于环境保护财政政策的经验借鉴 |
| 第一节 较高的财政投入和完备的预算决策制度 |
| 一、较高的环境财政投入力度 |
| 二、完备的环保基金、环保资金以及预算制度 |
| 第二节 完善的环境保护税收政策体系 |
| 一、完备的环境税体系 |
| 二、完善的税收返还与减免制度 |
| 第三节 相对健全的排污收费体系 |
| 一、健全的法律法规体系与科学的监测能力 |
| 二、合理的排污收费制定标准 |
| 第四节 成熟的排污权交易制度 |
| 一、完备的排污权交易法律制度 |
| 二、科学的监测与监测系统 |
| 第六章 促进我国环境保护的财政政策建议 |
| 第一节 完善我国环境保护的财政投入机制 |
| 一、加大环境财政投入,确保稳步增长,完善环境财政投入结构 |
| 二、完善我国的环境保护预算机制 |
| 第二节 改革现行环境保护的税收制度 |
| 一、完善现行的与环境保护相关的主要税种 |
| 二、尽快开征环境税 |
| 第三节 健全与强化排污收费制度 |
| 一、科学制定排污收费的具体征收标准,扩大相应的征收范围 |
| 二、加强执法能力建设,提高排污收费的征管力度 |
| 第四节 优化与推进现行排污交易权制度 |
| 一、加强排污权交易的法律制度建设 |
| 二、健全排污交易的执法监管体系和监测能力 |
| 三、制定公平合理的指标分配体系 |
| 四、激活排污权交易市场的制度体系 |
| 结束语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 |
（9）环境规制效率与排污交易机制研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 导论 |
| 1.1 问题的提出 |
| 1.2 基本概念与文献述评 |
| 1.3 研究的方法、思路和结构 |
| 1.4 可能的创新与不足 |
| 第二章 环境规制的基本目标和评价标准 |
| 2.1 污染外部性与市场失灵 |
| 2.2 政府环境规制及其基本目标 |
| 2.3 实现政府环境规制目标的效率标准 |
| 2.4 传统环境规制的非效率性 |
| 第三章 补充传统环境规制的排污交易机制 |
| 3.1 政府环境规制的市场途径:排污交易 |
| 3.2 排污交易规制过程的行为主体 |
| 3.3 排污权的分配和定价机制 |
| 3.4 排污交易机制对传统环境规制效率的弥补 |
| 第四章 排污交易机制的潜在效率优势 |
| 4.1 实施排污交易机制的成本有效性 |
| 4.2 实施排污交易机制的技术进步效应 |
| 4.3 实施排污交易机制的福利效应 |
| 4.4 排污交易与排污收费的效率差异 |
| 第五章 制度摩擦与中国排污交易机制效率 |
| 5.1 中国转型期排污交易实施过程的制度摩擦成本 |
| 5.2 制度摩擦成本对排污交易机制效率的影响:理论分析 |
| 5.3 我国排污交易市场制度摩擦成本与厂商交易行为的经验分析 |
| 5.4 制度摩擦与中国排污交易市场困境:案例研究 |
| 第六章 完善排污交易机制的制度建设 |
| 6.1 建立排污交易的法律保障 |
| 6.2 加强政府对企业的排放监管 |
| 6.3 规范排污交易市场秩序 |
| 6.4 健全企业信用制度和道德规范 |
| 第七章 结束语 |
| 参考文献 |
| 附录1:美国实施排污交易机制的实践与启示 |
| 附录2:攻读博士学位期间科研情况 |
| 后记 |
（10）我国环境税收问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 导论 |
| 1.1 问题的提出 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国外学者有关环境税政策的研究成果 |
| 1.2.2 国内学者有关环境税政策的研究成果 |
| 1.3 选题的理论意义和实际意义 |
| 1.4 研究思路及论文结构 |
| 1.4.1 研究思路 |
| 1.4.2 论文结构 |
| 1.5 研究方法 |
| 第二章 政府环境保护的政策工具分析 |
| 2.1 政府直接管制 |
| 2.1.1 环境直接管制的形式 |
| 2.1.2 环境直接管制的局限性 |
| 2.2 排污收费制度 |
| 2.2.1 排污收费制度的优点 |
| 2.2.2 排污收费制度的局限性 |
| 2.3 排污交易权制度 |
| 2.3.1 排污交易权制度的优点 |
| 2.3.2 排污交易权制度的缺点 |
| 2.4 环境税收制度 |
| 2.4.1 环境税的内涵 |
| 2.4.2 环境税的政策效应 |
| 2.4.3 环境税开征的难点 |
| 第三章 我国现行环保税费制度存在的问题及原因分析 |
| 3.1 我国现行的环保税费制度 |
| 3.1.1 环境保护收费制度 |
| 3.1.2 环境保护税收制度 |
| 3.2 我国现行税费制度中存在的问题 |
| 3.2.1 缺乏专项环境税收 |
| 3.2.2 有关环境保护的税收规定不完善 |
| 3.2.3 环境保护收费政策不合理 |
| 3.3 我国环保制度缺失的原因分析及政策建议 |
| 3.3.1 我国环保税收制度缺失的原因分析 |
| 3.3.2 相关政策建议 |
| 第四章 我国环境税开征的公众意愿调查问题研究 |
| 4.1 我国环境税公众调查问卷的基本统计 |
| 4.2 我国环境税调研的主成分分析法 |
| 4.2.1 关于主成分的基本方法 |
| 4.2.2 主成分分析法的计算步骤 |
| 4.2.3 环境税开征影响因素的主成分分析 |
| 4.3 环境税开征影响因素的灰色关联分析 |
| 4.3.1 灰色关联度的基本知识 |
| 4.3.2 影响因素指标的灰色关联度的计算 |
| 第五章 我国环境税和谐征纳关系的演化博弈研究 |
| 5.1 相关文献回顾 |
| 5.2 环境税收征纳关系的演化博弈模型构建 |
| 5.2.1 模型假设 |
| 5.2.2 模型构建 |
| 5.3 模型分析 |
| 5.4 基本结论及政策含义 |
| 第六章 发达国家环境税实践经验及借鉴 |
| 6.1 发达国家环境税实践经验 |
| 6.1.1 发达国家开征的环境税 |
| 6.1.2 发达国家的其他税收环保政策 |
| 6.2 发达国家环境税经验借鉴 |
| 第七章 我国环境税收制度体系设计问题研究 |
| 7.1 开征独立环境税的制度设计 |
| 7.1.1 我国环境税目标和功能定位 |
| 7.1.2 我国开征环境税的原则 |
| 7.1.3 我国环境税制度设计 |
| 7.1.4 我国环境税制度实施的保障措施 |
| 7.2 现行有关环境保护税种的"绿化"设计 |
| 第八章 结论及展望 |
| 8.1 论文的主要研究成果 |
| 8.2 主要创新点与存在的不足 |
| 8.3 展望 |
| 附录 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 个人简历 |
| 在学期间发表的学术论文 |
四、利用市场手段削减污染:排污收费、环境税和排污交易（论文参考文献）
- [1]新时代煤电大气污染物控制与碳减排环境经济政策研究[D]. 张晶杰. 华北电力大学(北京), 2020(06)
- [2]基于最优控制的中国排污权有偿使用定价及政策效果研究[D]. 郭默. 南京大学, 2018(09)
- [3]经济激励型环境政策工具在我国沿江城市环境治理中的运用研究[D]. 李佳维. 云南师范大学, 2017(12)
- [4]基于排污权交易的环境管理及区域利益协调研究[D]. 朱鹏飞. 南京大学, 2017(05)
- [5]中国的排污交易实践:探索与创新[A]. 王金南,董战峰,秦颖,吴琼,杨金田,李云生,严刚. 第十一届中国技术管理（2014`MOT）年会论文集, 2014
- [6]关于构建绿色环境税体系的研究[D]. 吴佳强. 财政部财政科学研究所, 2013(12)
- [7]我国环境税费的经济影响及改革研究[D]. 朱厚玉. 青岛大学, 2013(10)
- [8]促进我国环境保护的财政政策研究[D]. 张计超. 安徽大学, 2013(S2)
- [9]环境规制效率与排污交易机制研究[D]. 季小立. 南京大学, 2011(03)
- [10]我国环境税收问题研究[D]. 魏光明. 中国海洋大学, 2010(06)